Boj proti korupčným trestným činom je v súčasnosti jedným z najnaliehavejších problémov vlády. Takéto činy predstavujú osobitné nebezpečenstvo pre spoločnosť a štát. Poďme ďalej zvážiť, aké trestné činy korupcie existujú a za ne zodpovedať.
Všeobecné informácie
Korupcia je komplex trestných činov, ktoré poškodzujú autoritu štátnej moci, záujmy služby v štátnych orgánoch, komunálnych štruktúrach, neziskových a obchodných organizáciách.
Trestné činy korupcie sú vyjadrené protiprávnym prijatím výhod úradníkom, ktorí sú oprávnení plniť verejné funkcie, na konania, ktoré sú v rozpore s úradnými záujmami.
klasifikácia
Hlavnými typmi trestných činov korupcie sú:
1. Úplatkárstvo. Predstavuje príjem / poskytnutie výhod za províziu za akékoľvek konanie, ktoré je v rozpore so záujmami služby.
2. Priradenie a sprísnenie hodnôt. Takéto trestné činy korupcie sa vyskytujú v prípadoch, keď subjekt, ktorému bol zverený majetok, ho používa na svoje vlastné účely, predáva, prevádza iným osobám alebo sa s ním dopúšťa iných protiprávnych konaní.
3. Podvod. Zahŕňa nezákonné zhabanie majetku od vlastníka podvodom alebo narušením dôvery.
4. Vydieranie. Pri páchaní tohto trestného činu páchateľ požaduje, aby majiteľ previedol na neho všetky hodnoty alebo práva, ktoré mu boli zverené, aby vykonal určité kroky v jeho prospech. V takom prípade páchateľ hrozí obetiam rôznymi spôsobmi.
5. Zneužitie právomoci. Zahŕňa to využitie oficiálneho postavenia na osobný zisk.
Iné typy trestných činov korupcie
Nezákonné konania možno vyjadriť aj v:
1. Favoritizmus. Hovoríme o situáciách, keď má nadradený zamestnanec obľúbené. Pokiaľ ide o ostatných zamestnancov, majú rad preferencií. Napríklad obľúbené osoby sú menované na vysoko platené miesta napriek tomu, že nemajú dostatočné zručnosti alebo znalosti na to, aby mohli plniť príslušné povinnosti.
2. Cronyism. Je to podobné protekcionizmu. Rozdiel je v tom, že ochrana príbuzných úradníka.
Ako zabrániť korupcii a iným trestným činom?
Keďže táto oblasť trestnej činnosti je pre štát obzvlášť nebezpečná, na úrovni vlády sa vyvíjajú rôzne opatrenia na boj proti takýmto činom.
Predchádzanie trestným činom korupcie zahŕňa:
1. Vedenie kontaktu s obyvateľstvom s cieľom spôsobiť netoleranciu korupcie medzi občanmi. Subjekty musia pochopiť dôležitosť ohlasovania trestného činu pri vymáhaní práva.
2. Preskúmanie normatívnych aktov a návrhov zákonov.
3. Posúdenie a analýza federálnymi, regionálnymi, územnými orgánmi, inými orgánmi a organizáciami s právomocou, otázky uplatňovania súdnych rozhodnutí v prípadoch korupcie. Takéto podujatia sa konajú najmenej raz za štvrťrok. V priebehu výskumu a analýzy praxe sa zisťujú defekty, vyvíjajú sa príčiny ich výskytu, spôsoby ich eliminácie.
4. Prezentácia prísnych kvalifikačných požiadaviek na kandidátov na obsadzovanie obecných alebo štátnych úradných miest, overenie informácií, ktoré poskytli pri vstupe do práce.
5.Stanovenie osobitných dôvodov prepustenia osôb zapojených do protiprávnych činov a opatrení zodpovednosti za trestné činy korupcie.
6. Zavedenie do praxe personálnych služieb pravidiel, podľa ktorých sa pri menovaní zamestnancov do vyšších funkcií, prideľovaní osobitných alebo vojenských hodností, triedach, diplomatických radách alebo ich povzbudzovaní prihliada na dlhé, efektívne a bezchybné plnenie pracovných povinností.
7. Zlepšenie činnosti inštitúcií parlamentnej a verejnej kontroly dodržiavania ustanovení zákona upravujúceho boj proti korupcii.
Pri prevencii nemá malý význam včasná identifikácia prípadov osobného záujmu úradníkov pri výkone ich povinností, konflikt záujmov, ako aj kontrola príjmov a výdavkov obecných a štátnych zamestnancov.
Zodpovednosť za trestné činy korupcie podľa trestného zákona
Je potrebné poznamenať, že v trestnom práve neexistuje vymedzenie pojmu „korupcia“. Medzitým niekoľko článkov trestného zákona stanovuje sankcie za rôzne formy jeho prejavu. Napríklad článok 290 kódexu stanovuje zodpovednosť za prijatie úplatku. Vydávanie finančných prostriedkov vinníkom zároveň slúži ako kvalifikačný atribút. Inými slovami, existuje tendencia k trestnému činu korupcie.
Trestný zákon tiež ukladá pokuty za:
· Zneužitie právomoci (201 článkov).
· Obchodné úplatkárstvo (norma 204).
· Nelegálne podnikanie (článok 289).
· Úplatok (291 článkov).
Pri určovaní dôvodov, za ktoré môžu byť páchatelia zodpovední za trestné činy korupcie, je potrebné zohľadniť ustanovenia upravujúce osobitné postavenie subjektov.
Administratívne sankcie
V mnohých normách Kódexu správnych deliktov sú stanovené sankcie pre úradníkov za páchanie trestných činov v rámci vzťahov medzi občanmi a organizáciami na jednej strane a vládnymi štruktúrami na strane druhej. Takéto články kódexu možno zvyčajne rozdeliť do dvoch kategórií.
Prvá skupina obsahuje normy odrážajúce činy, ktoré môžu sprevádzať porušenia korupcie. K nim patria najmä články:
· 13.11 o porušení pravidiel zhromažďovania, distribúcie, použitia, uchovávania osobných údajov.
· 13.14 o sprístupňovaní informácií, prístup k nim je obmedzený.
· 15.21 o používaní úradných informácií na účely osobného zisku na trhu cenných papierov.
Druhá skupina obsahuje normy, ktoré majú priamy protikorupčný význam. Medzi nimi sú články:
· 19,28 za nezákonné odškodnenie v mene právnickej osoby.
· 19,29 za nezákonné zapojenie štátneho zamestnanca (vrátane bývalého) do pracovnej činnosti.
Občianske opatrenia
Možnosti ich aplikácie sú posudzované v 2 aspektoch. V prvom rade sú dôležité právne dôvody na použitie občianskoprávnych opatrení. Ich vymedzenie je potrebné na vykonávanie požiadaviek právnych predpisov upravujúcich otázky súvisiace s bojom proti korupcii. Po druhé, osobitný význam má hodnotenie škôd vzniknutých v dôsledku protiprávnych konaní a možnosť náhrady škody.
Ide najmä o ustanovenia článku 575 Občianskeho zákonníka, ktorý stanovuje určité obmedzenia pre určité kategórie osôb, ktoré vstupujú do vzťahov týkajúcich sa daru. Podľa normy sú subjekty nachádzajúce sa na štátnych pozíciách na federálnej / regionálnej úrovni, štátni zamestnanci, zamestnanci centrálnej banky, oprávnené prijímať bežné dary, ktorých cena nepresahuje 3 000 rubľov. Nesplnenie tejto požiadavky sa preto bude považovať za trestný čin korupcie, ktorý má za následok disciplinárnu zodpovednosť.
dodatočne
Pri rozhodovaní o záležitostiach týkajúcich sa uplatňovania opatrení občianskoprávnej zodpovednosti voči páchateľom je potrebné vziať do úvahy množstvo ustanovení zakotvených v občianskom zákonníku.V článku 16 kódexu sa teda ustanovuje, že straty, ktoré vznikli organizáciám a občanom v dôsledku protiprávnych konaní / nečinnosti oprávnených orgánov, sú kompenzované Ruskou federáciou, príslušným regiónom alebo obcou.
Okolnosti, za ktorých sa môže uplatniť občianskoprávna zodpovednosť, sú uvedené v článkoch 1069 - 1071 občianskeho zákonníka.
Dôvody potrestania páchateľov trestných činov korupcie je možné posudzovať aj v kontexte ustanovení spolkového zákona č. 273. Hovoríme o deliktoch súvisiacich s prevodom majetku a podielových listov.
Medzinárodné právo
Predpoklady rozšíreného používania občianskoprávnych opatrení sú stanovené ustanoveniami dohovoru CE.
Definuje protikorupčný potenciál sankcií, ktoré môžu využívať osoby, ktoré sa stali obeťami trestných činov korupcie. Kľúčovou metódou ochrany je súdny proces. Jeho účelom je poskytnúť plnú náhradu skutočnej škody a ušlého zisku. Záruky na odškodnenie súvisia s možnosťou zapojiť štát do konania ako odporca pre konanie alebo opomenutie zamestnanca.
Zavedenie takéhoto mechanizmu vo vnútroštátnom právnom poriadku znamená ochotu vnútroštátnych súdov kvalifikovať súdny proces v prípadoch korupcie.