Okolnosti vylučujúce administratívnu zodpovednosť sú faktory, ktoré napriek dostupným dôvodom domnievať sa, že došlo k porušeniu, sú nútené stíhať alebo ukončiť konanie už začatého prípadu.
Legislatívna regulácia
Okolnosti vylučujúce administratívnu zodpovednosť sú stanovené spolkovým správnym poriadkom. Regióny nemôžu ovplyvniť tieto ustanovenia prijatím svojich vlastných zákonov. To isté platí pre hierarchické úrady (napríklad Federálna protimonopolná služba alebo polícia atď.).
Orgány sú oprávnené objasniť uplatňovanie zákona. Najdôležitejšie z nich sú súdnictvo, najmä Ozbrojené sily RF. Jeho preskúmania praxe s konkrétnymi príkladmi alebo všeobecnými vysvetleniami v uzneseniach plenárnych zasadnutí zohrávajú vážnu úlohu, ich cieľom je zjednotiť uplatňovanie právnych predpisov.
Význam správneho fenoménu
Zákon je štruktúrovaný tak, aby osoba alebo organizácia nemohla byť braná na zodpovednosť, ak existujú čiastočné znaky porušenia. V niektorých prípadoch je zodpovednosť nezmyselná alebo škodlivá.
Nesmieme zabúdať na hlavné ciele odsúdenia:
- predchádzať novým porušeniam;
- chrániť záujmy spoločnosti a jej jednotlivých členov.
Účasť páchateľa bez ohľadu na okolnosti vylučujúce administratívnu zodpovednosť znemožňuje tieto úlohy.
A uložené obmedzenia alebo donucovacie opatrenia budú mať za následok iba ďalšie problémy, najmä právomoc orgánov klesá.
Niečo spoločné s praxou
Kód sa opakovane menil. V posledných troch rokoch sa dopĺňajú a objasňujú čl. Niekoľkokrát bolo prihlásených 24,5. Niečo sa však nezmenilo. Na zamietnutie veci postačuje aspoň jedna výlučná okolnosť.
Nezáleží na tom, či ide o nedostatok správneho deliktu alebo o niečo iné.
Čo to znamená? Napríklad policajný dôstojník začal vypracúvať protokol, v ktorom stanovil porušenie SDA, ale až po chvíli sa dozvedel, že príslušná osoba má menej ako 16 rokov. To samo o sebe stačí na zamietnutie veci. Všetky ostatné skutočnosti strácajú svoj právny význam.
Prípad podľa zákona je ukončený v ktorejkoľvek fáze konania a niektorí úradníci čakajú na odovzdanie materiálov, ktoré nemajú vyhliadky na súd. Podľa nich je trest za to menší ako za prijatie nezávislého rozhodnutia.
Aké faktory vylučujú zodpovednosť?
Zoznam okolností, ktoré vylučujú prenesenie na administratívnu zodpovednosť:
- nejde o porušenie;
- absencia porušenia najmä vinníka nie je stará 16 rokov, čo znamená, že nie je za svoju činnosť plne zodpovedný;
- vinný bol v stave šialenstva;
- bola tu extrémna potreba;
- zákon o amnestii, s výnimkou administratívnej zodpovednosti;
- zrušenie článku zákona, podľa ktorého sú stíhané, pokiaľ nebola za rovnaké porušenie zavedená trestná zodpovednosť;
- v prípade tých istých porušení bol už občan braný na zodpovednosť a bol uznaný vinným alebo nie vinným, alebo bol za ten istý čin začatý trestný čin;
- dotknutá osoba zomrela;
- likvidácia právnickej osoby, v súvislosti s ktorou sa vedie správne konanie;
- uplynula premlčacia lehota;
- iné okolnosti vylučujúce administratívnu zodpovednosť podľa Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Všetky uvedené položky sú zverejnené.
Žiadne porušenie
Neexistuje žiadny čin alebo opomenutie, ktoré by bolo možné interpretovať ako porušenie. Napríklad vodič v aute, na parkovisku alebo na inom mieste, kde je povolené zastaviť prepravu, pije alkohol. Policajt, ktorý si to všimol, nemá právo podať sťažnosť, kým sa auto s rovnakou osobou za volantom nepohybuje.
Všetky ďalšie informácie o osobe, jej aute, už nemajú právny význam.
Zloženie porušenia
Zloženie porušenia je právny pojem. Jeho prvky sú podpísané v správnom poriadku s pripomienkami.
Zahŕňa tri prvky:
- cieľová strana;
- subjektívna stránka konania;
- predmet porušenia.
Prvou je viditeľná časť kompozície: činnosť alebo nečinnosť, niečo, čo je zrejmé ostatným. Napríklad sa zaznamenal predaj alkoholu maloletým. Po určitom čase sa však ukáže, že kupujúci už majú právo kupovať alkohol.
Subjektívnou stránkou je vnútorný stav človeka, jeho postoj k tomu, čo sa deje. V jurisprudencii sa používa pojem „chyba“. Môže byť priamy alebo nepriamy.
Priama chyba - úmyselné kroky zamerané na dosiahnutie nezákonného výsledku. Nepriama je spojená s nedbalosťou alebo nedbanlivosťou, osoba predpokladala, že výsledkom jej konania alebo nečinnosti by bolo porušenie zákona.
Subjekt - osoba, ktorá je podozrivá z porušenia. Pod predmetom sa rozumie osoba so schopnosťou páchať mu rozumné činy.
Zahŕňa to dosiahnutie minimálneho veku administratívnej zodpovednosti - 16 rokov, vlastníctvo osobitných práv alebo schopností (porušenie pravidiel premávky vodičmi). Niekoľko článkov správneho poriadku sa týka osôb s určitým štatútom alebo právomocou, napríklad doložky o porušení pravidiel využívania rozpočtových prostriedkov.
Kódex správnych deliktov Ruskej federácie s poznámkami berie na vedomie ďalšie prvky porušenia, sú však zdôraznené ako samostatné faktory, ktoré rušia vznik zodpovednosti, a sú uvedené nižšie.
Rysy duševného stavu človeka
Vyšetrovanie porušenia, najmä v súvislosti s násilím alebo užívaním drog, drog, študuje duševný stav človeka.
Zákon obsahuje pojem rozum. Je to uvedené v čl. 2.8 a v čl. 24.5 Správny zákonník Ruskej federácie. Vyhodnocuje to schopnosť ovládať vlastné činy a byť si ich vedomý. V rozhovoroch často spomínajú: „akoby myseľ za mysľou prešla“, „zahmlievanie mysle“ a ďalšie podobné výrazy.
Stupeň rozumnosti je určený znaleckým posudkom. Šialenstvo je typické pre duševne chorých ľudí s pretrvávajúcimi duševnými poruchami a pre tých, ktorí sú dočasne v tomto stave.
Dôvodom dočasného šialenstva sú choroby, núdzové situácie (násilie, ohrozenie života blízkeho, atď.).
Je zrejmé, či osoba bola v čase porušenia v bolestivom stave alebo či duševná porucha nemala žiadny účinok.
Duševné poruchy sú nestabilný jav, pozorujú sa obdobia osvietenia a exacerbácie. Významná časť pacientov sa v krátkom časovom období stretne s duševnými poruchami. A iba prítomnosť choroby nestačí na určenie stupňa zdravého rozumu.
Naliehavá potreba
Tento výraz sa používa v čl. 24.5 Správny poriadok a ďalšie ustanovenia. Naliehavou potrebou sú podmienky, za ktorých spôsobenie ujmy, porušenie iného zákonom chráneného záujmu zbavuje osobu zodpovednosti.
Hrozbu pre individuálne práva, štát alebo verejné záujmy nebolo možné eliminovať inými metódami. Výsledok konania alebo nečinnosti osoby musí byť úmerný zabránenej ujme.Odstránená hrozba musí byť skutočná, nie predstaviteľná. Spravidla hovoríme o situáciách, keď musíte konať rýchlo a nie je čas a príležitosť hľadať iný spôsob.
Napríklad v takom prípade je vodič prepravujúci osobu do nemocnice oslobodený od zodpovednosti za prekročenie povolenej rýchlosti?
- existuje reálna hrozba smrti alebo vážneho zlého zdravia;
- neexistuje iný spôsob, ako dopraviť osobu do nemocnice alebo to urobiť včas;
- žiadne poškodenie iných ľudí alebo majetku.
Hodnotia sa aj činnosti osoby, ktorá riadi vozidlo pri intoxikácii.
Ak chýba aspoň jedna z troch podmienok, nedá sa vyhnúť zodpovednosti.
Legislatívne zmeny
Podľa zákona sú prípady administratívnej zodpovednosti ukončené alebo občania sú oslobodení od zodpovednosti, ak:
- bol zrušený článok zákonníka o správnych deliktoch alebo iný zákon, na základe ktorého sa prípad začal;
- vyhlásená amnestia.
Amnestia znamená ukončenie prípadov podľa určitých článkov, ktoré sa už začali, a o nich sa konečné rozhodnutie nedospeje. Ak sa zvážia prípady, občania sú oslobodení od trestu. Trest sa úplne alebo čiastočne ruší.
Zákon o amnestii vydáva dolná komora parlamentu. Môže vylúčiť určité kategórie občanov, napríklad tých, ktorí boli už v minulosti zodpovední za rovnaké porušenia rok.
Zákaz dvojitého trestu
Zákon za ten istý čin dvakrát zakazuje trest. Živý príklad administratívnej zodpovednosti: občan dostal nehodu a bolo rozhodnuté o treste. Opäť sa nedá vziať na rovnakú nehodu.
Ak sa rozhodne, že osoba nie je vinná, je otvorenie novej výroby zakázané.
Ak lehota uplynula a nebolo prijaté žiadne vecné rozhodnutie, konanie sa zastaví a otázka viny je zakázaná.
Nie je to tak dávno, objavil sa nový trend. Za niektoré činy spáchané po prvýkrát sú občania nútení spadať pod administratívnu zodpovednosť. Za tie isté činy spáchané v období, keď sa osoba považuje za predtým zapojenú, sa už začína trestné konanie. Dôvodom sú predchádzajúce rozhodnutia a správy policajných dôstojníkov.
Napríklad sú podobne zodpovední za obchádzanie alebo odmietanie vyplácania výživného na dieťa.
Rovnako priťahujú občanov na nelegálne zhromaždenia alebo stretnutia na verejnom mieste.
Smrť osoby alebo ukončenie organizácie
Smrť osoby znamená zánik všetkých jej práv a povinností, niektoré z nich sa stanú dedičstvom, časť úplne zmizne. Druhá možnosť sa vzťahuje na akýkoľvek príklad administratívnej zodpovednosti.
Ak je organizácia zapojená, smrť riaditeľa alebo iného zúčastneného úradníka ich oslobodzuje. Pokiaľ ide o právnickú osobu, konanie pokračuje.
Podlieha zrušeniu od okamihu likvidácie organizácie, čo sa považuje za zrušenie zápisu z registra organizácií, nezáleží na tom rozhodnutím súdu alebo zakladateľov organizácie.
Ustanovenia o obmedzeniach
Aké okolnosti vylučujú administratívnu zodpovednosť okrem tých, ktoré boli opísané vyššie? Stanovy premlčania, ich platnosť.
Navrhujú sa dve možnosti účtovania:
- odo dňa porušenia;
- od okamihu jeho identifikácie príslušným orgánom.
Ak boli predložené inými úradníkmi, materiály sa zašlú príslušnému orgánu. Načasovanie tiež pokračuje.
Ak sa má materiál predložiť súdu, premlčacia lehota je 3 mesiace, ak iný orgán - 2 mesiace.
Pokiaľ ide o osobitný zákon (šoférovanie, iné mechanické prostriedky, poľovníctvo, skladovanie zbraní atď.), Lehota na stíhanie je 12 mesiacov od dátumu spáchania trestného činu alebo odhaľovania porušenia.
V prípade porušenia antimonopolných právnych predpisov a spáchania určitých ďalších porušení sa podmienky počítajú od okamihu, keď Komisia vydala rozhodnutie, ktoré toto porušenie odhalilo.
V prípade porušení v Antarktíde sa výpočet času začína po odovzdaní materiálov úradníkovi.
Takto sa premlčacia lehota zohľadňuje rôznymi spôsobmi.
Iné okolnosti
Sú uvedené priamo v poznámkach k článkom Kódexu správnych deliktov. Napríklad občan nie je zodpovedný za nákup liekov alebo drog bez lekárskeho predpisu pre vlastnú potrebu, ak ich prešiel vopred.
Zákon obsahuje aj výhrady, ktoré vylučujú alebo rušia používanie nót a uvedený príklad administratívnej zodpovednosti nie je jediný tohto druhu.
Okolnosti zmierňujúce zodpovednosť za správny delikt
Sú uvedené v čl. 4.2. Kód. Ich prítomnosť v prípade nie je oslobodená od zodpovednosti, ale orgán, ktorý rozhodnutie prijíma, ukladá trest, je povinný zvoliť najmiernejšiu možnosť.
Zákon neobmedzuje úradníkov na zoznam tohto článku ani na iné ustanovenia kódexu. Ako poľahčujúce okolnosti je dovolené zohľadniť ďalšie faktory alebo okolnosti, ktoré nie sú ustanovené zákonom. Na porovnanie sa do úvahy berú priťažujúce faktory, ak sú priamo uvedené v kóde.