Rovnako ako v ktorejkoľvek krajine, v Ruskej federácii, vedenie je vykonávané prostredníctvom verejných orgánov a správy. Štátne orgány dnes znamenajú kanál, prostredníctvom ktorého masy uplatňujú svoju moc, čo je stanovené v treťom článku ruskej ústavy. Spolu s tým existuje aj miestna samospráva, ktorá nie je súčasťou systému štátnej moci.
Špecifické rysy štátnych orgánov
Každý vládny orgán má určité právomoci a štátne právomoci, ktoré sú vyjadrené v ich kompetenciách.
Pojem „kompetencia“ sa chápe ako kombinácia predmetov vedomostí a autority.
Akákoľvek kompetencia štátneho orgánu je určená ústavou Ruska, chartou ustanovujúceho subjektu federácie, zákonmi Ruskej federácie a jej ustanovujúcich subjektov, dekrétmi hlavy štátu, uzneseniami kabinetu ministrov a uzneseniami výkonného orgánu ustanovujúceho subjektu federácie, nariadeniami o tomto orgáne a inými regulačnými právnymi aktmi.
Štát ustanoví postup na vytvorenie každého štátneho orgánu. Ruská ústava a príslušné federálne zákony napríklad upravujú priebeh volieb do Štátnej dumy.
Štát oprávňuje každý štátny orgán na vykonávanie určitých úloh a funkcií. Napríklad, ako je uvedené v 80. článku Ústavy Ruskej federácie, ruský prezident je povinný zaručiť práva a slobody občanov, ako aj štátnu suverenitu, zatiaľ čo vláda Ruskej federácie je podľa stého desiateho článku ústavy zaviazaná vykonávať výkonnú moc.
Štát zriaďuje fungovanie každého štátneho orgánu. Napríklad ruská vláda koná v súlade s federálnym ústavným zákonom.
Pre každý štátny orgán je charakteristické, že je štrukturálne začlenený do jedného systému štátnych mocenských orgánov, ktorý tvorí jeho súčasť.
Jednota vlády
Ruská ústava stanovuje, že jednotný systém vládnych orgánov sa skladá zo štátnych orgánov a vlády krajiny, ako aj zo všetkých jej konštitučných subjektov. Prejavom tejto jednoty systému štátnej moci je jej implementácia do systému vymedzenia právomocí a predmetov právomoci medzi ústrednými federálnymi orgánmi a orgánmi federálnych subjektov.
Všetky vládne orgány majú úzke organizačné a právne väzby.
Pojem vláda
Jednou z odrôd vládnych orgánov sú vládne orgány, ktoré majú všetky základné črty vlastné vládnym orgánom.
Vládna agentúra má svoje vlastné charakteristické črty.
Štátny orgán je organizovaný tím, ktorý je nezávislou súčasťou štátneho aparátu, ktorý má vlastnú pôsobnosť a má verejné funkcie.
Hlavným charakteristickým znakom vládnej agentúry bude skutočnosť, že tento pojem sa týka organizácie, kolektívu a riadenej skupiny ľudí.
Ďalším znakom štátneho orgánu bude skutočnosť, že štátny orgán je politická štruktúra, to znamená, že má štátnu moc, ktorá oprávňuje konať v mene štátu, aby mohol vykonávať svoje funkcie.
Z toho vyplýva predpoklad, že štátny orgán bude mať osobitné právomoci, ktoré budú mať imperatívny charakter.
Vlastníctvo štátnej moci je hlavným právnym znakom akejkoľvek vládnej agentúry.
Aké sú také právomoci?
Štátna právomoc spočíva v práve štátneho orgánu na vykonanie zverejnenia príslušných právnych aktov, ktoré sú záväzné v mene štátu.
Ďalšími štátnymi orgánmi, úradníkmi, právnickými a fyzickými osobami av niektorých situáciách môžu byť adresátmi vydaných aktov štátnych orgánov verejné štruktúry.
Funkcie oprávnenia
Jednou zo špecifických čŕt štátnej moci je, že majú možnosť ísť nad rámec konkrétnej vládnej agentúry a ich distribúcia sa bude týkať oblasti alebo odvetvia sociálno-kultúrnej, hospodárskej alebo administratívnej politickej činnosti, s ktorou je práca konkrétneho orgánu spojená.
Akt vládnej agentúry sa často môže vzťahovať nielen na kategóriu podriadených úradníkov pracujúcich v oblasti, ktorá je podriadená konkrétnej vládnej agentúre, ale aj na ostatných občanov.
Tomuto vonkajšiemu faktoru nemožno priradiť štatút univerzálnosti, okamžite však objasňuje podstatu autority štátnej agentúry.
V ktorých oblastiach je oprávnená vládna agentúra
Pôsobnosť štátnych orgánov je určená konkrétnym miestom, ktoré v systéme štátneho aparátu zastávajú štátne orgány a orgány štátnej správy, a charakterom úloh, ktoré príslušný orgán plní.
Orgány štátnej moci a správy majú právo vykonávať vydané právne akty prostredníctvom vykonávania príslušných opatrení v mene štátu na presvedčenie, vzdelávanie a podporu.
Štátna moc sa vyznačuje právom organizovať v mene štátu náležité monitorovanie (dohľad) správneho vykonávania požiadaviek vydaného právneho aktu.
Je to pochopiteľné, pretože právomoc sa prejavuje nielen pri stanovení určitej povinnosti, ale aj v potrebe zabezpečiť jej konkrétne vykonávanie a prísne dodržiavanie zástupcami štátnych a verejných štruktúr, právnických osôb a fyzických osôb.
V niektorých prípadoch môžu vládne orgány na prísnu implementáciu zverejnených právnych predpisov použiť donucovacie opatrenia, ktoré povoľujú.
Všetky tieto kroky štátnych orgánov podliehajú povinnému výkonu, pretože sú podporované silou a autoritou štátu.
Špecifiká vlády
Federálne vládne orgány, rovnako ako všetky ostatné vládne orgány, musia konať v rámci svojich právomocí. Orgán by mal mať primeranú organizačnú štruktúru, územný rozsah činnosti. Orgány verejnej správy majú svoje vlastné osobitné charakteristiky vyplývajúce z jedinečnosti úloh vykonávaných výkonnými orgánmi a charakteristík ich vládnych činností.
Uvedené orgány predovšetkým vykonávajú činnosti špecifické pre vládu, ktoré sú špecifické pre metodiku a obsah, - štátna správa.
Všetky činnosti orgánov štátnej správy, vykonávané v rámci poskytnutej štátnej moci, riešia problémy týkajúce sa všeobecného, denného, prevádzkového riadenia v zariadeniach súvisiacich s hospodárskou, sociálno-kultúrnou, administratívnou a politickou výstavbou.
Vládne orgány sa pri svojej práci riadia predovšetkým zákonom, pričom využívajú právne prostriedky zákonodarnej a súdnej povahy.
Organizácia štátneho orgánu vo všeobecnosti zabezpečuje vytvorenie štruktúry, ktorá je súčasťou štátneho aparátu, ktorý je určený na vykonávanie priameho každodenného riadenia administratívnych, politických, ekonomických a sociokultúrnych zariadení v administratívnych a správnych činnostiach v mene štátu a vo výške štátnej moci.
Výkonná pobočka
Aby sme pochopili, prečo sú výkonné orgány vlády potrebné, je potrebné pochopiť, ako súvisia vláda a výkonná moc.
Rozdelenie právomocí na zákonodarnú, výkonnú a súdnu moc sa v Deklarácii o štátnej suverenite našej krajiny v roku 1990 vyhlásilo za najdôležitejší princíp fungovania Ruskej federácie.
Pojem výkonnej moci zákonodarcu je zakotvený v ruskej ústave.
Výkonnú moc možno pripísať politickej a právnej kategórii, zatiaľ čo verejná správa - organizačnej a právnej.
Čo sa myslí pod pojmom „výkonná pobočka“
Výkonná moc sa chápe ako verejná správa, ktorú vykonávajú výkonné orgány.
Jeho implementácia sa uskutočňuje mimosúdne. Vo svojej pôsobnosti sú najdôležitejšie atribúty štátnej moci, čo sa týka financií, najdôležitejších komunikácií, polície, armády, bezpečnostných štruktúr, nápravných inštitúcií a podobne.
O miestnej samospráve
Miestne vládne orgány v Ruskej federácii stále nemôžu v plnej miere vyriešiť úlohy, ktoré im boli zverené, pretože ich činnosti sa zlepšujú.
Vytváranie miestnych zastupiteľských orgánov sa uskutočňuje voľbami, týkajú sa však vládnych orgánov.
Miestne výkonné orgány nemajú organizačné väzby s miestnymi zastupiteľskými orgánmi, hoci obidve tieto zložky sú vládnymi orgánmi.
Pri riešení problémov miestnej povahy má miestna samospráva organizačnú a funkčnú nezávislosť.
Štátne a obecné úrady
Existujú rôzne formy riadenia. Každý pozná štát a obec.
Zaznamenávajú sa tieto druhy vzťahov medzi týmito orgánmi.
Prvý typ vzťahu spojeného s pridelením povinností štátnemu orgánu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie sa týka záležitostí, ktoré sú výlučne vo federálnej jurisdikcii. Federálne orgány štátnej moci zároveň vykonávajú administratívne riadenie regionálnych výkonných štruktúr.
Druhým typom vzťahov je spoločné riadenie. V tomto prípade federálne vládne orgány prijímajú riadiace rozhodnutia po povinnom objasnení stanoviska krajského vládneho orgánu, hoci právo na konečné rozhodnutie je vždy na federálnej štruktúre. Federácia má teda rozhodujúci hlas a región ako rozhodujúci.
Tretí typ vzťahu zabezpečuje rovnaké práva vo veciach spoločného hospodárenia, keď majú federácia a subjekty rovnaké práva. Okrem zmluvného poriadku sa môžu vzťahy na rovnakom základe nadviazať aj vtedy, keď nastane tzv. Režim dvojitého kľúča. Napríklad takáto interakcia je ustanovená v Ústave Ruskej federácie. V texte znie: „Zmena štatútu subjektu Ruskej federácie je povolená v prípade vzájomnej dohody medzi federáciou a subjektom.“
Štvrtý typ vzťahu sa týka záležitostí zakotvených v jurisdikcii subjektu federácie, keď má rozhodujúci hlas štátna autorita subjektu federácie a federácia má iba úmyselný hlas.