Od 10. januára 2002 platí v Rusku federálny zákon o ochrane životného prostredia, ktorého jedna z ustanovení upravuje príspevok k negatívnemu dopadu na životné prostredie (NVOS). Podniky a jednotliví podnikatelia z našej krajiny majú každý rok veľa otázok o pravidlách podávania vyhlásení, lehotách na zaplatenie a možných sankciách. Tento článok vám pomôže získať komplexné informácie o tomto probléme a porozumieť postupu pri vyplňovaní všetkej potrebnej dokumentácie.
Všeobecné informácie
Ustanovenia o dani pre NIE nahradili už zastaraný zákon o znečisťovaní životného prostredia. Tento poplatok je ústavou stanovený ako povinná verejná platba a formálne sa považuje za daňový poplatok. Podľa daňového poriadku sú také príspevky povinné a nezbavujú podniky opatrení na ochranu životného prostredia.
V súlade s federálnym zákonom z 10.01.2002 „o ochrane životného prostredia“ sa poskytujú tieto typy posudzovania vplyvov na životné prostredie. Toto je:
- znečistenie útvarov povrchových a podzemných vôd, vypúšťanie znečisťujúcich látok do miest, kde sa voda zhromažďuje pre potreby obyvateľstva;
- jedovaté emisie do atmosféry, to sa týka stacionárnych objektov;
- zneškodňovanie pevného odpadu vytvoreného počas výrobného procesu.
Podmienky a platobné podmienky sú stanovené vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 13. septembra 2016 č. 913.
Iné druhy škodlivých účinkov na životné prostredie, ako sú znečistenie pôdy, nadmerný hluk, vibrácie alebo elektromagnetické žiarenie, sa nezdaňujú, pretože neexistuje spôsob, ako merať stupeň vplyvu na životné prostredie, a preto neexistuje žiadna norma na stanovenie požadovaného poplatku. Neprinášajú sa ani príspevky na emisie do ovzdušia z mobilných objektov, ako je uvedené v listoch Ministerstva prírodných zdrojov Ruska z 7. 2. 2013 č. 02-12-44 / 17039 a z 10. marca 2015 č. 12-47 / 5413. Organizácia teda nemusí platiť za existujúce vozidlá.
Všetky záležitosti týkajúce sa dokumentácie o platbách a vykazovaní sú kontrolované Federálnou službou pre dohľad nad prírodnými zdrojmi Ruskej federácie.
Kto je platca?
IEEE je jedným z opatrení štátnej kontroly úrovne znečistenia životného prostredia. Podľa spolkového zákona z 10.01.2002 by ustanovený poplatok mali platiť všetky organizácie, podniky a inštitúcie, ktorých činnosť súvisí s negatívnym dopadom na prírodu. Tento zoznam zahŕňa domáce a zahraničné spoločnosti, ako aj právnické a fyzické osoby. Od roku 2010 sa poplatok za IEE vyberá aj od rozpočtových organizácií, ktoré boli predtým oslobodené od tejto zodpovednosti.
Mnoho používateľov prírody má otázky o podmienkach, za ktorých môže byť podnik oslobodený od týchto príspevkov. Poplatok sa neprenáša, iba ak je kategória nebezpečenstva IV stanovená vo výrobných zariadeniach, čo znamená:
- nedochádza k žiadnym rádioaktívnym únikom;
- množstvo škodlivých emisií nepresahuje desať ton ročne;
- aktivity spoločnosti neovplyvňujú znečistenie povrchových a podzemných vôd.
Stupeň nebezpečenstva zariadenia stanovuje Rosprirodnadzor po príslušnej inšpekcii.
Niektorí manažéri sa mýlia v tom, že uzatvorenie zmluvy s organizáciou zaoberajúcou sa zberom a zneškodňovaním odpadu ich oslobodzuje od platenia dane z nepovinnej ochrany životného prostredia. Majiteľ (ak nejde o kanceláriu, školu, malú firmu atď.), Je v každom prípade povinný vykonať ročné odpočty za negatívne vplyvy na životné prostredie.
Kategórie zdrojov IEEE
Pri rozlišovaní predmetov NVOS sa berie do úvahy množstvo kritérií, ktoré určujú úroveň vplyvu výroby na prírodu. Hlavné ustanovenia sú uvedené vo federálnom zákone č. 7 z 10. januára 2002, ale v roku 2014 osobitná komisia vykonala významné zmeny a doplnenia.
Podľa týchto normatívnych aktov sa pri klasifikácii podniku do určitej kategórie zohľadňujú tieto podmienky:
- úroveň škodlivých účinkov na životné prostredie;
- do ktorej triedy je zaradené priemyselné zariadenie alebo výroba, do ktorého odvetvia;
- trieda nebezpečnosti vypúšťaných látok, úroveň toxicity, prítomnosť mutagénnych vlastností v odpade;
- význam pre objekt jadrovej energie.
Podľa špecifikovaných kritérií sú objekty IEE rozdelené do štyroch kategórií, pričom mám na mysli, že zdroj znečistenia má vážny dopad na životné prostredie, II - stredne veľké IEE, III - nevýznamné; a IV je minimum.
Federálny zákon č. 219 z 21. júla 2014 priniesol významné zmeny v pravidlách klasifikácie podniku ako konkrétnej skupiny. Napríklad výskumné centrá, dizajnérske kancelárie atď. Boli zo zoznamu kategórie I odstránené
Čo súvisí s objektmi NVOS?
Podľa definície stanovenej v spolkovom zákone č. 7 z 1. 10. 2002 sú zariadenia IEE zdrojom (alebo ich kombináciou) škodlivých účinkov na životné prostredie nachádzajúcich sa na samostatnom území.
V závislosti od charakteru miesta sa rozlišujú tieto typy objektov:
- Stacionárne - jedná sa o výrobné potrubia, kotolne, parkoviská, naftové zariadenia, miesta, kde sa spracováva kov, drevo, práca s farbami, sú umiestnené čistiarne odpadových vôd atď.
- Mobilné - všetky vozidlá podniku vrátane vzduchu, vody a pod vodou, všetky s motormi poháňanými benzínom, naftou, plynom alebo petrolejom.
- Vypúšťanie odpadových vôd - akékoľvek zdroje, ktoré v dôsledku výrobných činností vytvárajú znečistenú vodu a znižujú ju na zem, do rieky, jazera alebo mora.
- Domáci a priemyselný odpad, ktorý vzniká pri prevádzke podniku.
Posledná položka obsahuje veľa verejných miest, ako sú kancelárske budovy, školy, dielne, kancelárie, obchody atď.
Žiadosť o registráciu
Organizáciu registrácie na registráciu v systéme štátneho účtovníctva vykonáva územné územie Rosprirodnadzor. EIA objektu a zistená výška dane určí samotný dozorný orgán. Jediné, čo organizácia musí urobiť, je vyplniť elektronickú žiadosť o bezplatnú službu Rosprirodnadzor.
Najjednoduchší spôsob, ako to dosiahnuť, je overený elektronický podpis. Tieto údaje sa spolu so žiadosťou vkladajú na portál a zostáva len čakať na potvrdenie od územného úradu. Ak neexistuje žiadny ES, aplikácia sa vytvorí pomocou modulu, kde sa nachádza formulár NVOS najnovšej verzie. Vyplnený dokument sa vytlačí a pošle kontrolujúcej organizácii poštou.
Rosprirodnadzor zaregistruje aplikáciu, priradí jej číslo účtu a zapíše do registra všetky údaje o zdroji NVOS. Je to prospešné najmä pre podniky, pretože ak sa zistí nezaplatenie osobitných príspevkov alebo skutočnosť, že sa skrývala súčasná úroveň poškodenia prírody, organizácia čelí vážnej pokute.
Kedy musím platiť?
V článku 5 ods. 16.4 Federálny zákon č. 7 z 10. januára 2002 ustanovuje, že všetky odpočty za negatívne vplyvy na životné prostredie by sa mali robiť raz ročne (skôr raz za štvrťrok) najneskôr do prvého marca roku nasledujúceho po roku, v ktorom sa správa podáva. V roku 2016 boli vykonané zmeny pre veľké priemyselné podniky, možnosť preddavku sa objavila najneskôr do 20. dňa, jej veľkosť je ¼ z prevodu v minulom roku. Táto inovácia neovplyvnila jednotlivých podnikateľov a malé podniky, platia dane raz ročne.
Od roku 2016 sa postup podávania správ zmenil, teraz musí spoločnosť vypracovať osobitný dokument vo forme schválenej vládou Ruskej federácie.Vyhlásenie IEEE obsahuje niekoľko oddielov, je potrebné vyplniť iba tie, ktoré organizácia potrebuje. Samotná spoločnosť musí vypočítať výšku platieb, pričom musí zohľadniť všetky možné znečistenia spojené s výrobou. Ak napríklad podnik nemá stacionárne zdroje emisií nebezpečného odpadu, potom sa do prvej časti spôsobu platby za IEE nemusí uviesť nič.
Ako zistiť požadované množstvo?
Každý rok sa vypočítavajú nové sadzby a tarify, na základe ktorých sa stanovuje poplatok za NVOS. Dnes je výška odpočtov stanovená vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 13. septembra 2016 č. 913, údaje sú platné do roku 2018.
List Federálnej služby pre dohľad nad životným prostredím č. 04-09 / 673 zo 4. júna 2007 obsahuje podrobné informácie o výpočte EIA, ako aj o ďalších ukazovateľoch a sadzbách.
Konečná suma platby sa dá vypočítať pomocou programu Eco-Expert, ktorý vám umožní optimalizovať riadenie podniku a automatizovať výpočet daní na NVOS. Existujú aj ďalšie programy vrátane „modulu NVOS“, ktoré boli špeciálne vytvorené s cieľom zjednodušiť postup podávania správ pre organizácie a optimalizovať prácu regulačných orgánov. Nájdete ho na oficiálnych stránkach Rosprirodnadzor.
Niektoré podniky sú povinné pri konečných výpočtoch zohľadniť ďalší faktor, ak sa ich obchodné činnosti vykonávajú na územiach osobitne chránených štátom.
Formát vyhlásenia
Podľa stanovených pravidiel sa musí správa za určité obdobie predkladať elektronicky, dátum podania sa bude považovať za okamih jeho registrácie na webovej stránke Rosprirodnadzor. V niektorých prípadoch je podanie vyhlásenia IEE povolené na papieri:
- ak používateľ prírody nemá elektronický podpis;
- za predpokladu, že ročná platba nepresiahne 25 tisíc rubľov;
- alebo platiteľ nemá prístup na internet.
V takýchto prípadoch je konečný termín na prijatie platby časom predloženia regulačným orgánom.
Pravidlá plnenia
Formulár vyhlásenia NVOS bol schválený uznesením Ministerstva prírodných zdrojov Ruska z 1. 9. 2017. Obsahuje komentáre a poznámky, ktoré popisujú postup. Okrem toho existujú určité nuansy, ktoré musí osoba zodpovedná za vyplnenie vziať do úvahy.
- V súčasnej tabuľke sú vyplnené iba tie oddiely, ktoré priamo súvisia s ekonomickými aktivitami organizácie.
- Ak má spoločnosť zariadenia v rôznych regiónoch krajiny, každá z nich má vlastné vyhlásenie IEE.
- Všetky sumy sa píšu s presnosťou na stotinu, zaokrúhľovanie je možné iba v súlade s existujúcimi pravidlami.
- Všetky čísla, okrem TIN a KPP, sa zadávajú do buniek sprava doľava, počnúc najmenším.
- Všetky listy musia byť podpísané osobou zodpovednou za vyplnenie NSAI.
Hotové dokumenty, prešité, očíslované, s pečaťou organizácie a podpisom hlavy sa odovzdávajú územnému úradu Rosprirodnadzor. Zvyčajne nie sú potrebné žiadne ďalšie doklady, ale v niektorých prípadoch regulačné orgány požadujú nájom, regulačné dokumenty, akty týkajúce sa prepravy odpadu atď.
vzorka
Vyplnenie vyhlásenia IEE je dosť náročná úloha, ktorá si vyžaduje určité vedomosti a zručnosti zamestnancov. Dnes existujú podobné firmy, ktoré poskytujú podobné služby. V malých spoločnostiach táto zodpovednosť leží na pleciach účtovníkov, pretože nie každý si môže dovoliť pozíciu ekológa. Dnes existujú podobné firmy, ktoré poskytujú podobné služby. Existujú však základné princípy, ktoré vám pomôžu zistiť, z ktorých položiek pozostáva spôsob platby za IEE.
1. Titulná stránka: všetky údaje o organizácii a zakladateľoch sú uvedené tu:
- názov;
- Meno hlavy;
- kontaktné údaje;
- DIČ a PPC;
- právna forma;
- Podpisy vedúceho a účtovníka.
2. Oddiel 1: tu sa zaznamenávajú údaje o stacionárnych zdrojoch, kategória zariadenia, jeho názov, kód a miesto, ako aj dátum a číslo vydaného povolenia na emisie.
3. Oddiel 1.1: K vyššie uvedeným informáciám sa pridávajú ukazovatele, ako sú napríklad metódy výpočtu pridruženého spaľovania benzínu, výroby a objemu spaľovania, technologické straty a úroveň použitia.
4. Oddiel 1.2: tu sú predpísané údaje o platbách za škodlivé emisie do atmosféry pri spaľovaní alebo rozptyľovaní APG v objemoch presahujúcich stanovenú normu. Uvedie sa aj názov zariadenia, miesto, kód, metódy výpočtu a údaje o výrobe a použití.
5. Oddiel 2: Vyplní osoba zodpovedná za vypúšťanie odpadov do odpadových a drenážnych vôd.
6. Oddiel 3: Tu sa uvádza akýkoľvek odpad, ktorý má negatívny vplyv na životné prostredie (odpad, komunálny pevný odpad atď.).
7. Oddiel 3.1: sú uvedené všetky opatrenia vrátane zneškodnenia alebo zneškodnenia odpadu.
Konkrétny príklad plnenia NVOS je uvedený v prílohe k vyhláške č. 3 Ministerstva prírodných zdrojov Ruska z 01.01.2017 „O schválení postupu predkladania vyhlásenia o platbách za negatívne vplyvy na životné prostredie a jeho formu“.
Zástupcovia malých podnikov majú často otázky týkajúce sa bodu 3. Ak preukážu, že sa organizácia nezúčastňuje škodlivých emisií, bude potrebné kontaktovať územný úrad Rosprirodnadzor a vylúčiť spoločnosť zo zoznamu platiteľov.
Čo je „modul správy prírody“?
Od roku 2011 Rusko aktívne realizuje program na konverziu verejných služieb do elektronickej podoby. Každý rok sa k iniciatíve pripojí stále viac oddelení a štruktúr. Federálna služba pre environmentálne riadenie od roku 2012 prijíma všetky správy obsahujúce informácie o nakladaní s odpadmi, ako aj o platbe príspevku za negatívny vplyv na životné prostredie, najmä v elektronickej podobe.
Modul NVOS je bezplatný program vytvorený špeciálne pre potreby používateľov prírody. Vedúci spoločnosti alebo iná zodpovedná osoba tu môže udržiavať informačnú základňu o objemoch negatívneho vplyvu na životné prostredie, vrátane podrobností o poštových dokumentoch. Modul tiež umožňuje vykonávať výpočty poplatkov za NVOS.
Program poskytuje nasledujúce správy:
- Výpočet výšky platby.
- 2-TP (Odpad).
- Žiadosť o registráciu objektu v systéme Rosprirodnadzor.
- Pre malé a stredné podniky sa podáva správa o vzniku, použití a skladovaní odpadu.
Informácie o organizácii a dostupné dokumenty sa budú musieť zadávať iba raz, potom sa podľa potreby doplnia údaje o hospodárskych činnostiach podniku. Všetky správy sú generované programom.
Dôsledky nezaplatenia
Mnoho používateľov prírody sa zaujíma o otázku, kam platené prostriedky idú. Keďže príspevok za negatívny vplyv na životné prostredie sa nepovažuje za samotnú daň, ale predstavuje osobitnú formu kompenzácie, suma sa rozdeľuje iným spôsobom. Časť tejto sumy je určená na obnovu povahy regiónu krajiny, v ktorej sa podnik nachádza. Federálny rozpočet dostáva 20% finančných prostriedkov, príjmy orgánov tvoriacich súčasť Ruskej federácie - 40% a mestských oblastí 40%.
Právne predpisy stanovujú administratívnu zodpovednosť za nezaplatenie v určenom čase. Podľa Kódexu Ruskej federácie z 22. júna 2007 „O správnych priestupkoch“ možno uložiť pokutu za oneskorené platby: za fyzickú osobu - 3 000 - 6 000 rubľov, pre právnické osoby - od 50 000 do 100 000 rubľov.
Často kladené otázky
Malé spoločnosti sa domnievajú, že ich činnosť nespadá pod zákon o NIE, ale nie je tomu tak. Príspevky na Rosprirodnadzor sú povinné platiť všetky podniky.Počas prevádzky kancelárií vzniká aj domáci odpad: odpadky, použité lampy, počítačové vybavenie, papier atď. Ak má však spoločnosť dohodu so spoločnosťou zaoberajúcou sa zberom a zneškodňovaním odpadu, prechádza na ňu zodpovednosť za poškodenie životného prostredia. , To isté platí pre nájomcov: majú právo neplatiť environmentálnu daň, ak zmluva uvádza, že platby vykonáva vlastník priestorov.
Ak spoločnosť nevykonávala počas vykazovaného obdobia žiadne činnosti, manažment bude musieť odovzdať tzv. Nulový výpočet. Ak však regulačné orgány zistia podvod, spoločnosti bude uložená pokuta podľa Kódexu správnych deliktov.
Organizácia je povinná viesť záznamy v oblasti odpadového hospodárstva. V prípade overenia musí existovať špeciálny denník, ktorý môže mať formu papierových alebo elektronických médií. Na tento účel sa poskytujú špeciálne programy vrátane modulu NVOS. Túto žiadosť nájdete na oficiálnej webovej stránke Rosprirodnadzor. Obdobie uchovávania údajov je päť rokov. Manažéri musia mať tiež pas pre všetok odpad vznikajúci v podniku.
V súčasnosti legislatíva nestanovuje postup vrátenia finančných prostriedkov v prípade preplatku. V takom prípade je potrebné kontaktovať územný úrad Rosprirodnadzor so všetkými dokumentmi, ktoré potvrdzujú prevod finančných prostriedkov a vyhlásenie o NVOS. Organizácia údaje porovná a po potvrdení preplatku sa prostriedky vrátia.