Známi ruskí aktivisti za ľudské práva a právnici tvrdia, že viac ako 80% Rusov nepozná svoje ústavné práva alebo ich pozná len čiastočne. V našej krajine sú ľudia zvyknutí bezpochyby poslúchať existujúci zákon a len málo občanov sa rozhoduje proti nim vzniesť určité obvinenia. Platí to aj pre porušenia, ktoré neukladajú trestné sankcie, ale napriek tomu ukladajú osobe povinnosť zaplatiť pokutu za správny delikt alebo dať nejaký majetok štátu, atď. V skutočnosti má každý občan právo napadnúť takéto rozhodnutie. Preto, ak je presvedčený o svojej nevine a môže to dokázať, potom je celkom možné dosiahnuť zrušenie rozhodnutia v prípade správneho deliktu.
definícia
Do tejto kategórie patria trestné činy spáchané fyzickou alebo právnickou osobou, za ktoré nie je v Trestnom zákone Ruskej federácie ustanovený trest. Správny delikt je protiprávny čin alebo opomenutie, ktoré vedie k porušeniu zákona, ktorým sa stanovuje začiatok administratívnej zodpovednosti. Takéto činy nespôsobujú spoločnosti vážne škody, hoci niektoré porušenia môžu byť trestné, všetko záleží na situácii.
Aby sa konanie občana alebo organizácie kvalifikovalo ako porušenie, ktoré stanovuje určitú zodpovednosť, je potrebné zabezpečiť, aby sa tu konali všetky zložky správneho deliktu. Tento zoznam zvyčajne obsahuje štyri položky:
- tie sociálne vzťahy, ktoré sú porušené jednotlivcom alebo právnickou osobou;
- znaky protiprávneho konania;
- predmet trestného činu, tj ten, kto spáchal čin a môže byť zaň potrestaný;
- preukázaná vina, účel trestného činu.
Uplatňovanie opatrení zodpovednosti je možné iba vtedy, keď sa stanoví súhrn všetkých znakov potrebných na uznanie trestného činu.
Druhy administratívnych porušení
Úplný zoznam úkonov, za ktoré je takáto zodpovednosť stanovená, je uvedený v správnom zákonníku, v ktorom sú zaregistrované všetky články o správnych deliktoch. Tu je niekoľko z nich:
- nedodržiavanie pravidiel premávky;
- neplatené cestovanie vo verejnej doprave;
- neplnenie povinností rodiča voči dieťaťu;
- porušovanie vlastníckych práv štátu;
- distribúcia falošných informácií;
- administratívnym trestným činom je pitie alkoholu alebo fajčenie na verejných miestach, rušivý pokoj, zápasy a urážky;
- prostitúcia;
- neoprávnené výrub stromov;
- rozptyl odpadkov, znečistenie ovzdušia a oveľa viac.
Pokuta za správny delikt je najbežnejšou formou trestu. Existujú však aj ďalšie typy stíhaní: odňatie akéhokoľvek osobitného práva, napríklad na vedenie vozidla, varovanie, zatvorenie organizácie alebo administratívne zatknutie.
Ako sa vykonáva zodpovednosť?
Postup, ktorým orgány činné v trestnom konaní podriaďujú občanovi administratívnej zodpovednosti, ustanovuje tieto opatrenia:
- Vypracovanie protokolu o udalostiach, v ktorom sa opisujú činy osoby, a tiež zoznam známok správneho deliktu. To znamená, že ide o dôkaz viny subjektu, tu je uvedená verzia polície. Proti samotnému protokolu sa nemožno odvolať, pretože to neporušuje práva nikoho.
- Rozhodnutie o porušení administratívy, tento dokument je základom pre zodpovednosť občana podľa súčasného zákona.
Právo vydať stanovisko potvrdzujúce vinu osoby patrí buď vedúcemu odboru ministerstva vnútra, alebo inému úradníkovi oprávnenému zaoberať sa týmito otázkami, alebo sa prípad postúpi súdu. Vo fáze posudzovania protokolu o správnom delikte má občan najväčšie šance na zrušenie obvinenia.
Preto je nevyhnutné požadovať od zamestnancov kópiu zápisnice, vystúpiť na stretnutiach a tam uplatniť svoje práva.
V ktorých prípadoch je možné sa proti rozhodnutiu odvolať
Dôvodom zrušenia rozhodnutia o správnom delikte je porušenie procesného poriadku stíhania. Požiadavky na vypracovanie protokolu a rozhodnutie o ňom sú uvedené v Kódexe správnych deliktov, niektoré dôvody budú uvedené nižšie:
- policajný dôstojník, ktorého opis úlohy toto právo spresňuje, musí vypracovať správu o porušení predpisov;
- tento dokument obsahuje jasné požiadavky na vypracovanie, F. I. O pôvodcovi, čase protiprávneho konania, mieste, okolnostiach, ako aj F. I. O predmete trestného činu sa musí uviesť jeho adresa a ďalšie informácie; protokol je podpísaný oboma stranami a svedkami (ak existujú), ak zamestnanec odmietne opustiť svoj podpis, príslušný záznam sa zaznamená fyzická alebo právnická osoba má právo priložiť k protokolu o konaní úradníka svoje vlastné vysvetlenia alebo pripomienky;
- nedostatočné dôvody pre úradníka na vysvetlenie práv a povinností občana s príslušnou poznámkou v protokole môžu slúžiť ako dôvod na zrušenie rozhodnutia v správnom prípade;
- kópia protokolu sa musí odovzdať osobe, ktorá sa dopustila správneho deliktu proti prijatiu, inak to môže slúžiť ako dôvod na protest proti dokumentu;
- Na posúdenie protokolu sa poskytuje 15 dní, ak sa toto právo nerešpektovalo, je dokument neplatný;
- posúdenie prípadu by sa malo uskutočniť v prítomnosti občana. V prípade, že z nejakého dôvodu nebol informovaný o čase stretnutia, môže to slúžiť aj ako argument pre napadnutie.
V rozhodnutí o určení administratívnej zodpovednosti musí byť okrem základných informácií o porušovateľovi, rozhodovacom orgáne a vymenovaní okolností prípadu uvedený odkaz na normatívny akt, článok správneho deliktu, v súvislosti s ktorým sa rozhodnutie prijíma.
Nesplnenie aspoň jednej z vyššie uvedených požiadaviek sa stáva dôvodom na podanie sťažnosti na zrušenie správneho trestu.
Kto sa môže proti rozhodnutiu odvolať?
Protokol o identifikácii protiprávnych konaní možno poslať na posúdenie miestnemu orgánu ministerstva vnútra alebo súdu, ak bol dokument zaslaný obidvom prípadom, rozhodnutie prijíma sudca. Právo na odvolanie proti rozhodnutiu má právnická alebo fyzická osoba, ktorá sa dopustila trestného činu, je to žiadateľ. Právo podať sťažnosť:
- Predmet porušenia, tj osoba, voči ktorej sa zvažujú opatrenia na zodpovednosť;
- Poškodenou stranou sa zvyčajne rozumejú štátne orgány, v súvislosti s ktorými bol spáchaný protiprávny čin, ako aj každý občan, ktorému bola spôsobená fyzická, morálna alebo majetková škoda.
- Ak je porušovateľ právnickou osobou, jeho práva môžu presadzovať zákonní zástupcovia, to znamená, že ide o vedúcich právnych oddelení organizácií.
- Obhajca občana alebo jeho úradný zástupca (právnická alebo fyzická osoba).
Žiadosť o zrušenie v prípade administratívneho porušenia sa podáva orgánu ministerstva vnútra vyššiemu úradníkovi alebo vyššiemu riadiacemu orgánu alebo súdu.
Postup a podmienky odvolania
Ak občan nesúhlasí s rozhodnutím o jeho administratívnej zodpovednosti, má právo podať sťažnosť na vyšší orgán ministerstva vnútra alebo na súde so žiadosťou o zrušenie rozhodnutia. Toto právo je vysvetlené v čl. 30 správneho poriadku sa proti rozhodnutiu možno odvolať do desiatich dní od jeho prijatia. Navyše, ak sa občanovi z nejakého dôvodu nepodarilo v stanovenej lehote podať žiadosť o zrušenie rozhodnutia o správnom delikte, jeho právo môže byť obnovené rozhodnutím sudcu. Existujú situácie, keď občan z dôvodu neznalosti odvolacieho konania zašle dokumenty inému orgánu, pričom štátne orgány sú povinné do troch dní žiadosť presmerovať na príslušný útvar.
Po prijatí sťažnosti súdom alebo orgánom činným v trestnom konaní sú zamestnanci povinní túto záležitosť zvážiť v blízkej budúcnosti a podrobne preskúmať okolnosti prípadu. Predbežná kontrola zvyčajne zahŕňa tieto činnosti:
- V prvej fáze je zrejmé, či existujú okolnosti, ktoré bránia rozhodnutiu tohto úradníka alebo sudcu, alebo či sa jedna zo strán osobne zaujíma o okolnosti prípadu. Určite zákonnosť týchto znakov správneho deliktu.
- Ak je to potrebné, sú vymenované odborné prehliadky, sú predložené ďalšie žiadosti a vedú sa pohovory s osobami priamo zapojenými do incidentu.
- Ak posudzovaný prípad na zrušenie rozhodnutia v prípade správneho deliktu nie je v právomoci tohto úradníka alebo sudcu, prípad sa zasiela iným oddeleniam.
Art. 29.6 Správny poriadok jasne určuje čas na posúdenie predloženej žiadosti, konečný čas bude závisieť od orgánu, ktorému bola žiadosť zaslaná. Ak sa materiály zasielajú ministerstvu vnútra, zákon ustanovuje lehotu 15 dní, ak je na súde, potom až 2 mesiace. V závislosti od situácie sa podmienky niekedy predlžujú, napríklad môžu byť potrebné ďalšie vyšetrenia, prieskum svedkov atď.
Formulár sťažnosti
Pri podávaní žaloby o neplatnosť rozhodnutia o priestupku sa musia dodržiavať niektoré všeobecné pravidlá. Právne predpisy nestanovujú jasný formulár sťažnosti a požiadavky na tento dokument boli stanovené už v sovietskych časoch. Je potrebné, aby občan uviedol všetky informácie súvisiace s posudzovaným prípadom a takým spôsobom, aby na tieto informácie neboli zbytočné otázky:
- F. I. Informácie o žiadateľovi, adresa a ďalšie údaje, ak sú potrebné;
- celé meno a sídlo štátneho orgánu, ktorý vydal rozhodnutie o určení zodpovednosti za administratívne priestupky;
- informácie o rozhodnutí a dátume jeho prijatia;
- argumenty občana týkajúce sa nesúhlasu s rozhodnutím prijatým s použitím dôkazov alebo dôkazov iných osôb;
- žiadosť žiadateľa.
K sťažnosti musí byť priložená kópia skoršieho rozhodnutia o uložení správnej sankcie a ďalšie potrebné dokumenty. V prípade nesúladu uvedených informácií alebo poskytnutia nepravdivých informácií môže súd návrh zastaviť bez ďalšieho pohybu.Podľa právnych predpisov nie sú právnické osoby a fyzické osoby zdanené za plnenie štátnej povinnosti.
Ako prebieha stretnutie
Existujú určité regulačné pravidlá na posudzovanie sťažnosti proti rozhodnutiu o prenesení administratívnej zodpovednosti podľa správneho poriadku Ruskej federácie. Samotnú skúšku vykonáva iba sudca alebo úradník a ustanovuje sa tento postup:
- Účastník prehlási, kto rozhodne, kto je žiadateľ a o čom je sťažnosť.
- Zisťuje sa prítomnosť všetkých zainteresovaných osôb, ako aj svedkov o tom, čo sa stalo.
- Ak je sťažovateľom zastúpený právnik alebo ochranca ľudských práv, súd skontroluje právne dôvody svojej prítomnosti.
- Ak sa jeden z účastníkov konania neobjaví, objaví sa dôvod, prečo sa nezúčastnili, av niektorých prípadoch sa stretnutie môže odložiť, kým sa všetky osoby nedostanú na súd.
- Účastníkom stretnutia sú vysvetlené ich zákonné práva.
- Výzvy a petície sú výrazné.
- Po tom, čo súd predloží všetky materiály prípadu, dôkaz o nezákonnosti rozhodnutia o určení administratívnej zodpovednosti, slová svedkov a úradníkov, ktorí napísali protokol, vyjadrenie znaleckého posudku atď. Súd overí poskytnuté informácie a oznámi rozhodnutie o zákonnosti a platnosti predchádzajúceho rozhodnutia.
Zvyčajne postačuje dostatok informácií, ktoré poskytla jedna zo strán prípadu, ale ak sa na konaní zúčastňuje prokuratúra, vypočuje sa aj jeho stanovisko.
Čo súd skontroluje?
Súd pre správne delikty je v súlade so zákonom povinný overiť všetky informácie o rozhodnutí o pridelení zodpovednosti fyzickej alebo právnickej osobe. Sudca musí byť objektívny počas skúmania okolností incidentu, ako aj vo vzťahu k predmetu porušenia, má tieto úlohy:
- či bol úradník oprávnený urobiť takéto rozhodnutie;
- ako sa dodržiaval stanovený postup spracovania materiálov v prípade, či pri vyplňovaní protokolu a riešenia boli chyby alebo nedostatky;
- do akej miery sú opodstatnené obvinenia občanov, či sa dopustil protiprávneho konania uvedeného v rozhodnutí o určení administratívnej zodpovednosti;
- aký je stupeň viny občana a či zodpovedá sankciám, ktoré mu boli uložené;
- pokiaľ sa pri rozhodovaní o administratívnom priestupku zohľadňovala osobnosť občana, jeho rodinný stav, postavenie verejnosti a iné.
Súd rozhoduje na základe článku 30 7 správneho poriadku Ruskej federácie, ak je stanovený postup a podmienky všetkých procesných krokov v tejto veci. Ako ukazuje súdna prax, hlavným bodom v konečnom závere o zrušení rozhodnutia je pozornosť na podrobnosti prípadu.
Rozhodovanie
Podľa čl. 30 7 Správny zákonník Ruskej federácie, rozhodnutie sa môže prijať v tejto forme:
- Odvolanie sťažovateľa nebolo uspokojené, to znamená, že všetky skutočnosti a závery uvedené v rozhodnutí boli uznané za zákonné.
- Úplné zrušenie rozhodnutia z dôvodu neexistencie správneho deliktu. Takéto rozhodnutie je možné, ak súd odhalí jednu z okolností, ktoré porušujú procesné konanie, alebo ak sú skutky nepodložené.
- Vykonať určité zmeny v rozhodnutí za predpokladu, že správny trest nebude prísnejší a nezhorší sa situácia osoby, ktorá sa dopustila priestupku.
- Zrušenie rozhodnutia v správnom prípade s následným vrátením veci novému súdu súdu alebo úradu ministerstva vnútra, kde bolo prijaté prvé rozhodnutie. Najčastejšie sa to stáva, keď je podaná sťažnosť obete, ktorá nebola spokojná s prvým rozhodnutím a ktorá vyžaduje pre páchateľa závažnejší trest.
- Zrušenie rozhodnutia a jeho zaslanie inému oddeleniu, ak sa zistí, že rozhodnutie prijal neautorizovaný sudca alebo úradník, ktorý nemá právo tak urobiť.
Rozhodnutie o sťažnosti proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu má za následok vrátenie finančných prostriedkov, ktoré už občan zaplatil, vrátenie osobitných práv, majetku a odškodnenie za protiprávne konanie úradníkov činných v trestnom konaní. Právnická osoba alebo fyzická osoba a poškodená osoba dostanú do troch dní kópiu súdneho príkazu, ktorá sa odovzdá osobne alebo sa zašle na poštovú adresu.
Odvolacie rozhodnutie
V prípade nezhody s rozhodnutím súdu má občan právo podať protest proti orgánom dohľadu. Osoby zodpovedné za tento trestný čin, ako aj prokurátori rôznych štátnych štruktúr, majú právo sa proti rozhodnutiu odvolať.
Existuje nasledujúci postup vybavovania sťažností:
- Všetky dokumenty sa poskytujú priamo orgánom dohľadu.
- Sťažnosť musí nevyhnutne obsahovať tieto body:
- názov súdu, v ktorom sa podáva protest;
- uvedú sa všetky informácie o fyzickej alebo právnickej osobe (alebo prokurátorovi), ktorá podáva sťažnosť;
- informácie o ostatných účastníkoch procesu s opisom ich úlohy v prípade;
- je uvedená podstata rozhodnutia o porušení predpisov;
- uvádza zoznam argumentov osoby, ktorá vysvetľuje, prečo sa rozhodnutie nemôže považovať za spravodlivé;
- zoznam je uvedený v dokumente priloženom k sťažnosti;
- podpis žiadateľa.
K hlavnému textu protestu musia byť priložené kópie rozhodnutia, kópia rozhodnutia súdu o sťažnosti proti rozhodnutiu, kópie dokumentov potvrdzujúcich právo osoby zúčastniť sa na schôdzi ako zákonný zástupca.
Ak dozorné orgány odmietnu zrušiť rozhodnutie o uložení správnej sankcie a potvrdia, že všetky predchádzajúce rozhodnutia boli zákonné, nie je v tomto prípade možné opakované protesty.