Vo svojom liste z Rosprirodnadzor z roku 2014 objasňuje právne predpisy týkajúce sa odpadového hospodárstva. Čo sú nepovolené skládky? Pokúsme sa spoločne pochopiť tento problém.
Teoretické body
Podľa rozkazu Rosprirodnadzor z roku 2014 sa prideľuje veľké množstvo odpadu - ide o neoprávnené skladovanie priemyselného a domového odpadu až šesť mesiacov na miestach, ktoré nie sú vybavené v rámci požiadaviek právnych predpisov o ochrane životného prostredia a blahobytu občanov. Za takéto porušenia sa poskytujú správne pokuty.
Neoprávnené skládky - je to skladovanie priemyselného odpadu a odpadu z domácnosti po dobu dlhšiu ako šesť mesiacov na miestach, ktoré nespĺňajú požiadavky právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia. Takéto konanie vedie k porušeniu sanitárnej a epidemiologickej pohody bežných občanov.
Čo potrebujete vedieť
Neoprávnené skládky priemyselného a domáceho typu sa považujú za neobmedzené zneškodnenie, čo znamená uloženie administratívnej zodpovednosti vlastníkovi odpadu. Podľa právnych predpisov platných v našej krajine v oblasti ochrany životného prostredia je porušovateľ povinný zaplatiť určité množstvo peňazí za nepriaznivý vplyv na prírodu - uplatňuje sa päťnásobný koeficient zvýšenia.
Podľa čl. 22 spolkového zákona o sanitárnom a epidemiologickom blahobyte obyvateľstva, akékoľvek neoprávnené ukladanie odpadu z domácností by malo byť vylúčené na náklady jeho organizátora. Podľa tohto normatívneho dokumentu sa všetky odpady zo spotreby a priemyselného spracovania musia zbierať, zhromažďovať, spracovávať, dekontaminovať, zneškodňovať takým spôsobom, aby nepredstavovali nebezpečenstvo pre zdravie a život obyvateľstva. Okrem toho musí byť všetok tento odpad šetrný k životnému prostrediu.
Eliminácia nepovolených skládok sa uskutočňuje za priamej účasti miestnych orgánov. Ich právomoci sa rozširujú na pozemky, ktoré sa používajú a sú určené na rozvoj a rozvoj osady.
súdnictvo
Je potrebné poznamenať, že Ústavný súd Ruskej federácie vydal rozhodnutie (2015), v ktorom sa uvádza, že súčasný systém právnej úpravy neznamená pre miestne orgány bezpodmienečnú zodpovednosť za zber, odstránenie, zneškodnenie, recykláciu priemyselného a domového odpadu, ako aj za spracovanie. územia zo znečistenia. Kto by teda mal likvidovať neautorizovanú skládku? Zodpovednosť nesie spoločnosť (fyzická osoba), ktorá porušila pravidlá odpadového hospodárstva.
Podľa čl. 42 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie sa majiteľom pozemkov a osobám, ktoré nie sú majiteľmi týchto pozemkov, ukladajú tieto povinnosti:
- Využívanie pôdy v súlade s ich určeným účelom spôsobmi, ktoré nespôsobujú skutočné škody na životnom prostredí vrátane pôdy ako prírodného objektu.
- Vylúčenie znečistenia, vyčerpania, degradácie, poškodenia, ničenia pôdy a pôdy, iné negatívne účinky na pôdu a pôdu.
Neoprávnené skládky, ktoré sa nachádzajú mimo pozemkov osád, by mali vlastníci pôdy vyčistiť, ak túto povinnosť podľa zmluvy nepreniesli na žiadnu tretiu stranu.
Podľa čl. 43 Ústavy Ruskej federácie, ako aj podľa čl. 11 federálneho zákona „o životnom prostredí“ má každý zákonné právo na priaznivé prostredie.Existuje tiež právo chrániť ho pred akýmkoľvek negatívnym vplyvom, ktorý spôsobili hospodárske alebo iné činnosti, priemyselné alebo prírodné núdzové situácie.
Bežní občania majú právo na včasné získanie spoľahlivých informácií o stave OS, ako aj na náhradu škody. Čistenie nepovolených skládok je jednou zo sankcií pre tých, ktorí tieto právne dokumenty porušujú.
Súčasné predpisy
V našej krajine nie je dovolené vypúšťať domáci a priemyselný odpad do podzemných a povrchových vôd, do pôdy, do vnútorností krajiny, do spádových oblastí. Medzi kompetencie miestnych orgánov mestských centier v oblasti odpadového hospodárstva zdôrazňujeme ich aktívnu účasť na organizácii zberných prác, vrátane separovaného zberu, ako aj na preprave tuhého komunálneho odpadu na území Moskovského kraja.
Ak sa neprijmú likvidačné opatrenia, podporí sa vytváranie nepovolených skládok, to všetko je priamym porušením práv občanov na výhodný operačný systém. Ak sa na zemi hromadí odpad, prispieva to k ich znečisteniu, preto sú porušené verejné záujmy.
Občania podľa čl. 11 federálneho zákona „o životnom prostredí“ existuje právo pomáhať vláde, miestnej samospráve v záležitostiach týkajúcich sa ochrany životného prostredia.
Ako vyčistiť
Ak sa občania rozhodli kontaktovať Rosprirodnadzor v záležitostiach týkajúcich sa výskytu nepovolených skládok v ich komunite (v blízkosti), je vhodné vypracovať plán umiestnenia skládky s predbežným odhadom objemov, ako aj s uvedením súradníc. Odporúča sa tiež urobiť niekoľko fotografií zo skládky. Pri každej žiadosti podanej občanmi sa musí vykonať audit, ktorého výsledky sa žiadateľovi oznámia (úradne) na domácej adrese uvedenej v odvolaní.
Čo potrebujete vedieť
Je dôležité pochopiť, že priama zodpovednosť za akékoľvek priemyselné alebo domáce emisie leží na osobách, na území ktorých sa odpad nachádza. Úrad Rosprirodnadzor zahŕňa overenie federálneho zákona o všetkých signáloch, ktoré ministerstvo dostalo od občanov.
Medzi jeho kompetencie patrí aj menovanie administratívnej pokuty pre páchateľa za spáchanie nezákonných konaní, ako aj príprava materiálov na prenos výsledkov auditu do prokuratúry.
Čo hľadať
V súčasnosti sú problémy týkajúce sa výskytu okolo veľkých megacitov, ako aj malých provinčných miest, nepovolených skládok, mimoriadne dôležité a aktuálne.
Ak sa skládka nachádza na území konkrétnej obce, musia sa s ňou vyrovnať práve mestské úrady. Okrem územia, kde sa zisťuje hromadenie odpadu, je tiež dôležité vedieť, kto vlastní kontaminovanú pôdu.
Majitelia pôdy, užívatelia pôdy, vlastníci, nájomcovia musia využívať pôdu v súlade s ich určeným účelom. Sú povinní používať metódy, ktoré nie sú škodlivé pre životné prostredie. Od vlastníkov pôdy sa vyžaduje, aby sa vyhli znečisťovaniu, znehodnocovaniu, vyčerpávaniu, kazeniu, ničeniu pôdy a iným negatívnym vplyvom na ne. Sú povinní vylúčiť akékoľvek následky znečistenia pôdy vrátane ich obnovy. Takéto povinnosti vlastníkov pôdy sú uvedené v čl. 13 Krajinského zákonníka Ruskej federácie.
Aby som to zhrnul
Prípady nedodržania hygienicko-epidemiologických a environmentálnych požiadaviek počas akumulácie, zberu, neutralizácie, prepravy, zneškodnenia priemyselného odpadu sú uvedené v čl. 8.2 Správny poriadok Ruskej federácie.
Ak sa zistí zavinenie jednotlivca, ukladá sa pokuta 1 - 2 000 rubľov. V prípade právnických osôb sa jeho veľkosť zvýši na 250 tisíc rubľov a pre úradníkov sa odhaduje na tridsať tisíc rubľov.
Ak sa nepovolená skládka nachádza mimo pôdy patriacej do lokality, zodpovednosť sa ukladá vlastníkom pôdy, ak nedošlo k prevodu práv podľa zmluvy na tretie strany.
Po ukončení nájmu je nájomca zodpovedný za odvoz odpadu. Napríklad súd nariadil správe regiónu Olonets odstrániť skládku bez vlastníka, ktorá sa nachádza v blízkosti mesta. Toto rozhodnutie bolo založené na skutočnosti, že otázky súvisiace so zberom, zneškodňovaním, zneškodňovaním, spracovaním priemyselného a domového odpadu sú výsadou miestnych orgánov, pretože pôda patrí do oblasti Moskvy.
