V článkoch 20.1 a 20.20 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je možné naraziť na pojem „verejné miesto“. Definícia tohto pojmu však nie je v právnych predpisoch. V každom článku kódexu je uvedený zoznam atribútov kategórie a tých charakteristík, ktoré ju odlišujú napríklad od súkromného vlastníctva. V našom článku sa zaoberáme definíciou verejného miesta podľa zákona.
Všeobecné porozumenie pojmu
Keďže presadzovanie článkov Kódexu správnych deliktov týkajúcich sa pitia nápojov obsahujúcich alkohol a drobného chuligánstva je dosť bežné, je vhodné sformulovať presnejšiu definíciu verejného miesta. Dôležitosť podrobného znenia (alebo skôr jeho absencia) sa stáva úplne pochopiteľnou, keďže povinnou podmienkou použitia článkov 20.1 a 20.20 kódexu správnych deliktov je spáchanie porušení práve na verejných územiach. Ďalej sa zaoberáme základnými charakteristikami a znakmi verejnej stránky.
Definícia verejného miesta znamená nedostatok vzťahu k osobnému majetku. Napríklad vidiecky dom alebo byt nie je možné takto rozpoznať. Podobný záver možno urobiť o zábavných a nákupných komplexoch, pretože tieto územia majú vlastníka a samotné sa považujú za súkromné vlastníctvo. Definícia verejného miesta v Kódexe správnych deliktov umožňuje, aby sa v ňom objavili rôzni ľudia, a to ako súčasť skupín, ako aj jednotlivo, spravidla kedykoľvek počas dňa.
Čo sú to verejné miesta?
V súlade s definíciou verejného miesta podľa zákona Ruskej federácie je vhodné zaradiť túto kategóriu:
- organizácia voľného času a vzdelávania;
- stravovacie miesta;
- zdravotnícke organizácie;
- kiná, cirkusy, športové arény, divadlá, vyhliadkové, výstavné a koncertné sály, ako aj iné vnútorné zariadenia určené na verejnú rekreáciu, najmä diskotéky a nočné kluby;
- prednášky, knižnice, múzeá;
- diaľkové a miestne vlaky, súdy riečnej, námornej a leteckej dopravy, salóny taxislužieb, medzimestských, mestských autobusov a mestských elektrických vozidiel;
- priestory letísk, vodných, automobilových a železničných staníc, podchodov a zástery železničných staníc;
- vládne budovy, ktoré nevyužívajú riadenie prístupu;
- budovy, ktoré sú pracoviskami, v zariadeniach s odbavovacou formou (používajú ich tímy pracovníkov na profesionálne činnosti pri spáchaní chuligánstva);
- vchody obytných budov.
Klasifikácia kategórie
Na základe definície verejného miesta bola vytvorená táto klasifikácia kategórie:
- Trvalá. Prístup na tieto miesta je stále otvorený: uličky, ulice, bulvár, železničné stanice, námestia, námestia, násypy, nádvoria. Výnimkou sú nádvoria súkromných území.
- Periodík. Tieto izby sú určené na rekreáciu a verejné služby v konkrétnych hodinách. Medzi ne patria trhy, zdravotnícke a vzdelávacie inštitúcie, zábavné, kultúrne, športové zariadenia, rekreačné oblasti, verejná doprava, obchodné podniky, priestory pre cestujúcich (v noci), osobné autá pre vlak (okrem predsien), reštauračné auto a toaleta.
Relevantné trestné činy
Z celkového počtu trestných činov, ktoré súvisia so spáchaním trestného činu na verejných miestach, je vhodné rozlíšiť ulicu, inými slovami spáchanú v sociálne vybavených priestoroch.Hovoríme o uliciach, bulvároch, námestiach, násypoch, postranných uličkách, mostoch, neoplotených dvoroch (výnimkou sú súkromné nádvoria). Porušenia môžu byť navyše realizované v oblastiach lesných parkov, obytných oblastí, v rámci miest, verejných záhrad, rekreačných oblastí, na plážach, štadiónoch, trhoch počas prevádzky.
Aké trestné činy nie sú predmetom účtovníctva?
Nasledujúce porušenia nie sú predmetom účtovníctva podľa definície na verejných miestach:
- trestné činy spáchané na predmetoch verejného významu v čase vykonávania porušenia, ktoré neplní ich funkcie;
- zaviazané v budovách s riadením vstupu, ktoré používajú tímy zamestnancov na prácu, ako aj na strážených parkoviskách pre osobné automobily;
- realizované v šatniach, technických priestoroch, kancelárskych miestnostiach štruktúr, zábavných a obchodných inštitúciách, inštitúciách vrátane šatní v telocvičniach vzdelávacích a iných organizácií;
- trestné činy spáchané v taxíku;
- vykonávané na území opustených priestorov, bez ohľadu na prítomnosť plotu, ako aj na nerozvinutom teréne (napríklad na brehu rieky), v podzemných inžinierskych sieťach (výnimkou v tomto prípade sú hrádze, ulice, pláže, úseky ciest, za predpokladu, že neexistujú žiadne objekty) infraštruktúra);
- malátnosť a iné trestné činy spáchané v obytných priestoroch hotelov, hostelov, osobných vlakov (obvykle sa nachádzajú na pódiách bez prítomnosti cestujúcich, v parkoch kalov a slepých uličiek), odpočívadiel;
- porušenia uskutočňované na verejných miestach, inými slovami, v obecných bytoch, suterénoch, podkroviach, výťahoch (tu je výnimkou chuligánstvo);
- trvalé trestné činy;
- dopravné priestupky.
Charakteristiky verejného miesta
Preskúmali sme teda definíciu verejného miesta a kategóriu trestných činov spáchaných na príslušných územiach. Je vhodné prejsť na vlastnosti týchto stránok.
Napríklad stavenisko, ktoré je strážené a strážené strážcom, sa podľa definície Bieloruskej republiky nepovažuje za verejné miesto, pretože to neznamená, že sa v ňom vyskytujú ľudia, ktorí nesúvisia so stavebným procesom. Podobným kritériom sú verejné ulice, mestské ulice, parky, námestia, pristávacie plochy, nádvoria. Vzhľad ľudí v týchto oblastiach nevyžaduje špeciálne schválenia alebo povolenia. Osoba má kedykoľvek právo ísť tam podľa vlastnej slobodnej vôle.
Inštitúcie a organizácie
Ako sa ukázalo, verejné inštitúcie v Ruskej federácii a Bielorusku samozrejme zahŕňajú všetky inštitúcie, ktoré slúžia obyvateľstvu. Sú to zdravotnícke štruktúry, komunálne služby, športové zariadenia, materské školy, školy a univerzity. Ktorýkoľvek z prezentovaných predmetov spĺňa úplne všetky kritériá všeobecne prístupného územia. Každú z nich možno považovať za takú v súlade s dekrétom o definovaní verejných priestranstiev, pretože prítomnosť jedného alebo druhého počtu osôb je prípustná a legálna.
Kontroverzné otázky
Ak je zahrnutie vyššie uvedených predmetov do vymedzenia verejného priestranstva podľa práva Bieloruskej republiky úplne pochopiteľné a spravidla nevznikajú otázky, potom je potrebné k danej kategórii priradiť napríklad vykládky, tak či onak, vysvetlenie. Na jednej strane sú vchody alebo schodiská bytových domov často zbavené možnosti neoprávneného vstupu do nich bez prekážok. Ak sa však niekto rozhodne napríklad na verande piť alkohol, susedia si to takmer určite všimnú.
Ukazuje sa, že na takýchto miestach by mohlo dôjsť k porušeniu práv cudzincov.Mimochodom, práve z tohto dôvodu sú vstupy aj schodiská bytových domov zahrnuté aj do kategórie verejných priestranstiev. Za najdôležitejšiu súčasť verejných priestranstiev sa považuje dopravná infraštruktúra. Je vhodné sem zaradiť nielen zastávky a stanice, ale aj priamu dopravu.
Pokiaľ ide o posledný uvedený prípad, treba pripomenúť toto: chuligánstvo, ktoré nie je z hľadiska súčasného zákona zanedbateľné, je podľa článku 20.20 kvalifikované ako verejné, bez ohľadu na to, či sa uskutočnilo napríklad v železničnej preprave alebo na vlakovej stanici.
komentár
Čo je zakázané vo verejných priestoroch? Akékoľvek prejavy chuligánov, ktoré sa tu konajú, sú kvalifikované podľa článku 20.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Ruské právne predpisy okrem toho kategoricky zakazujú používanie alkoholických nápojov (medzi ktoré patria nápoje s nízkym obsahom alkoholu, napríklad pivo) na miestach označených ako verejné.
Zákaz alkoholu
Je potrebné poznamenať, že zákaz používania alkoholických nápojov súvisí so skutočnosťou, že pod ich vplyvom sa vykonáva veľa chuligánskych priestupkov. Okrem toho je zákaz fajčenia relevantný, rovnako ako v prípade alkoholických nápojov na verejných miestach. To znamená, že každý, kto chce fajčiť, by mal ísť na miesto špeciálne vybavené pre zlé návyky. V opačnom prípade sa na jeho konanie vzťahuje článok 6.24 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Aké sú pokuty?
Musíte vedieť, že kľúčovou sankciou za porušenie platných zákonov na území krajiny v časti, ktorá sa týka všeobecne prístupných území, je peňažná pokuta. Jeho veľkosť sa spravidla líši v závislosti od druhu pochybenia. Mimochodom, v prípade drobného chuligánstva, ktoré sa pácha na verejnom mieste, môže administratívne zatknutie tiež „žiariť“.
Je potrebné pamätať na to, že v súčasnom práve nie je jasne vymedzená kategória verejného miesta, preto je dnes v niektorých situáciách možné zneužitie priamo od zamestnancov, ktorí organizujú právny štát. V takýchto prípadoch sa odporúča konzultovať s právnikom. Takéto správanie vám pomôže chrániť sa pred protiprávnymi činmi a chrániť vaše vlastné práva.
Záverečná časť
Úplne sme preskúmali kategóriu verejného územia. Ako sa ukázalo, súčasný zákon tento pojem dešifruje. Niektoré regulačné akty však definujú charakteristiky, ktoré charakterizujú takýto nejednoznačný pojem. Väčšina právnikov sa preto domnieva, že v súvislosti s touto definíciou je potrebné výrazné zlepšenie. Je tiež potrebné vytvoriť najjasnejšiu interpretáciu. Je pravda, že práve za trestné činy vo verejných priestoroch sa ľudia dostávajú do administratívnej zodpovednosti.
Vo všeobecnosti by sa verejné miesto malo chápať ako územie, kde sa ľudia môžu náhle objaviť kedykoľvek počas dňa. Hovoríme napríklad o autobusovej zastávke, detskom ihrisku, parku, vzdelávacích, zdravotníckych, zábavných zariadeniach, výstavných centrách, verejnej doprave, ako aj o ďalších vládnych agentúrach a oblastiach, v ktorých sa poskytujú verejné služby. Keďže v praxi úradníci činní v trestnom konaní dosť často priťahujú jednotlivcov na pitie alkoholu, fajčenia a obscénne na preplnených miestach, bolo by absolútne neprimerané zahrnúť určitú formuláciu koncepcie, o ktorej sa uvažuje, do Kódexu správnych deliktov.
Je potrebné pripomenúť, že medzi znakmi všeobecne prístupného územia sú tieto hlavné: nerušený vzhľad ľudí, inými slovami, môžu na tieto miesta prísť úplne náhle; zavedenie administratívneho typu zodpovednosti osôb aj za zanedbateľné chuligánske činy,ako aj fajčenie, pitie. Verejné územie, ktorého definícia nie je zakotvená v platných právnych predpisoch v Rusku, by sa preto nemalo nazývať súkromná chata, dom, garáž, budova iba z jedného veľmi jednoduchého dôvodu: všetko je osobným majetkom občanov a je v rozpore so zákonom vstúpiť na územie bez pozvania vlastníkov.