Pred nadobudnutím účinnosti zákona o obrate poľnohospodárskej pôdy č. 101-ФЗ sa nevyžiadané podiely na pôde definovali ako súčasť spoločného pridelenia pôdy, ktorého majitelia ich nedisponovali 3 a viac po sebe nasledujúcich rokov od registrácie vlastníckeho práva. Po nadobudnutí účinnosti vyššie uvedeného zákona táto definícia zmizla. Existovali však pravidlá, na základe ktorých sa podiely na pôde uznávajú ako nevyžiadané.
Pozemková reforma
Zmeny v právnych predpisoch o pôde nastali pred viac ako 20 rokmi. Čas ukázal, že táto metóda sa nepreukázala ako najlepšia pre tieto transformácie. Celá poľnohospodárska pôda bola rozdelená na akcie s prevodom do spoločného vlastníctva. Avšak ich hranice neboli stanovené na zemi. Podiely na pôde boli prevedené na zamestnancov organizácií pôsobiacich v poľnohospodárstve, ich dôchodcov, zamestnancov v oblasti zdravia, života, kultúry, vzdelávania, výživy, ktorí boli na príslušných územiach.
V dôsledku toho sa občania stali účastníkmi spoločného zdieľaného vlastníctva poľnohospodárskej pôdy. Postupom času však staré organizácie prestali existovať. Nové organizácie vo forme partnerstiev, družstiev a iných spoločností sa museli rozhodnúť, ako využívať poľnohospodársku pôdu.
V dôsledku nedokonalosti právnych predpisov vznikli spory vrátane nevyžiadaných pozemkových podielov. Ich návrh sa neuskutočnil, a preto sa počet konfliktov časom zvyšoval.
Výskyt problému
Jedným z hlavných dôvodov zníženého využívania poľnohospodárskej pôdy je zastavenie fungovania príslušných organizácií. Okrem toho sa často príslušné dohody často neuzavierali, zmenili sa pravidlá využívania pozemkov, podmienky nájmu vypršali atď.
Dôvody na vyhlásenie nevyžiadaných akcií
Na rozdiel od predchádzajúcich verzií sa súčasný zákon č. 101-FZ venuje tejto otázke konkrétnejšie. Z dôvodu zmeny znenia nie sú nenárokované pozemkové podiely na začiatku také, ale možno ich uznať, ak ich majitelia neprenajali alebo inak nenariadili. Toto je uvedené v článku 1 ods. 12.1 zákona.
Okrem toho sa zaviedli ďalšie dôvody, v prípade ktorých sa podiel pôdy považuje za nevyužitý. Patria sem:
- Nedostatok informácií o vlastníkovi v rozhodnutiach miestnych orgánov o privatizácii poľnohospodárskej pôdy pred začiatkom uvedeného zákona.
- Zosnulý majiteľ nemá dedičov.
- Dedičia zosnulého majiteľa nie sú oprávnení dediť.
- Dedičia zosnulého majiteľa sú dedičom pozastavení, odmietnutí alebo neakceptovaní.
Prečo boli vykonané zmeny?
Po registrácii zmluvy sa pôda považuje za rozdelenú na akcie. Ak zosnulí vlastníci nemajú dedičov alebo ak svoje práva nevyužívajú, nikto sa na prideľovaní nepodieľa. Predtým tieto časti nemohli byť uznané ako nevyžiadané pozemkové podiely, pretože majiteľ formálne disponoval s prideleným pozemkom počas jeho života.
Po nadobudnutí účinnosti nového zákona sa situácia zmenila. Teraz, aj keď sa podiel prideleného pozemku prenajal, ale potom, čo majiteľ zomrel, dedičia sa neobjavili alebo nededili, možno ho vyhlásiť za nevyžiadaný.
Ako sa vrátiť
Vlastníci, ktorí sa domnievajú, že ich nenárokované pozemkové podiely sú neprimerane zahrnuté v príslušnom zozname, môžu vzniesť námietky voči miestnym orgánom a tiež to uviesť na stretnutí všetkých vlastníkov spoločného majetku. Toto sa stane základom pre vylúčenie týchto stránok z nenárokovaných akcií.
Osoba teda musí vykonať dva kroky: obrátiť sa na miestne úrady, písomne vyjadriť svoje stanovisko a tiež deklarovať práva na valnom zhromaždení. Ak niektorá z týchto akcií nie je dokončená, potom formálne tvrdí, že podiel nebude fungovať. V praxi av takýchto prípadoch však môžete dosiahnuť požadovaný výsledok. Na tento účel je potrebné zúčastniť sa na súdnom konaní, kde miestne orgány požiadajú o uznanie podielu pôdy ako nevyžiadaného. Vo väčšine prípadov sa súd postaví na stranu odporcu a pohľadávku miestnym orgánom odmieta.
dedičstvo
Právo na nenárokované pozemkové podiely sa môže uznať, ak sa po poručiteľoch skutočne uskutočnil prevod vlastníctva na dedičov, ale nevyhotovili príslušné dokumenty. Môže sa tiež stať, že lehota stanovená na tento účel bola vynechaná. Jediným prípadom zostáva súd.
Aby sa prípad nedostal na súd, je potrebné dokončiť všetky dokumenty včas. Spolu s pozemkom prechádzajú dediči všetky budovy nachádzajúce sa na mieste. Majú právo na vykúpenie pôdy na základe preventívnych práv. Ak nebude pôda sprivatizovaná, dedičia ju budú môcť získať v týchto prípadoch:
- Ak proces privatizácie začal poručiteľ, ale nezostal neúplný.
- Ak poručiteľ počas svojho života vymenoval správcu pre privatizáciu.
Doklady potvrdzujúce využívanie pôdy
V takom prípade zákon poskytuje dokument, ktorý potvrdzuje právo na používanie. Môže ísť o nájomné zmluvy, bezdôvodné využívanie termínov, správu dôvery alebo potvrdenie práva na trvalé používanie alebo zdedené držanie na celý život.
Postup pri registrácii vlastníctva miestnymi orgánmi
Odvolanie sa na súd je prvým krokom k uznaniu nevyžiadaného podielu na pôde z dôvodu, že vlastníci s ním nevlastnili. V súlade s odsekom 2 čl. 12.1 zákona č. 101-FZ musia miestne úrady zostaviť zoznam pozemkových podielov, ktoré možno považovať za nevyžiadané. Táto otázka sa v zásade týka tých pozemkov, ktoré nemajú dedičov. V závislosti od dôvodov sú akcie zaradené do jedného zo zoznamov.
V médiách je uverejnený zoznam nevyžiadaných pozemkových podielov. Uskutočňuje sa to najmenej 3 mesiace pred zvolaním stretnutia vlastníkov s cieľom schválenia akcie. Doteraz bolo uverejnenie vykonané iba v úradnom zdroji, ktorý bol schválený oprávneným orgánom. Táto prax bola mimoriadne neúčinná. Informácie sa začali zverejňovať aj na internete. To však neviedlo k želaným výsledkom. O tejto otázke sa však nakoniec rozhodne na súde. Tento orgán je povinný informovať všetky zainteresované strany. Majitelia dostanú informácie o zahrnutí podielu do zoznamu nevyžiadaných pozemkov aj počas súdneho konania. Preto, aj keď sa informácie nedostanú k vlastníkom v procese predsúdneho riešenia otázky, budú sa môcť zúčastniť na súdnom konaní.
Preto po správnom uverejnení týchto informácií miestne orgány zvolajú stretnutie majiteľov pozemkov, na ktorých zamýšľajú schváliť nevyžiadaný podiel pôdy.
Ak sa schôdza nerozhodne do 4 mesiacov od uverejnenia v médiách tento zoznam schváliť, miestne orgány to urobia sami. Nezáleží na tom, z akých dôvodov vlastníci stránok neurobili toto rozhodnutie.
Po schválení zoznamu sa akcie považujú za nevyžiadané a miestne úrady sa môžu obrátiť na súd, aby získali vlastnícke právo. Ak sa prijme kladné rozhodnutie súdu, na tomto základe je možné zaregistrovať nehnuteľnosť v Rosreestri. Vlastnícke právo prechádza na osobu až po registračnom postupe. Toto je uvedené v čl. 8 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.
Od okamihu, keď je uznané právo na nenárokované pozemkové podiely, má obecný úrad možnosť ich nakladať.
Pozemok na predaj
Po dokončení registračnej fázy musia miestne úrady do 30 dní zverejniť oznámenie, že akciu možno nadobudnúť do majetku za cenu 15% z ceny inventára. Tento ukazovateľ je stanovený na úrovni štátu a miestne orgány nie sú oprávnené stanoviť inú cenu.
V médiách sa uverejňuje oznámenie o možnosti nákupu týchto akcií. Sú to miestne noviny, oficiálny virtuálny zdroj obce (ak existuje), ako aj informačné tabule.
Preventívne právo na nákup patrí roľníckym farmám alebo iným organizáciám, ktoré využívajú toto pridelenie. Takáto príležitosť pre nich platí šesť mesiacov od okamihu uznania vlastníckeho práva na nevyžiadané pozemkové podiely od miestnych orgánov. Ak sa počas tohto obdobia neuzatvorí žiadna zmluva, miestne orgány pridelia túto časť na samostatný pozemok, pričom dodržiavajú stanovené minimálne veľkosti. Po postupe prideľovania sa pôda opäť ponúka na predaj, ale za odlišných podmienok.
zodpovednosť
Prítomnosť podielu na pozemku je zákonným právom vlastníka, vyžaduje si však zodpovedný prístup. Vlastník musí obrábať pôdu sám alebo ju prenajať poľnohospodárskym organizáciám, ktoré preberajú príslušné funkcie. V takom prípade dostane vlastník svoje percento vo forme nájomného.
Nájomcovia sú zodpovední vlastníkovi pozemku za nesprávne alebo nesprávne použitie. Toto je uvedené v čl. 183 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Zodpovednosť štátu spočíva v včasnom zaplatení dane zo zisku a pôdy.
Účelom ustanovení zákona č. 101-FZ je upraviť vzťahy v oblasti obratu pôdy medzi vlastníkmi a miestnymi orgánmi. Štátne orgány, ktoré vykonávajú kontrolu nad pôdou, by mali pravidelne kontrolovať stav obrábania poľnohospodárskej pôdy. Pri nezákonnom a nesprávnom použití musia okamžite konať v súlade so zákonom.
záver
Ako vidíte, cieľom procesu uznávania nenárokovaných podielov na pôde ako komunálneho majetku je pokryť čo najviac pôdy na zamýšľané využitie a zisk, ako aj umožniť poľnohospodárskym spoločnostiam pestovať nevyužité pozemky a územia. Ak sa nachádza vlastník, nebude pre neho ťažké zostaviť zodpovedajúce pozemkové podiely pre seba.