Nástroj na úpravu meny je smerom menovej politiky ktoréhokoľvek štátu. Pre túto akciu existuje veľa definícií, ale všetko je to ovládanie meny. Jeho hlavným cieľom je dohliadať na prísne dodržiavanie požiadaviek štátnych výkonných orgánov v oblasti zahraničných ekonomických a menových operácií. Hlavným orgánom menovej regulácie v Ruskej federácii je centrálna banka.
vykonávajúci dohľad
Vykonáva sa:
1. Pre zúčtovanie v peňažných hodnotách a iné akcie vykonávané s platobnými jednotkami iných štátov uskutočňované na území Ruskej federácie.
2. Na pohyb bankoviek cez štátnu hranicu Ruskej federácie.
3. Na splnenie záväzkov (vyjadrených v peňažnom vyjadrení) voči Rusku a jeho obyvateľom.
Kapitola 4 federálneho zákona z 10. decembra 2003 č. 173-ФЗ (zákon o regulácii mien v Ruskej federácii, zn. Č. 173) obsahuje jasnú definíciu kontroly meny a orgány, ktoré ju vykonávajú v Rusku, načrtáva rozsah ich právomocí pri vykonávaní úloh a funkcií, ktoré im boli pridelené. rieši niektoré ďalšie otázky regulácie meny.
Osoby patriace do orgánov a agentov kontroly meny
Art. 122 zákona č. 173 stanovuje nasledujúce osoby, ktoré sú poverené funkciou kontroly meny:
1. Vláda Ruska.
2. Orgány VK.
3. Agenti VK.
Orgánmi vykonávajúcimi takúto kontrolu v súlade s odsekom 2 sú:
1. Centrálna banka Ruskej federácie.
2. Výkonné orgány s primeranou právomocou, ktorú im udelila vláda Ruskej federácie.
Zástupcovia vykonávajúci kontrolu meny v súlade s odsekom 3 sú tieto právnické osoby:
1. Banky s príslušným orgánom.
2. Účastníci - profesionálne právnické osoby na trhu cenných papierov bez štatútu banky.
3. Štátna spoločnosť Vnesheconombank (VEB).
Aké operácie sú klasifikované ako devízové
Táto definícia sa nehodí pre všetky akcie na peňažnom trhu. Iba niektoré operácie v Ruskej federácii spadajú pod kontrolu meny.
Medzi nimi:
1. Predaj a nákup hodnoty meny, ich použitie ako platobného prostriedku, strany transakcie sú rezidentmi.
2. Zmluvy medzi nerezidentmi, rezidentom a nerezidentom týkajúce sa predaja meny a / alebo cenných papierov (cenných papierov) (vrátane použitia meny a cenných papierov ako platobného prostriedku).
3. Prevod finančných prostriedkov v mene iného štátu v Ruskej federácii a z nej.
4. Prevody mien (transakcie) na zúčtovacie účty tej istej právnickej osoby, ak sa tieto účty nachádzajú v rôznych krajinách, z ktorých jedným je Rusko.
5. Všetky prevody finančných prostriedkov medzi zúčtovacími účtami nerezidentov otvorenými v Ruskej federácii.
6. Prevody z účtov rezidentov nachádzajúcich sa na území Ruskej federácie a rezidentov Ruska nachádzajúcich sa mimo krajiny.
Centrálna banka
Toto je orgán vykonávajúci devízovú kontrolu. Splnomocnenie vlády Ruskej federácie na výkon funkcií menového regulátora Ruska. Táto povinnosť je mu zverená na najvyššej úrovni. Právna úprava devízovej kontroly v Ruskej federácii je ustanovená zákonom č. 173 a čl. 54 zákona „o centrálnej banke Ruskej federácie“ z 10. júla 2002 č. 86-ФЗ.
Je hlavným orgánom menovej regulácie v Ruskej federácii a dohliada na peňažné toky. Najmä kontrola sa týka obehu bankoviek cudzích štátov.
Právomoci centrálnej banky sú tieto:
1. Reguluje výkon devízových menových transakcií medzi bankami.
2. Vypracúva záväzné požiadavky na úverové doklady pri nákupe bankoviek cudzích krajín úverovými organizáciami.
3. upravuje činnosť nerezidentov pri otvorení účtov.
4.Vykonáva súvisiace funkcie s cieľom úplne kontrolovať pohyb mien.
5. Zavádza obmedzenia týkajúce sa prevodov zahraničných prostriedkov vrátane ich výšky.
Vykonávanie menového dohľadu
Dozorné orgány sú uvedené v článku 2 ods. 22 zákona č. 173, ktorým sa ustanovuje právna úprava devízovej činnosti v Ruskej federácii. Medzi hlavné patria výkonné štruktúry schválené vládou. Táto zjednodušená hodnota umožňuje dospieť k záveru, že zoznam môže byť dosť veľký. Vláda môže svojím rozhodnutím udeliť funkcie rizikového kapitálu rôznym orgánom a osobám v závislosti od operácií, ktoré je potrebné vykonať.
Do februára 2016 boli tieto zodpovednosti zverené Federálnej službe finančného dohľadu a rozpočtu. Bol však zrušený a jeho funkcie boli prerozdelené medzi tieto dve štruktúry. Dnes sú regulačnými orgánmi mien v Ruskej federácii:
1. Daňová služba.
2. Colná služba.
Daňová služba Ruskej federácie (FTS)
Nariadenie o tomto vládnom orgáne bolo schválené výnosom z 30. septembra 2004 č. 506. Zakotvuje oprávnenie na vykonanie VK. Služba môže sledovať časť operácií s prostriedkami v cudzej mene, ktoré patria do jej kompetencie.
Federálna daňová služba ako orgán pre reguláciu mien v Ruskej federácii kontroluje:
1. Dodržiavanie požiadaviek menovej legislatívy právnickými a fyzickými osobami bez ohľadu na to, či je objekt rezidentom alebo nie. Rozsah zdanenia v takýchto prípadoch obmedzuje právomoci spolkovej daňovej služby.
2. Zhoda povolení a licencií na devízové transakcie vykonávané občanmi a právnickými osobami.
3. Oznámenie Federálnej daňovej služby o otvorení / zatvorení účtov v zahraničných bankách. Ďalej monitoruje operácie pred ich uzavretím.
Dohľad sa vykonáva presne v tej časti, ktorá mu je pridelená legislatívnymi aktmi, bez toho, aby boli dotknuté oblasti, ktoré patria do právomoci iných kontrolných orgánov. Napríklad za všetky operácie spojené s pohybom meny sú zodpovedné colné orgány Ruskej federácie. Sú tiež súčasťou celkového systému dohľadu.
Colná služba Ruskej federácie (FCS)
Je to jeden zo štátnych orgánov menovej regulácie v Ruskej federácii, ktorý je oprávnený vykonávať VC v súlade s pridelenými funkciami. Všetky jeho právomoci sú zakotvené v uznesení zo 16. septembra 2013 č. 809, ktoré schválilo ustanovenie o FCS.
Funkcie colnej služby:
1. Kontrola všetkých devízových operácií pri pohybe výrobkov cez hranice Jednotnej hospodárskej únie.
2. Kontrola operácií sprevádzajúcich dovoz tovaru a vozidiel na územie Ruskej federácie.
3. Dohľad nad vývozom z Ruska.
4. Dodržiavanie vydaných licencií a povolení na všetky uvedené operácie, sprevádzané prekročením štátnej hranice.
Všetky právomoci sú zabezpečené zákonom o colných predpisoch z 27. novembra 2010 č. 311-FZ.
Agenti na kontrolu meny
Zoznam týchto štruktúr je pomerne rozsiahly. Hlavní agenti devízovej kontroly podľa odseku 3 čl. 22 zákona č. 173, sú to banky a akékoľvek úverové inštitúcie vhodné pre tieto požiadavky:
1. Vytvorené v súlade s regulačnými právnymi aktmi a zákonmi Ruskej federácie.
2. Majte bankovú licenciu vydanú spôsobom predpísaným zákonom.
3. Oprávnené vykonávať operácie týkajúce sa bankoviek cudzích štátov.
Medzi orgány pre reguláciu meny v Ruskej federácii alebo agentmi, ktorí vykonávajú takúto kontrolu, patria profesionálne právnické osoby - účastníci trhu s cennými papiermi. 173 nie sú úplne uzavreté, objasnenia sú uvedené vo federálnom zákone č. 39- ated z 22. apríla 1996 „Na trhu cenných papierov“.
V čl. 2 objasnili, že účastníkmi môžu byť všetky organizácie vytvorené v súlade s regulačnými právnymi aktmi, ktoré vykonávajú tieto činnosti:
1. Správa registra vlastníkov akcií a cenných papierov.
2. Depozitár.
3. Správa cenných papierov.
4.Dealer (vrátane forex predajcov).
5. Sprostredkovanie.
Výkonná štátna spoločnosť Vnesheconombank je tretím agentom devízovej kontroly nad menovými operáciami. Právomoci a právomoci sú definované v spolkovom zákone č. 82- ФЗ zo 17. mája 2007 „O rozvojovej banke“. Pravidlá upravujúce postavenie VEB ako sprostredkovateľa VK sú stanovené v článku 5 ods. 5, ods. 3 3 zákona „On VEB“.
Menová regulácia v Ruskej federácii
Právne akty v Rusku sú veľmi presné. Zákon č. 173 jasne rozlišuje medzi dvoma pojmami. Prvým je „kontrola meny“. Druhý je podobný, ale nie identický, „menová regulácia“. Vo všeobecnejšom zmysle je kontrola meny činnosť zameraná na dohľad nad prísnym dodržiavaním pravidiel stanovených legislatívnymi požiadavkami. Toto je prvá definícia. Devízová regulácia zahŕňa aj zverejnenie regulačného rámca a zákonov ustanovujúcich pravidlá na vykonávanie devízových transakcií. Toto je druhá definícia.
Hlavné orgány menovej regulácie a kontroly v Ruskej federácii sú totožné:
1. Centrálna banka Ruska.
2. Vláda Ruska.
Vykonávanie opatrení menovej regulácie sa zvyčajne symbolicky delí na 2 úrovne:
1. Regulačné. Jeho podstatou je vypracovať právny rámec týkajúci sa regulácie devízových transakcií v Ruskej federácii, ako aj jej následného schvaľovania a vykonávania v praxi.
2. Jednotlivec. Jedná sa o priame uplatnenie existujúcich právnych aktov a právneho rámca na konkrétnu situáciu vyplývajúcu z krokov na devízovom trhu.
Vláda a banka Ruska. Tieto orgány zohrávajú vedúcu úlohu pri regulácii meny v Ruskej federácii. Vykonávajú úlohy na vykonávanie politiky štátu v tejto špecifickej oblasti.
Práva a povinnosti
Každý orgán pre reguláciu meny v Ruskej federácii je agent oprávnený:
1. Vykonávať kontroly, ak sú potrebné alebo vyžadovať zásah výkonných orgánov, aby sa zabezpečilo dodržiavanie požiadaviek legislatívnych aktov osobami zúčastňujúcimi sa na devízových transakciách v oblasti peňažného obehu v cudzej mene.
2. Overte dokumenty poskytnuté rezidentmi a nerezidentmi o peňažných transakciách uskutočňovaných s cieľom zistiť ich spoľahlivosť a komplexnosť.
3. Posielať náležite riadne vykonané žiadosti od rezidentov alebo nerezidentov s cieľom získať informácie alebo dokumenty potrebné na objasnenie a pochopenie vzťahu medzi otvorením účtu a vykonávaním hotovostných transakcií.
Ďalšie právomoci udelené orgánom VK:
1. Vydávanie príslušných pokynov vinným stranám s požiadavkami na povinné odstránenie porušení v stanovených lehotách. Je to potrebné pri zisťovaní nezákonných transakcií, ktoré patria do rozsahu kontroly meny.
2. Trestné stíhanie administratívnej alebo trestnej zodpovednosti v prípadoch hrubého porušenia menovej legislatívy.
Povinnosti agenta VC
Tieto štruktúry sú navrhnuté tak, aby:
1. Vykonávať dozorné opatrenia pre všetkých účastníkov menovej legislatívy.
2. Poskytovať informácie o svojej účasti na devízových transakciách na území Ruskej federácie a ďalej orgánom VK.
Orgány a agenti kontroly meny: Hlavné rozdiely
Zhrnutím vyššie uvedeného sme dospeli k záveru, že všetky časti priemyselného systému možno rozdeliť do samostatných štruktúr. Sú to organizácie, ktoré vykonávajú devízovú kontrolu, agenti, ktorí vykonávajú rovnakú činnosť, orgány menovej regulácie pre operácie so všetkými pohybmi peňažnej zásoby. Každý z týchto prvkov má svoje vlastné právomoci a jasne obmedzenú právomoc. Sú však zahrnuté v jednom spoločnom systéme kontroly mien Ruskej federácie. Opakujeme, že hlavnými orgánmi pre reguláciu meny v Ruskej federácii sú Ruská banka a vláda Ruskej federácie. Ich hlavný rozdiel od zvyšku systému spočíva v tom, že môžu vydávať záväzné legislatívne normatívne akty.
Federálna daňová služba a Federálna colná služba majú svoje vlastné zákonodarné právomoci. Podľa nich majú tieto organizácie nielen právo vydávať normatívne právne akty v rámci svojich právomocí, ale aj vykonávať úplný dohľad nad ich riadnym vykonávaním, ak dôjde k porušeniu menovej legislatívy, majú zákonné právo uplatňovať primerané opatrenia zodpovednosti voči vinným jednotlivcom a právnickým osobám v súlade s regulačnými predpismi. právny základ.
Agenti VK, na rozdiel od vyššie uvedených štruktúr VK, nemajú také rozsiahle právomoci. Ich činnosť je zameraná na zhromažďovanie a prenos potrebných prevádzkových informácií orgánom VK, ako aj na dohľad nad FTS - hlavnými orgánmi, ktorých hlavnou činnosťou je vykonávanie menovej kontroly v Rusku. Ale to nie je všetko. Menoví agenti pomáhajú uvedeným orgánom: bankám, profesionálnym právnickým osobám - účastníkom trhu s cennými papiermi, VEB.