Odmietnutie vykonať notárske úkony - rozhodnutie notára neposkytovať služby požadované klientom. Aké dôvody na to môžu existovať a čo notári nezohľadňujú pri svojej činnosti.? Aké aspekty má uplatňovanie zákona?
Legislatívna regulácia
„Základy právnych predpisov Ruskej federácie o notároch“ je normatívny akt obsahujúci základné pravidlá upravujúce činnosť tejto kategórie právnikov. dokument:
- uvádza ich práva a povinnosti;
- zoznam notárskych úkonov, ktoré vykonávajú;
- všeobecný opis postupu pri poskytovaní služieb;
- oceňovanie;
- organizácia kontroly ministerstvom spravodlivosti;
- postup odvolania proti konaniam, ktoré dotknutá osoba považuje za nezákonné (v skutočnosti sa odkazuje na občiansky súdny poriadok).
Normatívny akt ovplyvňuje mnohé ďalšie nuansy v tejto oblasti.
Regulácia sa však neobmedzuje len na právne predpisy. FNP vydáva odporúčania, listy odporúčajúcej povahy, ale aktívne sa používajú.
„Základné právne predpisy Ruskej federácie o notároch“ však zostávajú aktom, ktorý sa uplatňuje priamo, a nie prostredníctvom uverejnenia veľkého množstva regulačných aktov.
Regionálne úrady majú právo na poskytnutie dodatočných práv notárom na svojom území, okrem tých, ktoré sú uvedené v zákone.
Nariadením o notárskych aktoch sa ustanovuje zoznam skutočností a dokumentov, ktoré notár potrebuje na poskytovanie služieb. Jeho publikácia je zameraná na odstránenie prípadov, keď ľudia požadujú zbytočné, právne nepotrebné dokumenty.
Notárske práva
Aké sú práva a povinnosti notára? Začnime s právami:
- vykonávať činnosti ustanovené v príslušných právnych predpisoch pri uplatňovaní na občanov a organizácie;
- vypracúva návrhy zmlúv, dokumenty, pripravuje ich kópie, výpisy z nich;
- objasniť súčasné právne predpisy v oblasti svojej právomoci;
- požiadať jednotlivcov a organizácie, aby na požiadanie predložili dokumenty, ktoré majú;
- zúčastňovať sa na registrácii nehnuteľností pri katastrálnom registri a registrácii práv;
- dostávať výpisy z katastrálnej registrácie a registrácie vlastníckych práv;
- dostávať výpisy z registra právnických a fyzických osôb.
Aký zákon ustanovuje povinnosti
- Notár je povinný pomáhať občanom pri výkone ich práv, objasňovať právne predpisy, podávať správy o právnych dôsledkoch plánovaných alebo prebiehajúcich konaní.
- Notár musí zachovávať mlčanlivosť o konaniach, ktoré sa dopustili, iba súd má právo oslobodiť ho od prísahy v prípade začatia trestného konania z dôvodu spáchaného notárskeho konania.
- Zúčastnite sa opakovacieho kurzu najmenej raz za 4 roky.
- Odmietnuť vykonať kroky, ak sú v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie alebo medzinárodnými záväzkami krajiny.
Zoznam práv a povinností notára sa teda skladá z relatívne malého zoznamu, ale každá položka nie je taká jednoduchá, ako sa zdá na prvý pohľad.
Trochu o štruktúre
Notár je skôr korporáciou odborníkov ako hierarchickou organizáciou, ktorá pôsobí v podriadenom režime. Notári majú právo konať v medziach stanovených zákonom podľa vlastného uváženia.Napríklad v skutočnosti pracujú v rámci špecializácie, niekto uprednostňuje certifikáciu transakcií, niekto - aby vypracoval dedičstvo.
Teraz takmer všetci notári, ktorí sa stretávajú, sú súkromní lekári, to znamená, že pracujú na vlastné nebezpečenstvo a nie sú financovaní z rozpočtu. Nájomné a prácu asistentov platia na vlastné náklady a nie sú zbavení povinnosti platiť dane do rozpočtu a zrážky poisťovacím fondom.
Ako fungujú štátni notári? Zákon o nich nehovorí takmer nič, iba sa odkazuje na právo ministerstva spravodlivosti zriadiť takéto úrady. Ich neprítomnosť na žiadnom území by však nemala obmedzovať občanov av takom prípade má úradník mestskej správy právo vykonávať notárske úkony. Skôr nedostatok súkromných notárov kompenzovala organizácia štátneho notárskeho úradu. V súčasnosti sa takáto politika považuje za nevhodnú a časť funkcií sa v prípade potreby prevádza na obec. Takéto kancelárie však stále existujú.
Všeobecný postup poskytovania notárskych služieb
Postup pre notárske úkony je algoritmus úkonov notára alebo úradníka, ktorý vykonáva svoje funkcie pri poskytovaní služieb, na ktoré je oprávnený. Ako sa všetko deje?
Notár vedie krátku konzultáciu, pýta sa na objasňujúce otázky, aby pochopil, čo osoba, ktorá odvolanie skutočne potrebuje, a či je možné mu pomôcť.
Ak áno, potom požiada o cestovný pas a dokumenty, ktoré sú potrebné na poskytnutie zodpovedajúcej služby. Úlohou notárskej verejnosti je predovšetkým zabezpečiť, aby bol žiadateľ kompetentný, aby pochopil, čo chce a či je v tom momente pod tlakom.
Nikto samozrejme nevyžaduje osvedčenie od nemocnice, ale v prípade podozrenia na duševnú abnormalitu zostáva právo odmietnuť vykonať požadovaný úkon.
Ďalej notár kontroluje poverovacie listiny žiadateľa (skúma plnomocenstvo, doklady oprávňujúce zastupovať záujmy právnickej osoby atď.).
Dokumenty osvedčené notárskou verejnosťou sa vyhotovujú na bezpečných formulároch. Jeho osobná pečať a podpis sa potvrdzujú na základe vôle osôb, v mene ktorých boli dokumenty vydané.
Kópie takmer všetkých dokumentov, ktoré predtým vydal notár, zostávajú v archíve. Napríklad je povinný ponechať kópie zmlúv, plnomocenstvo a množstvo ďalších dokumentov. Kópie listín, ktoré nie sú zákonom určené, zostávajú na požiadanie notára v archíve.
Dôvody odmietnutia vykonať notárske úkony
Art. 48 zákona ponúka zoznam okolností, ktoré vedú k odmietnutiu notára vyhovieť žiadosti klienta:
- splnenie žiadosti žiadateľa je nezákonným činom;
- požadovanú službu musí vykonať iný notár;
- potenciálny klient je právne nespôsobilý;
- zástupca osoby nemá primeranú autoritu;
- navrhovaná transakcia v mene organizácie je v rozpore s jej chartou;
- navrhovaná transakcia je úplne alebo čiastočne v rozpore so zákonom;
- predložené dokumenty nespĺňajú požiadavky zákona;
- Skutočnosti uvedené v dokumentoch sa nepotvrdzujú, ak sa požadujú ďalšie dôkazy.
Zoznam nie je formálne uzavretý a vyčerpávajúci, ale napriek tomu je pri notárskych zamietnutiach uvedený jeden alebo iný dôvod.
Porušenie zákona
Všetci, bez výnimky, sú povinní riadiť sa zákonom a konať výlučne v jeho rámci. Napríklad notár nemá právo certifikovať transakcie, ktoré porušujú zákon. Napríklad cudzinec nadobudne vlastníctvo poľnohospodárskej pôdy. Alebo sa nehnuteľnosť v obehu považuje za obmedzenú a účastníci transakcie nie sú oprávnení vlastniť ju (napríklad neexistuje povolenie na nákup zbraní). Existuje veľa možností a konania, ktoré sú v rozpore so zákonom, sa netýkajú iba transakcií.
Porušenie zásady teritoriality
Art. 40 zákona uvádza prípady, v ktorých je obmedzená sloboda výberu notára. Napríklad transakcia s nehnuteľnosťami je certifikovaná notárskou verejnosťou pracujúcou v rámci subjektu alebo regiónu, kde sa táto nehnuteľnosť nachádza.
Prijímanie cenných papierov a vkladov na účet vykonáva odborník v mieste splnenia hlavnej povinnosti, v súvislosti s ktorou sa prevod uskutočňuje. Zoznam uvedený v článku je pomerne rozsiahly.
Postihnutie žiadateľa
Notár vychádza z vonkajších prejavov stavu osoby. A môže odmietnuť, ako už bolo napísané vyššie, ak má podozrenie. Oficiálne je práceneschopnosť potvrdená rozhodnutím súdu.
Zástupca nemá oprávnenie
Splnomocnenie je potvrdené plnomocenstvom osvedčeným notárom alebo vedúcim organizácie s právom vydania.
V notárskej databáze môžete skontrolovať, či bola predložená plná moc skutočne vydaná.
Táto služba bude odmietnutá, ak vyprší funkčné obdobie alebo nedáva právo podpísať žiadne dokumenty alebo vykonať niektoré kroky. V tomto dokumente musia byť uvedené všetky právomoci, inak sa má za to, že ich držiteľ plnej moci nemá.
Nesúlad transakcie s chartou
Transakcia je tak či onak v rozpore s chartou. Vlastníci nesúhlasia s transakciou alebo nezodpovedajú charakteru činnosti. Napríklad pod zámienkou neziskovej činnosti sa zakladatelia snažia podnikať a chcú uzavrieť dohodu zameranú na vytváranie systematického zisku. Notár odmietne vydať osvedčenie, ak sa riaditeľ pokúša prekročiť právomoci stanovené v zakladateľskej listine alebo v spoločenskej zmluve.
Nezrovnalosť dokumentov s právnymi požiadavkami
Zahŕňa to chyby v cestovnom pase, opravy, prečiarknutie, chýbajúcu pečiatku, požadovaný počet podpisov, ďalšie podrobnosti, ktoré sú povinné a potvrdzujú platnosť dokladu. Na súdnom rozhodnutí by sa malo napríklad uviesť, že nadobudne účinnosť, inak ho notár neakceptuje.
Chýbajúce potvrdenie skutočností uvedených v iných dokumentoch
Napríklad v dokumentoch predložených notárskej verejnosti sa uvádza odkaz na súdne rozhodnutie. Notár potom požiada o rozhodnutie. Ak zástupca koná na základe splnomocnenia od organizácie, notár bude vyzvaný, aby predložil doklady potvrdzujúce právo úradníka na vydávanie splnomocnení. Patria sem: pôvodná charta organizácie, poradie menovania. Notár nemá k dispozícii úplný súbor dokumentov a notársky úkon odmietne.
Odvolanie proti konaniu alebo nečinnosti
Činnosti notárov sú dôležité a jej význam je ťažké preceňovať. Ak sa klient domnieva, že konanie alebo odmietnutie notára nespĺňa zákon, má právo podať sťažnosť.
Kde sa možno odvolať proti zamietnutiu notárskej žaloby? Občania majú dva spôsoby:
- podať sťažnosť miestnemu ministerstvu spravodlivosti;
- napísať vyhlásenie súdu.
Praktizujúci právnici upozorňujú na vyššiu účinnosť druhej metódy. Kontrola ministerstvom má svoje výhody. Je ľahšie podať sťažnosť, inšpekcie sú rýchlejšie a notári ich nemajú radi.
Zároveň je súdny proces síce vedený podľa osobitného postupu, ale je o niečo komplikovanejší ako overenie oddelenia, jeho účinnosť je však vyššia. Súdne rozhodnutie je pre notára záväzné.
Súdna kontrola
Sudca posudzuje sťažnosti, ktoré mu boli predložené, z vlastnej iniciatívy nepodniká žiadne kroky.
Na ktorý súd sa žiada? V mieste notárskej kancelárie alebo osoby vykonávajúcej činnosť (úradník obce, úradníci nemocníc, nemocnice, miesta zbavenia slobody atď.).
Sťažnosť na konanie kapitána lode sa posudzuje na súde v mieste registrácie lode.Prvým stupňom sú okresné súdy.
Podľa právnych predpisov je odmietnutie vykonať notárske akty písomné. V rozhodnutí sa uvedie:
- miesto provízie;
- informácie o notári alebo úradníkovi;
- informácie o žiadateľovi;
- podstata odvolania;
- opis dôvodov zamietnutia;
- dátum rozhodnutia;
- Podpis a pečiatka notára alebo úradníka.
Žiadateľ má 10 dní na podanie sťažnosti odo dňa, keď sa o odmietnutí dozvedel. Oneskorenie povedie k odmietnutiu sudcu posúdiť sťažnosť. Najprv požiada o vysvetlenie oneskorenia, ktoré urobil žiadateľ.
Sudca buď:
- Uznáva žalobu za nezákonnú a zrušuje ju;
- sú povinní vykonať úkon uvedený v žiadosti.
Existuje aj iná možnosť: sudca, ktorý zistil spor o práve, ponúka možnosť zvážiť spor v súdnom konaní. Žiadateľ napríklad žiada o zrušenie platnosti osvedčenia o dedičstve. Ak sa v ňom vyskytnú chyby, sťažnosť je opodstatnená, ale ak je položená otázka práv iných, sudca ju zamietne. Prečo? Takéto vyhlásenie problému naznačuje spor o zákon.
Sudca môže zamietnuť žiadosť bez odkazu na spor o práve.