Les má vysokú hodnotu pre štát a obyvateľstvo. Dôkazom toho je pôsobivý blok regulačných aktov stanovujúcich zodpovednosť za porušenie právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva. Rôzne nezákonné zásahy do lesných porastov sú štátom prísne potlačené. Dôsledky nezákonných konaní v oblasti lesného hospodárstva ohrozujú porušovateľov s vážnymi problémami.
Článok poskytuje prehľad regulačného právneho rámca v tejto oblasti, popisuje druhy zodpovednosti vyplývajúce z porušenia lesných zákonov. Uvádzajú sa aj články správneho a trestného zákonníka, ktoré sa najčastejšie používajú v súdnej praxi.
Právne preskúmanie
Hlavným dokumentom určujúcim postavenie štátu v otázke lesného hospodárstva je Lesný zákon Ruskej federácie.
V kódexe sa ustanovujú všeobecné zásady správy lesného hospodárstva, ustanovuje sa regulačný rámec na vykonávanie inšpekcií týkajúcich sa využívania lesných plôch a stanovujú sa zásady zodpovednosti pre zodpovedných.
Konkrétne druhy porušení právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva, ktoré zahŕňajú administratívne sankcie, sú stanovené v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie.
Trestný zákon Ruskej federácie upravuje následky nesprávneho zaobchádzania s lesom podľa trestného práva.
Občiansky zákonník Ruskej federácie upravuje vznik občianskoprávnej zodpovednosti za porušenie lesného hospodárstva.
Federálny zákon č. 294-FZ obsahuje právny základ pre organizovanie inšpekcií právnických osôb a samostatných podnikateľov.
Lesný zákon Ruskej federácie
V LC Ruskej federácie k predmetnej otázke by sa mala vyčleniť kapitola 12 o opatreniach na ochranu lesov a kapitola 13 ustanovujúca nevyhnutný trest za protiprávne konanie v lese.
LC Ruskej federácie stanovila, že na úrovni federácie a regiónov sú lesné úrady autorizovanými orgánmi. V prípade potreby ho môžu vykonávať štátne inštitúcie zriadené takýmito orgánmi.
Dohľad nad lesom môžu vykonávať iba oprávnení úradníci. Každý z nich musí mať pri sebe úradný preukaz totožnosti.
Zamestnanci chrániaci les dostávajú zo zákona pomerne veľké právomoci. Napríklad inšpektor má právo nosiť služobné zbrane, zadržať, zaistiť prostriedky na spáchanie trestného činu a dokonca aj motorové vozidlá.
Zástupcovia dohľadu nad lesným hospodárstvom majú tiež právo postaviť páchateľov do administratívnej zodpovednosti za porušenie právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva. Súdy sa zaoberajú takýmito prípadmi.
Porušenia, ktorých sa inšpektor dopustil, sa zaznamenávajú v zákone o porušení lesných právnych predpisov. V dokumente musí byť uvedený obsah porušenia, subjekt, ktorý sa ho dopustil, presný čas komisie.
Po vypracovaní zákona v niektorých prípadoch inšpektor vydá príkaz na odstránenie porušenia právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva. Dokument by mal podrobne opísať nesplnené ustanovenia zákona, opatrenia na odstránenie porušenia a ich podmienky.
Zamestnanec, ktorý vydal takúto objednávku, je povinný zreteľne sledovať jej vykonanie do uvedeného dátumu. Ak nebola doručená uspokojivá odpoveď na príkaz, je vinník zodpovedný v súlade s odsekom 1 článku 19.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a pravdepodobne bude potrestaný.
Osobitná pozornosť sa v kapitole venuje dohľadu nad lesnými požiarmi. Pri požiari, ktorý nasleduje, sa môže vyvinúť prírodná katastrofa.S cieľom zabrániť požiarom v lese, najmä v lete, sa pre lesníkov ustanovujú osobitné kontrolné opatrenia, ktoré sa obmedzujú iba na hliadkujúce lesné oblasti.
Ďalším opatrením zameraným na ochranu ruských lesov je údržba registra nepoctivých nájomcov lesných pozemkov. Je už takmer nemožné, aby osoba na tomto zozname získala práva na využívanie lesa.
V kapitole 13 LC Ruskej federácie sú jasne stanovené 3 hlavné zásady v oblasti zodpovednosti za porušenie kódexu.
Po prvé, páchateľ musí byť za svoju činnosť zodpovedný štátu. Na základe okolností prípadu je stíhaný podľa zákona o správnych deliktoch, trestného zákonníka a iných druhov zodpovednosti.
Po druhé, materiály obstarané v lese obchádzajúce zákon musia byť zhabané. Týka sa to nielen stromov, ale aj iných zdrojov (nelegálna ťažba machu atď.).
Po tretie, páchateľ je povinný nahradiť škodu spôsobenú prírode. Výšku a povahu náhrady škody určuje štát.
Občianske následky
Občianskoprávna zodpovednosť za porušenie právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva je založená na dohode medzi štátom alebo obcou o prevode lesného pozemku a subjektom prijímajúcim les. Pri používaní stránky nie je možné vyhnúť sa plneniu zmluvy. Lesný pozemok sa získava ako nehnuteľnosť na základe dohody o predaji, je prenajatý. Nie je zakázané zákonom a podnájom v súlade so zoznamom formalít.
Občianskoprávna zodpovednosť za nedodržiavanie právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva vzniká od okamihu, keď používateľ poruší ustanovenia dohody o lesnom hospodárstve. Za účelom privedenia bezohľadnej strany k takémuto druhu zodpovednosti je štát povinný obrátiť sa na súd s vyhlásením nároku. Súdny orgán rozhoduje o postavení páchateľa pred súd alebo o jeho prepustení.
Zákony Ruskej federácie stanovujú množstvo prípadov, v ktorých nájomca alebo vlastník lesného pozemku riskuje okamžité stratenie všetkých práv na les. Okamžité ukončenie nájomných zmlúv a zmlúv o kúpe lesných pozemkov nastáva z týchto dôvodov:
- porušenie predpisov o využívaní lesov a plánov rozvoja;
- nedodržiavanie právnych predpisov o ochrane lesného pozemku pred požiarmi;
- ignorovanie povinných požiadaviek na ochranu lesného pozemku;
- pomoc v záležitostiach znečistenia a odhadzovania lesov;
- nesplnenie povinnosti zabezpečiť reprodukciu lesného pozemku;
- využívanie majetku s významnými opakovanými trestnými činmi, neplatenie nájomného.
Administratívna zodpovednosť
Tento druh právnej zodpovednosti za porušenie právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva vyžaduje, aby porušovateľ zažil určité ťažkosti. Takáto zodpovednosť sa stanovuje v súlade s Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie. Medzi príklady sankcií patria pokuty za porušenie právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva, diskvalifikácia, pozastavenie činnosti. Zvláštnosťou tohto druhu trestu je, že trest môže byť potrestaný aj zástupcom štátnej agentúry, ktorá sa dopustila porušenia. O pridelení zodpovednosti za priestupky v oblasti vzťahov s lesmi rozhodujú sudcovia pri posudzovaní prípadu.
Zoberme si články Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ktoré sa najčastejšie uplatňujú na porušovateľov na území našej krajiny.
| Norma zákona | priestupok | Sankcie (občania, úradníci, právnické osoby) |
| Art. 7.9 Kódex správnych deliktov | Ľubovoľné obsadenie lesa alebo jeho neoprávnené použitie bez povolenia | 20 - 50 tisíc rubľov 50 - 100 tisíc rubľov 200 - 300 tisíc rubľov |
| Art. 7.10 Administratívny kód | Ľubovoľný prevod lesného pozemku alebo ľubovoľná výmena lesných pozemkov | 500 - 1 000 rub. 1 000 rubľov - 2 000 rubľov. 10 tisíc rubľov - 20 tisíc rubľov. |
| Art. 8.12 Administratívny kód | Zneužitie lesných lokalít v blízkosti vodných útvarov | 3-5 tisíc rubľov 40 - 50 tisíc rubľov 200 - 300 tisíc rubľov alebo dočasný zákaz aktivít do 90 dní |
| Art. 8.24 Kódex správnych deliktov | Nezákonné poskytovanie práv na lesnú lokalitu (výlučne úradníci) | 20 - 30 tisíc rubľov |
| h. 1 polievková lyžica. 8,25 CAO | Nelegálny zber stromov | 1-3 tisíc rubľov 10 - 30 tisíc rubľov 50 - 100 tisíc rubľov |
| h. 2 lyžice. 8,25 CAO | Porušenie pravidiel odlesňovania | 800 - 2 000 rub. 5 - 10 tisíc rubľov 40 - 80 tisíc rubľov |
| časť 3 článku 8,25 CAO | Porušenie pravidiel extrakcie živice, liečivých bylín | 200-500 rub. 500 - 1 000 rub. 5 - 10 tisíc rubľov |
| Časť 4 článok 8.25 kódexu správnych deliktov | Porušovanie dohôd o využívaní lesov | 800 - 2 000 rub. 5 - 10 tisíc rubľov 40 - 80 tisíc rubľov |
| časť 1 článku 8.26 Správny zákonník | Neoprávnené seno a pasenie v lese | 200-500 rub. 500 - 1 000 rub. 5 - 10 tisíc rubľov |
| Časť 2, Čl. 8.26 Správny zákonník | Ľubovoľný zber machu, kazenie | 500 - 1 000 rub. 1 - 2 000 rubľov 10 - 20 000 rubľov |
| Časť 3 článku 8.26 kódexu správnych deliktov | Včeliny na nevhodných miestach | 500 - 1 000 rub. 1 - 2 000 rubľov 10 - 20 000 rubľov |
| Art. 8.27 Správny zákonník | Nesplnenie podmienok reprodukcie lesov (iba úradníci a právnické osoby) | 5 - 10 tisíc rubľov 200 - 300 tisíc rubľov |
| časť 1 článku 8.28 Správny zákonník | Neoprávnené výrub a kopanie stromov | 3 - 4 000 rubľov 20 - 40 tisíc rubľov 200 - 300 tisíc rubľov |
| Časť 2, Čl. 8.28 Správny zákonník | Neoprávnené výrub stromov a ich výkop pomocou strojov | 4-5 tisíc rubľov 40 - 50 tisíc rubľov 300 - 500 tisíc rubľov |
| časť 3 článku 8.28 Správny zákonník | Nákup, preprava, skladovanie neautorizovaného dreva | 5 tisíc rubľov 50 tisíc rubľov 400 - 70000 rubľov |
| Art. 8.29 Kódex správnych deliktov | Ničenie mravcov, nór a hniezd | 300 - 500 rub. |
| Art. 8.31 Kódex správnych deliktov | Nesplnenie hygienických požiadaviek počas pobytu v lese | 500 - 1 000 rub. 1 - 2 000 rubľov 10 - 20 000 rubľov |
| časť 1 článku 8.32 Správny zákonník | Nesplnenie požiarno-bezpečnostných požiadaviek v lese | 1-3 tisíc rubľov 10 - 20 000 rubľov 50-200 tisíc rubľov. |
| Časť 2, Čl. 8.32 Správny zákonník | Nastaviť palivové drevo, lesný odpad | 3 - 4 000 rubľov 15 - 25 tisíc rubľov 150 - 250 tisíc rubľov |
| časť 3 článku 8.32 Správny zákonník | Porušenie pravidiel požiarnej bezpečnosti v lese | 5 tisíc rubľov 50 tisíc rubľov 500 - 1 000 tisíc rubľov |
| Art. 8.35 Kódex správnych deliktov | Vyhubenie vzácnych zvierat a rastlín | 2-5 tisíc rubľov 15 - 25 tisíc rubľov 500 - 1 000 tisíc rubľov |
Pri analýze zloženia správneho deliktu a správnych sankcií možno dospieť k záveru, že sa týkajú závažnosti. Čím väčšie následky, tým väčší trest. V niektorých prípadoch pokuty voči právnickým osobám dosahujú 1 milión rubľov.
Trestná zodpovednosť
Občan, ktorý sa dopustil porušenia právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva, je zapojený do noriem Trestného zákona Ruskej federácie. Trestné sankcie sú najvýznamnejšie v celom právnom systéme Ruska. Najrozšírenejšie z nich sú pokuty, uväznenie a opatrenia nútenej práce.
V Trestnom zákone Ruskej federácie sú iba 3 články stanovujúce zodpovednosť za porušenie právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva: 260, 261 a 262. Predtým, ako sa dostanú k ich posúdeniu, je potrebné určiť všeobecné podmienky na potrestanie v tejto oblasti.
Všeobecné zásady trestnej zodpovednosti
Po prvé, trestná zodpovednosť sa udeľuje výlučne súdnym rozsudkom a nič iné. Postup pri získavaní takéhoto trestu upravuje PEC Ruskej federácie, je veľmi prísny a netoleruje ani malé odchýlky. Trestné prípady spravidla vyšetrujú najskúsenejší sudcovia.
Zasadnutie súdneho orgánu, ktorého cieľom je posúdiť prípad vymenovania trestného činu proti osobe, ktorá sa dopustila trestného činu, sa nesmie vypočuť skôr ako tri a najneskôr do štrnástich dní odo dňa, keď súdny orgán dostal materiály. Proti rozsudku vydanému v mene štátu sa možno odvolať do desiatich dní odo dňa jeho vyhlásenia. Ak sa strany proti rozsudku nepodali, nadobudne právoplatnosť.
Po druhé, trest je vždy zameraný na konkrétnu osobu. Nemožno ho uložiť priamo právnickej osobe. Dôsledky môžu vzniknúť v súvislosti s riaditeľom, zamestnancom spoločnosti.
Po tretie, stíhanie za porušenie právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva sa vzťahuje iba na občana, ktorý dosiahol vek šestnásť rokov a viac. Táto podmienka je povinná na vylúčenie. Občania mladší ako tento vek podľa Trestného zákona Ruskej federácie nenesú zodpovednosť za porušenie právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva.
Dôležitou podmienkou je začatie konania. Na to sú oprávnené iba vyšetrovacie orgány. Úradníci lesného dozoru môžu vypracovať iba priestupok a podať správu o vyšetrovaní trestného činu. Vyšetrovanie by malo rozhodnúť o začatí trestného konania.Ďalšie udalosti sa môžu vyvíjať v troch scenároch: začatie konania vo veci, odmietnutie začatia konania alebo prevod pod jurisdikciu.
Spoločnou črtou všetkých troch článkov je to, že obsahujú pojem závažných, veľkých a najmä veľkých škôd. Tento rámec zaviedla vláda Ruskej federácie. Za značnú škodu sa považuje škoda, ktorá presahuje päťtisíc rubľov. Na kvalifikovanie činu ako závažného poškodenia sa vyžaduje suma desaťkrát vyššia. Za veľmi veľkú škodu sa považuje čiastka presahujúca jeden a pol sto tisíc rubľov. Celková výška spôsobenej škody významne ovplyvňuje trest stanovený pre páchateľa.
Vyjasňujúcimi znakmi trestných činov priťažujúcich zodpovednosť sú aj spáchanie trestného činu skupinou ľudí (podľa predchádzajúcej dohody) a spáchanie trestného činu zneužitím právomoci. Tieto znaky tiež zvyšujú trest.
Maximálne opatrenie vplyvu predstavuje obmedzenie slobody na obdobie uvedené vo vete. Zatknutie vo väčšine prípadov sprevádza pokuta. Za porušenie právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva sa poskytujú také druhy zodpovednosti, ako sú nápravné, nútené a povinné práce.
Po odsúhlasení hlavných bodov môžete pokračovať. Zvážte články o právnej zodpovednosti za porušenie právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva v rámci Trestného zákona Ruskej federácie.
Článok 260 trestného zákona
Trest za neoprávnené vyrubenie lesných stromov je stanovený v článku 260 Trestného zákona Ruskej federácie. Norma obsahuje tri časti, ktoré sa líšia iba kvalifikačnými pojmami. Objektívna stránka trestného činu vo všetkých troch častiach je vyjadrená jedným a tým istým činom - neoprávneným výrubom a poškodením stromov a kríkov. Trestný čin musí byť spáchaný úmyselne. Osobe, ktorá spáchala takýto trestný čin, hrozí riziko, že sa do šiestich rokov rozdelí so slobodou a stratí príležitosť byť menovaný na jednotlivé pracovné miesta.
Je potrebné poznamenať, že trestné činy klasifikované podľa tohto článku sú najbežnejšie spomedzi všetkých nezákonných činov v oblasti právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva a predstavujú vážne nebezpečenstvo pre spoločnosť. Občania si len zriedka uvedomujú, že pri nesprávnom použití sú lesné zdroje rýchlo vyčerpané a vo svojich činnostiach nevidia nič nezákonné. Lesy sa však zbytočne nazývajú pľúca planéty - hlavný zdroj kyslíka na Zemi.
Článok 261 trestného zákona
Nasledujúce ustanovenie Trestného zákona, ktorým sa určuje zodpovednosť za porušenie právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva, sa považuje za čl. 261. V tomto prípade je trestným činom vyhubenie alebo poškodenie stromov, často nepresným ohňom. Norma pozostáva zo štyroch častí, ktoré sa navzájom líšia prítomnosťou úmyslu (úmyselne zbavený úmyslu) a celkovou výškou spôsobenej škody (príznaky veľkej škody).
Maximálna zodpovednosť za porušenie lesného zákona stanovená v tomto článku je do 10 rokov odňatia slobody a pokuta do 300 tisíc. Aby sa dosiahol maximálny trest, je potrebné páchať podpaľačstvo lesných plantáží, čo bude mať za následok vážne škody. Alternatívou k výkonu trestu odňatia slobody na základe rozhodnutia sudcu môže byť pokuta až 3 milióny rubľov.
Článok 262 trestného zákona
Táto norma dopĺňa zoznam pozícií trestného zákonníka, v ktorých sú uložené trestné sankcie za trestné činy v oblasti lesného hospodárstva. Tento článok chráni prírodné územia a objekty veľmi dôležité pre štát. Hovoríme o prírodných rezerváciách a prírodných pamiatkach. Národné parky sú tiež chránené zákonom. Trestný čin je touto normou kvalifikovaný, iba ak spôsobil značné škody.
Trestný čin uvedený v § 262 je menší ako v predchádzajúcich prípadoch.Páchateľovi je uložená pokuta až do výšky 200 tisíc rubľov alebo do dvoch rokov odňatý na pracovnú terapiu.
vylúčenie zodpovednosti
Trestnoprávnej zodpovednosti sa nemožno vyhnúť. Jedinou výnimkou, na ktorú by sa zločinca mal odvolávať, je vyhlásenie o amnestii alebo milosti. Teoreticky sa trestnej zodpovednosti možno vyhnúť, ale iba ak lekárska komisia dospeje k záveru, že osoba, ktorá spáchala trestný čin, je nespôsobilá.
Celá legislatívna norma stanovujúca zodpovednosť za porušenie zákonov v oblasti lesného hospodárstva nás vedie k premýšľaniu o vhodnosti spáchania takéhoto trestného činu. V Rusku sa však každoročne registrujú tisíce takýchto trestných činov, čo spochybňuje buď zákonnosť osoby, alebo závažnosť trestov za takéto činy.