Administratívny proces, ktorý zahŕňa rôzne druhy výroby, sa má časom rozvinúť prostredníctvom určitého postupu, ktorý je obdarený jeho začiatkom, pokračovaním a samozrejme dokončením.
Všeobecné ustanovenia
charakterizácia koncepcia administratívneho procesu, zásady a etapy naznačujú, že pozostáva z určitých operácií priamych účastníkov procesu, ktoré sú vykonávané podľa logickej postupnosti a stanovené platným zákonom. Na základe vyššie uvedených informácií vo všeobecnej teórii práva, ktorá zahŕňa aj jej administratívnu zložku, sa v uvedenom postupe rozlišuje medzi konkrétnymi etapami, v ktorých sú účastníci správneho konania spôsobilí alebo povinní vykonávať určité činnosti stanovené zákonom, aby bezpodmienečne dosiahli výsledok strednodobý a konečný. level. Je dôležité dodať, že v jednej etape je v súčasnosti pridelená jedna alebo druhá etapa.
Administratívny proces: koncepcia, etapy
Dnes je potrebné etapu chápať ako súčasť celkového procesu. V rámci toho teda osoby, ktoré sa zúčastňujú na konkrétnom správnom konaní, vykonávajú opatrenia záväzného alebo možného charakteru, ktoré sa predpokladajú pre túto konkrétnu etapu a sú formalizované prostredníctvom príslušnej právnej dokumentácie. Musíte vedieť, že vykonávanie akcií v predchádzajúcom etapy administratívneho procesu - Nič iné ako nevyhnutná a nevyhnutná podmienka na vykonanie ďalších etáp konkrétnej výroby.
Skutočná postupnosť
Administratívna výroba sa teda skladá z niekoľkých etáp, ktoré sa postupne nahrádzajú. napríklad, etapy administratívneho procesu sú nasledujúce položky:
- Začatie konania v súlade s osobitným prípadom administratívnej povahy.
- Úvahy a analýza v súvislosti s konkrétnym administratívnym prípadom.
- Prijatie rozhodnutia o správnych veciach.
- Bezchybný výkon rozhodnutia.
- Revízia aktuálneho správneho rozhodnutia.
Je dôležité mať na pamäti!
Je potrebné poznamenať, že v tomto prípade by sa pojem „administratívne záležitosti“ mal chápať ako synonymný pojem pre konkrétnu individuálnu situáciu, ktorá sa vyvinula v oblasti verejnej správy. Je dôležité doplniť, tento druh situácie je spravidla zabezpečený hmotnou právnou normou. Okrem toho si v súlade so svojím právnym povolením (predovšetkým v pozitívnom aspekte) vyžaduje určité konanie právnej povahy vo forme riadneho správneho konania, tak či onak alebo ako súčasť správneho konania.
Je potrebné poznamenať, že v ruskej ústave (článok 126) sa pojem „správny prípad“ používa pri vykonávaní správneho konania. V nasledujúcich kapitolách bude vhodné podrobne charakterizovať a podrobne analyzovať každú z existujúcich etáp príslušnej kategórie dnes.
Budenie výroby
prvý etapa správneho konania v správnom konaní Slúži ako začatie konania týkajúceho sa konkrétneho správneho prípadu.Je dôležité poznamenať, že absolútne pre všetky typy priemyselných odvetví, pokiaľ ide o administratívny proces, je táto fáza počiatočnou fázou vo vzťahu ku všetkým nasledujúcim postupom. Keďže každý druh výroby možno nazvať postupom právnej povahy, ktorý obsahuje svoj vlastný účel, aby sa nakoniec dosiahol vopred stanovený právny výsledok, je potrebné, aby začiatočný bod predloženého postupu bol úradne zaregistrovaný. Inými slovami, na začatie akejkoľvek výroby v administratívnom type procesu je potrebné vyplniť poskytnutú dokumentáciu.
Prvá fáza: Iné činnosti
Je dôležité poznamenať, že administratívna fáza Zahŕňa to aj vykonanie ďalších procesných úkonov, ktorých hlavnou úlohou je náležitá organizačná a právna príprava na ďalší vývoj súčasného postupu. Napríklad v procese začatia konania je identifikovaných niekoľko účastníkov konania, ktorí sa zúčastňujú na nadchádzajúcej analýze prípadov administratívnej povahy, najmä sú zapojení odborníci, špecialisti, prekladatelia atď.
Preskúmanie prípadu
druhý etapa administratívneho procesu je správne konanie. Je dôležité zdôrazniť, že predložený krok je hlavnou etapou správneho konania. Pre túto úroveň je charakteristická extrémne rozsiahla účasť osôb súvisiacich so zodpovedajúcou výrobou. Mimochodom, v štádiu posudzovania prípadu sa posudzujú a vyšetrujú všetky jeho okolnosti, ktoré sú potrebné na následné právne informované rozhodnutie. Je potrebné dodať, že toto rozhodnutie v konečnom dôsledku prijíma úradník alebo orgán.
Je zaujímavé vedieť, že na etapy administratívneho procesu, po zvážení prípadu, sa stanú relevantnými pravidlami procesnej povahy, ktoré upravujú postup pri priamej operácii vykonávaného výkonnými orgánmi s jedným členom a kolektívnymi orgánmi, ako aj sudcami (predovšetkým globálneho významu). Ak teda správny prípad analyzuje kolegiálny výkonný orgán, je nevyhnutné viesť záznamy o stretnutí tohto orgánu. Tak či onak, nevyhnutná podmienka legitimity kolektívneho zváženia v tomto prípade, ako aj následné rozhodnutie, nie sú ničím iným ako prítomnosťou uznášaniaschopnosti.
Rozhodovanie
Pri zvažovaní typy a fázy administratívneho procesu tretí odsek musí zdôrazňovať rozhodnutie v súlade so správnym prípadom. Nejde iba o procedurálny krok, ktorý sa vyznačuje tým, že priamo súvisí s prijatím právneho rozhodnutia. Je dôležité dodať, že toto rozhodnutie by malo byť pripravené takýmto spôsobom prostredníctvom procedurálnych postupov, ktoré účastníci uskutočňujú pri príprave administratívneho plánu v predchádzajúcich etapách.
Pri zvažovaní hlavné etapy administratívy proces treba mať na pamäti, že pojem „rozhodnutie“ tu slúži ako právne zovšeobecnené vyjadrenie právneho aktu, ktoré je v danom prípade povinné. V závislosti od typu výroby administratívneho významu môže byť takýmto „rozhodnutím“ uznesenie najvyššieho výkonného orgánu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie alebo vlády Ruskej federácie, normatívny akt ministerstva federálnej úrovne atď.
Čo ešte?
Je dôležité poznamenať, že právne rozhodnutia, ktoré sa prijímajú na treťom mieste etapy administratívneho procesu v každom prípade musia byť v súlade so všeobecne známymi požiadavkami vrátane ústavy Ruskej federácie, platných právnych predpisov, právomoci úradníka alebo orgánu atď. Musíte vedieť, že v súvislosti s určitými správnymi konaniami v súčasnosti platia pravidlá procesného významu, ktoré upravujú prijímanie právnych rozhodnutí ako takých. Tieto pravidlá tvoria postup na určenie rozhodnutia kolektívneho výkonného orgánu, ako aj orgánu jedného muža vrátane oprávneného úradníka.
Malo by sa zdôrazniť, že značný počet pravidiel procesnej povahy obsahuje požiadavky, ktoré sa týkajú podrobností prijatého právneho rozhodnutia. Spomedzi nich je dôležité zdôrazniť nasledujúce body:
- Bezchybný súlad s určitou formou konania.
- Primeraná štruktúra aktu.
- Zrozumiteľnosť, jasnosť a stručnosť vo vyhlásení o akte.
- Bezchybná forma vyhlásenia o aktu.
- Úplná absencia výrazov a slov, ktoré umožňujú nejednoznačné porozumenie alebo výklad právneho aktu.
- Prítomnosť potrebných podpisov, dátum prijatia aktu, ako aj registračné číslo.
Vykonanie rozhodnutia
Štvrtý odsek spoločné fázy administratívnych procesov je výkon rozhodnutia súvisiaceho s administratívnym prípadom. Je potrebné poznamenať, že táto etapa je povinná, pretože sa zdá, že sa zavŕšil všeobecný postup pre konkrétnu výrobu administratívneho typu, ktorá je zahrnutá v administratívnom procese.
Pokiaľ vieme, absolútne sú všetky prijaté rozhodnutia rôznorodé v súlade s ich právnymi vlastnosťami. Nakoniec tvoria dve kľúčové zoskupenia. Prvý z nich spočíva v právnych rozhodnutiach spájajúcich (napriek ich rôznym menám) spoločnú rozlišovaciu vlastnosť. Nazývajú sa normatívne rozhodnutia, to znamená obsahujúce pravidlá správania všeobecnej povahy. Musíte vedieť, že počiatočnou fázou vykonávania regulačného aktu štátom je jeho nadobudnutie účinnosti. Tento okamih tak či onak určuje orgán, ktorý prijal tento regulačný akt.
Druhé zoskupenie právnych rozhodnutí, ktoré sa rodia ako produkt vykonávania procesov presadzovania práva a presadzovania práva v rámci správneho plánu, zahŕňajú akty rôznych druhov mien (rozhodnutia, príkazy, vyhlášky, nariadenia), tak či onak spojené spoločným majetkom - sú to jednotlivé právne akty adresované konkrétnemu majetku. subjektom.
Preskúmanie rozhodnutia
Počas procesu preskúmania zásady a etapy administratívneho procesu posledným prvkom je vhodné zdôrazniť preskúmanie rozhodnutia týkajúceho sa správneho prípadu. Charakteristickou črtou tejto etapy, za predpokladu jej porovnania s predchádzajúcou etapou, je, že táto etapa je voliteľná, pretože ju iniciujú osoby, ktorým je adresované rozhodnutie o správnom prípade (alebo záujmy, ktorých sa toto rozhodnutie nejakým spôsobom dotýka).
Napríklad v súlade s odsekom 2 článku 25.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie má odvolanie proti rozhodnutiu vo veci správneho deliktu právo vykonať obeť, ako aj osoba, voči ktorej sa konanie vedie, v súlade s prípadom správneho deliktu.
Je dôležité poznamenať, že pre väčšinu administratívnych produkcií nie je predložená etapa povinná. V takom prípade je možnosť preskúmania prípadu naznačená iba prostredníctvom noriem, ktoré zabezpečujú napadnutie alebo odvolanie proti rozhodnutiu. Napriek tomu podrobným spôsobom ešte nebol stanovený postup preskúmania.