Hlavnou organizačnou a najúčinnejšou formou interakcie medzi zamestnancami orgánov zapojených do odhaľovania trestných činov je vyšetrovacia a operačná skupina. Poďme ďalej zvážiť túto štruktúru podrobnejšie.
Regulačný rámec
Súčasné právne predpisy nestanovujú poradie, dôvody, na základe ktorých bolo vytvorené vyšetrovacie a operačné zoskupenie. Pojem SOG sa v CPC takisto nevysvetľuje. Jedným z najrozvinutejších dokumentov a podľa odborníkov, ktorí mali osobitný význam v procese posilňovania interakcie medzi odbormi vnútorných vecí, je pokyn schválený uznesením ministerstva vnútra ZSSR z 2. 2. 1979. Medzi ďalšie významné normatívne akty patria pokyny generálneho prokurátora a ministerstva vnútra ZSSR. , Bola prijatá v roku 1985. Táto inštrukcia schválila štandardné pokyny, v súlade s ktorými by sa mala organizovať práca vyšetrovacej a operačnej skupiny. Od roku 1993 bol prijatý nový dokument. V budúcnosti sa jej ustanovenia zohľadňovali pri vypracúvaní ďalších nariadení.
definícia
Existuje niekoľko možností interpretácie pojmu SOG. Podľa Shostaka a Dubinského je vyšetrovacia a operačná skupina organizačnou formou interakcie medzi zamestnancami rôznych jednotiek orgánov činných v trestnom konaní. I. A. Tsokolov je presvedčený, že SOG je organizačná formácia dočasného charakteru založená na právnych predpisoch a právnych predpisoch rezortov. Táto štruktúra zahŕňa vyšetrovateľov, zamestnancov prevádzkových zariadení a ďalších odborníkov. Účelom SOG je optimálna organizácia udalostí, ktoré vykonávajú úradníci detekcie kriminality. Niektorí odborníci však poznamenávajú, že zahrnutie pojmu „dočasnosť“ do definície nebude potrebné. Dôvodom je skutočnosť, že stále spoločné spoločné vyšetrovacie a operačné skupiny sú dnes dosť bežné. Medzitým sa možnosť a nevyhnutnosť fungovania takýchto útvarov môže stratiť z niekoľkých dôvodov. Napríklad činnosť vyšetrovacej a operačnej skupiny sa nevyžiada, keď sa zmení kriminologická situácia, a preusporiadanie štruktúry samotných orgánov činných v trestnom konaní. Pre zamestnancov zapojených do týchto združení to navyše nie je hlavná a iba odborná úloha. V tejto súvislosti sa zdá byť prípustné súhlasiť s dočasnou povahou SOG.
klasifikácia
V praxi sa formovanie:
- Vyšetrovacie a operačné skupiny. Poskytujú okamžitú odpoveď na správy o spáchaných trestných činoch. Medzi úlohy tejto kategórie SOG patrí aj vypracovanie naliehavých opatrení a rešeršných opatrení v horúcej snahe. V skupine je vyšetrovateľ, pracovníci forenzných a operačných jednotiek, psovod. V prípade potreby môžu byť do SOG zahrnutí aj zástupcovia iných oddelení.
- Špecializované SOG. Zloženie vyšetrovacej pracovnej skupiny tohto typu zahŕňa zamestnancov rôznych jednotiek. Takéto SOG sa vytvárajú s cieľom odhaliť určité trestné činy vrátane tých, pri ktorých nie sú páchatelia trestného činu identifikovaní. Dôležitosť tohto typu združení je ťažké preceňovať. Zákonodarca zdôrazňuje dôležitosť viacerých kategórií predmetov pod ochranou štátu. V tomto ohľade je úradník zodpovedný za presadzovanie práva povinný zodpovedajúcim spôsobom reagovať.Malo by byť zamerané na najúčinnejšie odhalenie av niektorých prípadoch identifikáciu určitých trestných činov. Patria sem najmä teroristické činy, korupcia, útoky na život, zdravie občanov, maloletých vrátane iných obzvlášť závažných porušení.
- Cielené SOG. Spravidla sa podieľajú na zverejňovaní aktov v konkrétnom prípade. Vytvorenie vyšetrovacej a operatívnej skupiny tohto typu je obzvlášť žiaduce v počiatočných fázach procesu objasňovania všetkých okolností toho, čo sa stalo. Faktom je, že v prvých fázach je potrebné vykonať čo najviac vyšetrovacích opatrení krátkodobé. Cieľový SOG zhromažďuje dôkazy počas naliehavých udalostí a identifikuje páchateľov „v horúcom prenasledovaní“. Účastníci vyšetrovacej pracovnej skupiny vykonávajú úlohy v relatívne malej oblasti so zvýšenou komplexnosťou prípadu. Riešia zločiny s viacerými epizódami alebo za prítomnosti niekoľkých páchateľov.
- Spoločné skupiny. Takéto združenia sa zakladajú na zverejňovaní závažných a obzvlášť závažných spáchaných činov vrátane skupín organizovaného zločinu alebo zaoberajúcich sa značným množstvom materiálov. Zloženie vyšetrovacej pracovnej skupiny môže podľa dohody zahŕňať zamestnancov RF IC, prokuratúry, FSB, ministerstva vnútra atď.
charakteristiky
Naliehavou a prvoradou úlohou povinných skupín pri prijímaní správy o trestnom čine je jeho potláčanie a prijímanie opatrení na zachovanie stôp po čine a na zadržanie porušovateľa zákona. V takom prípade bude účinnosť opatrení bez ohľadu na formu a spôsob prijímania informácií ovplyvnená úrovňou znalostí ich povinností a iniciatívou zamestnancov. Predpokladom úspešného odhalenia trestného činu je včasná a riadna organizácia odchodu na miesto, kvalifikovaná inšpekcia územia incidentu. Počas týchto udalostí vyšetrovací tím zhromažďuje informácie o okolnostiach a údajnom páchateľovi. Schopné využívanie informácií získaných počas inšpekcie vo väčšine prípadov poskytuje príležitosť zistiť totožnosť páchateľa. Informácie zhromaždené v mieste incidentu vám často umožňujú odhaliť čin „v horúcom prenasledovaní“.
predmety
Ak vezmeme do úvahy pracovné skupiny, musí sa povedať, že do nich je samozrejme potrebné zahrnúť vyšetrovateľov. Existuje niekoľko dôvodov. Po prvé, pracovník má zďaleka právo začať trestné konanie. Dôvodom je skutočnosť, že toto alebo také zloženie nemusí byť zo zákona spojené s jeho jurisdikciou. Rozhodnutie o začatí konania vyšetrovateľom sa tiež vysvetľuje skutočnosťou, že tento zamestnanec môže objektívne a starostlivo zvážiť určité okolnosti. Okrem toho preberá plnú zodpovednosť za ďalšie odhalenie trestného činu. Problém začlenenia vyšetrovateľa do skupiny možno vyriešiť vytvorením stálych združení, ktoré okamžite prilákajú zamestnanca, a to aj s jeho predbežným oznámením o plánovanej udalosti. Jeho zákonnú a včasnú intervenciu možno zároveň považovať za výsledok efektívnej interakcie medzi zástupcami rôznych oddelení.
Funkcie špecializovaného SOG
V praxi vymáhanie práva musia odhaliť rôzne trestné činy. Medzi nimi vrátane činov minulých rokov. Na objasnenie okolností týchto zločinov sa vytvára špecializovaná vyšetrovacia a operačná skupina. Zamestnanci tohto združenia sú zapojení v najzložitejších prípadoch. V tejto súvislosti sa kladú zvýšené profesijné požiadavky na ich odborné kvality.Špecializovaná vyšetrovacia a operatívna skupina sa môže zaoberať odhalením obzvlášť závažných útokov na osobu spáchanú v podmienkach nejasností, teroristických činov alebo iných činov, ktoré vyvolali širokú rezonanciu v spoločnosti.
Špecifiká vzájomného pôsobenia zamestnancov
Vedúci vyšetrovacej a operačnej skupiny je osobne zodpovedný za výsledky prijatých opatrení. Má právo robiť procedurálne rozhodnutia, organizovať vykonávanie určitých postupov. Medzi hlavné úlohy interakcie medzi zamestnancami by mali patriť:
- Zabezpečenie vykonávania mimoriadnych opatrení pri páchaní trestných činov.
- Včasná identifikácia páchateľov a ich postavenie pred súd.
- Zverejňovanie trestných činov.
- Objektívne, komplexné a úplné odhalenie trestných prípadov.
- Všeobecná práca zameraná na vysledovanie skrytých osôb.
- Identifikácia, potláčanie nezákonných činov, prijímanie opatrení na ich predchádzanie.
- Vykonávanie opatrení zameraných na náhradu materiálnych škôd spôsobených organizáciám bez ohľadu na formu ich vlastníctva a občanov trestnými činmi jednotlivcov.
Súčasná CZK nezabezpečuje komplexné, úplné a objektívne preskúmanie okolností prípadu. Napriek tomu sa zdá, že bez ohľadu na túto podmienku nemôže vyšetrovacia a operačná skupina ministerstva vnútra fungovať efektívne a účelne. Existujúci CPC poskytuje možnosť tvoriť iba SG. Vyšetrovací tím vykonáva procedurálnu prácu a priťahuje k nemu zamestnancov. vyšetrovací orgán. Posledne menované sa často priamo zúčastňujú na vedení určitých udalostí, ktorých výsledky sú významným dôkazom. Zároveň dochádza k operatívnej podpore postupov. Umožňuje vám tiež získať procesné dôkazy, ktoré sa následne vykonávajú predpísaným spôsobom. Odborníci upozorňujú na skutočnosť, že nedostatok normatívnej regulácie uplatňovaný v praxi účasti vyšetrovateľov na nepretržitom riešení trestných činov v rámci fungovania SOG môže ovplyvniť kvalitu a rýchlosť odhalenia okolností prípadu.
Dôležitý bod
Vyšetrovacia a operatívna policajná skupina je spravidla vytvorená na úspešné riešenie zložitých a naliehavých úloh náročných na pracovnú silu, na vykonávanie veľkého množstva činností v prípadoch s mnohými epizódami, na trestné činy spáchané niekoľkými osobami v sprisahaní, ako aj na iné prípady významného sociálneho významu. Spolupráca práce bude účinná iba vtedy, ak bude založená na úzkej oficiálnej interakcii príslušníkov brigád, komisií, jednotiek. Toto zasa znamená splnenie úloh podľa jedného dohodnutého plánu. Vykonávanie úloh sa vykonáva prostredníctvom vykonávania koordinovaných akcií s jasne definovanými zodpovednosťami, vzájomnou pomocou, vzájomným porozumením, vzájomným uvedomovaním a podporou. V rámci SOG by podpora mala byť čo najúplnejšia.
Kľúčové zásady
Tvorba SOG je založená na množstve ustanovení. Kľúčové princípy vytvárania skupín zahŕňajú:
- Včasnosť vzdelávania.
- Medzirezortná povaha ich formovania.
- Najvhodnejšie a najrozumnejšie rozdelenie oblastí pre udalosti.
- Príslušná organizácia nielen procesu odhaľovania konkrétneho trestného činu, ale aj predchádzania podobným protiprávnym činom.
Ďalšie tváre
Okrem vyšetrovacej a operačnej skupiny môžu v mieste incidentu vykonávať niektoré funkcie aj niektorí ďalší účastníci výroby. Sú to napríklad svedkovia, zástupcovia obchodných organizácií, inštitúcií, podnikov, na území ktorých sa kontrola vykonáva. Účasť týchto subjektov je upravená v čl. 170 Trestný poriadok.Aby sa predišlo ťažkostiam pri výbere svedkov, odstráneniu obáv z priťahovania subjektov zaujímajúcich sa o výsledky vyšetrovania, ako aj pravdepodobnosti ich zverejnenia výsledkov inšpekcie, odporúča sa pred odchodom na miesto zapojiť tieto osoby. V čl. 170, časť 3 CPC upravuje niekoľko prípadov, v ktorých možno vykonať procesné kroky bez účasti týchto subjektov.
Ďalšou kategóriou osôb zapojených do vyšetrovania sú obvinení, podozriví, očití svedkovia a obete. Tieto subjekty môžu byť potrebné a užitočné vzhľadom na ich povedomie o okolnostiach, čo sa stalo. Ak sa na vyšetrovaní zúčastňuje podozrivý / obvinený, môže sa na ňom zúčastniť obhajca v procese vykonávania procesného opatrenia. Ak je to potrebné, do postupu je zapojený aj tlmočník. Možnosť účasti je upravená v čl. 59 Trestný poriadok. Medzi subjekty, ktoré sa môžu zúčastniť na inšpekcii, patrí aj pomocný personál. Povinnosť poskytovať technickú pomoc zamestnancom vyšetrovacej a operačnej skupiny je zverená. Najmä im môžu byť zverené vykopávky, zúčtovanie úlomkov, stráženie územia kontroly atď. Počas inšpekcie sú užitočné predstavitelia inštitúcií, podnikov, obchodných štruktúr, pretože majú potrebné informácie o mieste nehody, dokumentáciu, majú prístup do priestorov. Môžu tiež organizovať podporné práce.
záver
Koncepcia „medzirezortného“ alebo „spoločného vyšetrovacieho a operačného zoskupenia“ sa prvýkrát uviedla do praxe v máji 1995. Tieto definície sa použili na príkaz generálneho prokurátora, ministerstva vnútra a FSB. Do schválenia príslušných predpisov sa zapojilo aj oddelenie daňovej polície Ruskej federácie. Rozvoj nových foriem spolupráce, zavedenie špecializácie zamestnancov, rozšírenie skúseností s tvorbou SOG v konkrétnych oblastiach, ktoré sa osvedčili v praxi pri organizovaní špeciálnych jednotiek, viedli k zlepšeniu stanov. Vytvorenie vyšetrovacích a operatívnych skupín má osobitný význam v rámci postupov zameraných na riešenie trestných činov.
Je potrebné povedať, že interakcia zamestnancov rôznych divízií, organizovaná v súlade s jasne vypracovaným plánom, s konkrétnym a kompetentným rozdelením zodpovedností nám umožňuje čo najskôr vyriešiť obe naliehavé úlohy a zhromaždiť úplnú evidenčnú základňu pre osobitné kategórie trestných činov. Práca vyšetrovacích a operatívnych skupín je nevyhnutná pri vyšetrovaní trestných činov spáchaných v relatívne dlhom čase. Vo všetkých prípadoch sú do procedurálnych opatrení zapojení rôzni odborníci: kriminológovia, experti atď. Okamžitý odchod SOG na miesto činu zabezpečuje zachovanie a fixáciu stôp zákona. Toto vám zase umožňuje rýchlo zistiť všetky okolnosti toho, čo sa stalo, av niektorých prípadoch chytiť páchateľov „v horúcom prenasledovaní“.