Zásady legislatívy vo všeobecnom slova zmysle by mali chápať jej kľúčové zásady, usmernenia a myšlienky, ktoré určujú obsah a smerovanie právnej regulácie v konkrétnej oblasti. Právne zásady sa vzťahujú na širšiu oblasť spoločnosti ako právny štát. Jeden princíp je zvyčajne stelesnený a odráža sa v mnohých samostatných štandardoch. V tomto článku sa zaoberáme základnými princípmi pozemkovej legislatívy Ruskej federácie, ich charakteristikami a charakteristickými črtami.
Všeobecné ustanovenia
Princípy, ktoré opisujú konkrétne odvetvie právnych predpisov, kombinované v právnych režimoch, oblastiach života, prameňoch a metódach, tvoria osobitný režim pre reguláciu práva, ktorý slúži ako komplexná vlastnosť tohto odvetvia. Je potrebné poznamenať, že právne predpisy týkajúce sa konkrétneho odvetvia jasne vyjadrujú jeho špecifickosť. Preto ich v súčasnosti stačí študovať, aby sa vytvorila primeraná predstava o systéme určitej oblasti legislatívy, o jej cieľoch a cieľoch, spoločenskom účele, ako aj o nástrojoch, ktoré sa používajú v procese vykonávania rutinných operácií.
Právne princípy slúžia ako vodítko pri činnostiach v oblasti presadzovania práva a tvorby práva v štátnych a miestnych vládnych štruktúrach. Je potrebné pamätať na to, že dodržiavanie zásad pozemkovej legislatívy je jedným alebo druhým z prvkov, ktoré zabezpečujú jednotné, normálne fungovanie a rozvoj ruského právneho systému. Ústavný súd Ruskej federácie, Najvyšší rozhodcovský súd Ruskej federácie a Najvyšší súd Ruskej federácie vo svojich rozhodnutiach často spomínajú potrebu uplatňovania právnych zásad, pretože v prípade medzier môžu pôsobiť ako zdroj právnych predpisov.
Klasifikácia právnych zásad
V súčasnosti sú princípy legislatívy rozdelené do skupín v závislosti od distribučného systému. Rozlišujú sa teda tieto kategórie:
- Všeobecné právne zásady pozemkovej legislatívy sú zásady, ktoré sa vzťahujú na celý právny systém. Je dôležité dodať, že toto ustanovenie sa uplatňuje na všetky právne oblasti.
- Zásady medzi odvetviami, ktoré sa vzťahujú na niekoľko právnych oblastí.
- Priemyselné zásady, ktoré sú relevantné pre jeden priemyselný zákon.
- Zásady v rámci odvetvia, ktoré sú relevantné pre jednu inštitúciu práva.
Je potrebné dodať, že väčšina zásad pozemkovej legislatívy sa uplatňuje na medziodvetvový typ. Inými slovami, sú základnými bodmi vo vývoji dvoch alebo viacerých právnych odvetví platných v Ruskej federácii. Patrí medzi ne zásada plateného využívania prírodných zdrojov. Faktom je, že existuje nielen v oblasti pôdy, ale aj v lesoch, vode a iných právnych predpisoch týkajúcich sa prírodných zdrojov, ako aj v právnych predpisoch týkajúcich sa platieb daní a poplatkov.
Legislatívny aspekt
Článok 1 pozemkového zákonníka platného na území Ruskej federácie tvorí základ pre uplatňovanie noriem krajinského zákonníka RF a pozemkového práva všeobecne. Je potrebné poznamenať, že obsah tohto odvetvia je založený na doktríne zásad pozemkovej legislatívy. Reprezentujú idey a princípy všeobecnej povahy, ktoré sú základom vytvorenia inštitúcií, ako aj obsah noriem a ich použitie.
Medzi kľúčové zásady, ktoré uznáva právny štát, je vhodné zahrnúť napríklad univerzálnu rovnosť pred zákonom, právny štát, uznávanie individuálnych práv, spravodlivosť a zodpovednosť za vinu. Je potrebné dodať, že vyššie uvedené zásady tvoria základ pre implementáciu právnych vzťahov akéhokoľvek plánu. Zásady pozemkovej legislatívy, ktoré obsahujú vyššie uvedené ustanovenia, sú záväzné. Slúžia ako základ pre zavedenie, presadzovanie alebo použitie právnych noriem.
Článok 1 krajinského zákonníka a jeho analýza
Základné princípy pozemkovej legislatívy v systematickej podobe boli po prvýkrát stanovené v článku 1 pozemkového zákonníka platného na území Ruskej federácie. Je dôležité poznamenať, že majú medzisektorový alebo sektorový charakter, ale nie sú v rozpore so všeobecnými právnymi zásadami, ale sú na nich založené. Túto skutočnosť dokazujú informácie z predchádzajúcej kapitoly.
Kľúčový význam tohto článku sa teda týka potreby zabezpečiť spoločné základné prístupy k právnej úprave pozemkových vzťahov. V takom prípade by sa zásady pozemkovej legislatívy mali riadiť federálnymi nariadeniami, ako aj legislatívou základných orgánov krajiny. Je potrebné poznamenať, že tieto subjekty majú v súlade s článkom 72 Ústavy Ruskej federácie právo prijať vlastné pozemkové zákony alebo nariadenia štruktúr miestnej samosprávy.
Zásady, ktoré sú zakotvené v prvom článku RF LC, nielen dodržiavajú všeobecné právne ustanovenia, ale v niektorých prípadoch sú vyjadrením kľúčových oblastí pozemkovej politiky, ktoré boli vyvinuté relatívne krátko pred obdobím. Je potrebné poznamenať, že základom definície zásad pozemkovej legislatívy (zákona) je pochopenie vlastností pôdy, ktorá je primárne predmetom spoločenských vzťahov právneho typu. Analyzovali sme teda hlavné ustanovenia pozemkového práva stanovené platným zákonom. Preto je vhodné posudzovať každú z existujúcich zásad osobitne.
Účtovanie hodnoty pôdy
Prvou zásadou pozemkovej legislatívy je zohľadniť dôležitosť pôdy, ktorá slúži ako základ pre ľudskú činnosť a život ako celok. V súlade s týmto ustanovením sa úprava vzťahov týkajúcich sa využívania a ochrany pôdy vykonáva na základe obvyklých predstáv o nej ako o prírodnom objekte, ktorý je pod ochranou, pretože slúži ako podstatný prvok prírody. Okrem toho sa oplatí uvažovať o tom, že pôda sa využíva ako spôsob výroby pri poľnohospodárskych a lesníckych činnostiach a slúži tiež ako základ pre vykonávanie hospodárskych a iných operácií v Rusku.
Je dôležité mať na pamäti, že táto zásada pozemkovej legislatívy je založená na ustanoveniach, ktoré potvrdzuje článok 9 ústavy. Podľa nej sa pôda a iné prírodné zdroje v Ruskej federácii využívajú a chránia ako základ pre činnosti občanov žijúcich na určitom území. Pomenované ústavné ustanovenie je určené všeobecnou sociálnou povahou. Toto vyhlásenie má najväčší význam, pokiaľ ide o vytvorenie právneho rámca pre využívanie pôdy. Nedá sa stotožniť s inými vecami ani mať utilitárny, jednoznačný význam, ako iné predmety právnych vzťahov. Je tiež potrebné poznamenať, že právna úprava využívania pôdy sa nemôže vykonávať metódami, ktoré porušujú záujmy a práva občanov žijúcich na príslušnom území.
V právnych predpisoch týkajúcich sa pôdy je táto zásada stanovená v článku 1 ods. 1 pododsek 1, ktorý sme preskúmali.Neopakuje však ustanovenia ústavy, ale odkazuje na jeden z jej aspektov, v súlade s ktorým pôsobí ako zložka zdroja, ako aj ako prírodný predmet a ako nehnuteľný majetok. To naznačuje, že pri stanovovaní určitých pravidiel využívania pôdy v právnej norme by sa mali zohľadniť jej ďalšie vlastnosti.
Priorita ochrany pôdy
Ďalej sa zaoberáme otázkou zavedenia ďalších zásad pozemkovej legislatívy. Druhá z nich by sa mala považovať za prioritu ochrany pôdy za nevyhnutnú súčasť životného prostredia a za nástroj poľnohospodárskej výroby, ako aj lesníctva, skôr ako sa pôda použije ako nehnuteľnosť. V súlade s uvedenou zásadou vlastníci, využívanie a zneškodňovanie určitých pozemkov realizujú vlastníci voľne, pokiaľ to nepoškodí životné prostredie.
Posudzované ustanovenie, ktoré sa týka základných zásad pozemkových právnych predpisov, je určené v článku 1 ods. 1 ods. 1 zákonníka práce RF. Je to pokračovanie predchádzajúceho pravidla a naznačuje prioritu pôdy ako prírodnej zložky pred jej využívaním ako nehnuteľnosti. Táto zásada je nevyhnutná na určenie stupňa regulácie práv na pôdu a vplyvu občianskych právnych noriem, ako aj ustanovení pozemkových právnych predpisov.
Priorita ochrany ľudského zdravia a života
Tretia zásada pozemkového práva je prioritou ochrany ľudského zdravia a života. Stanovuje sa v článku 1 ods. 1 pododsek 1 LC RF. Okrem toho je toto ustanovenie v súlade so všeobecnými bodmi vymedzenými ústavou, právnymi predpismi platnými na území Ruskej federácie, ako aj so zásadou súladu s pozemkovými právnymi predpismi, ktoré majú všeobecnú právnu povahu. V súlade s prvým článkom ústavy sa teda stanovuje, že každá osoba má právo na ochranu zdravia. Okrem toho prvý článok Základy právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane zdravia občanov z 22. júla 1993 (v znení zmien a doplnení zo 7. marca 2003) určuje, že štát je tak či onak garantom ochrany zdravia každého človeka v súlade s ústavou a inými legislatívnymi aktmi Ruskej federácie, ako aj všeobecne uznávanými zásadami a normami. medzinárodné právo, medzinárodné zmluvy.
Štvrtý a piaty princíp
Štvrté pravidlo upravuje účasť verejných združení (organizácií), jednotlivých občanov a náboženských štruktúr na riešení otázok, ktoré sa týkajú ich pozemkových práv. Je podrobne rozpracovaná v článkoch 23, 31 a 34 pozemkového zákonníka, ako aj v zákonoch o územnom plánovaní a právnych predpisoch v oblasti životného prostredia. Táto zásada, definovaná v článku 1 ods. 1 pododsek 1 článku 1 Zákonníka práce RF, najskôr rozvíja príslušné ustanovenie ústavy týkajúce sa skutočnosti, že pôda je verejným majetkom. Uvedená zásada by sa preto mala zohľadniť pri vykonávaní akéhokoľvek využívania pôdy, ktoré má vplyv na verejné záujmy.
Piate miesto zakladá jednotu osudu pôdy, ako aj predmety, ktoré sú k nemu pevne pripojené. V súlade s týmto pravidlom zdieľajú všetky objekty osud s príslušnými oddielmi. Výnimkou sú prípady ustanovené zákonmi federálnej úrovne. Stojí za zmienku, že pod. 5 s. 1 čl. 1 Zákonníka práce RF bolo definované ustanovenie, ktoré sa v súčasnosti týka jedného z najzložitejších problémov regulácie pozemkových vzťahov. Skutočnosť je taká, že po osude pôdy na nehnuteľnosť, ktorá sa na nej nachádza, možno pri používaní nehnuteľností prirovnať k dodržiavaniu všeobecného legislatívneho režimu pôdy, inými slovami, k zmene charakteru využívania nehnuteľnosti v prípade zmeny účelu pôdy.Právna úprava využívania pôdy a nehnuteľností na nej však nemôže byť obmedzená iba vyššie uvedeným pravidlom. Po vstupe pozemkov do obehu je jednou z najdôležitejších právnych úloh harmonizácia právnych predpisov týkajúcich sa obehu týchto druhov majetkových komplexov.
Hodnotná priorita ochrany pôdy
Šiestym princípom je ochrana najcennejších krajín a chránených oblastí. V súlade s tým je zmena účelu týchto pozemkov (poľnohospodárska, lesná, chránená, kultúrne dedičstvo) zakázaná alebo nejakým spôsobom obmedzená spôsobom určeným federálnymi legislatívnymi aktmi. Je potrebné poznamenať, že toto pravidlo by sa nemalo interpretovať ako zníženie hodnoty alebo odmietnutie iných kategórií pôdy.
Záverečné princípy
Nakoniec považujeme také zásady, ako je platené využívanie pôdy a rozdelenie pôdy do kategórií podľa ich účelu. Prvým z nich je vyjadrenie využívania pôdy zaplatené vo forme platieb, ako je daň z pôdy a nájom. Je dôležité vziať do úvahy, že spravodlivé vykonávanie vyššie uvedenej zásady si vyžaduje predovšetkým koordinované činnosti súvisiace s primeraným hodnotením pôdy. Objektívne to nie je možné bez vývoja obratu v porovnaní s pôdou. V súlade s týmto ustanovením súčasné právne predpisy ustanovujú prípady stanovenia pôdnych výhod.
Rozdelenie pôdy do kategórií na určený účel znamená určenie právneho režimu podľa členstva v určitých kategóriách a povolené využívanie v súlade so súčasnými požiadavkami zákona. Táto zásada je zakotvená v článku 1 ods. 1 bode 8 krajinského zákonníka.