Nie je to prvý rok, v ktorom sa vláda rozhoduje o osude financovaného dôchodkového systému. V súčasnosti sa na ňu vzťahuje moratórium. Aby ste pochopili, čo znamená „zmrazenie“ financovanej časti dôchodku a ako to môže mať vplyv na budúcich dôchodcov, musíte študovať inovácie v dôchodkovom systéme ako celok a zistiť, prečo je potrebné moratórium.
Bude financovaná časť dôchodku alebo nie
Od roku 2002 sa v Rusku vykonáva dôchodková reforma, v dôsledku ktorej sa dôchodok začal skladať z rôznych častí, a to:
- poistenie;
- financované.
Tieto inovácie sa týkali iba občanov narodených po roku 1967. Financovaná časť sa pôvodne plánovala prideliť z osobných zdrojov budúcich dôchodcov. Mala závisieť od dĺžky služby, ako aj od výšky mzdy. Použitie sa malo realizovať takto:
- prevodom peňazí do FNM, ktorý ich začne zvyšovať a pripisovať úroky z finančných transakcií;
- investície do cenných papierov, hypotekárnych programov a dlhopisov;
- príjem akcií alebo jednorazovú sumu, ako aj prevod s cieľom zlepšiť zdravotné podmienky alebo podmienky bývania.
Ťažká hospodárska situácia v krajine však prinútila dočasne upraviť právne predpisy, konkrétne zaviesť moratórium na financovanú časť dôchodku. V súčasnosti sa toto opatrenie predĺžilo do roku 2020. Do tej doby nebude fungovať, až na niekoľko výnimiek, použitie kumulovaných peňazí.
Zmrazenie financovaného dôchodku
Moratórium znamená nemožnosť získať prostriedky z financovanej časti dôchodku. Zároveň sa tento zákaz vzťahuje nielen na štátne jednotky sporenia, ale aj na tie fondy, ktoré Rusi vyčlenili do FNM. Ukazuje sa, že tí občania, ktorí v súčasnosti poberajú zaslúžený odpočinok, nebudú môcť využívať financovanú časť dôchodku najmenej ďalšie dva roky.
stupňa
Dôchodková reforma, v ktorej bol dôchodok rozdelený na poistné a financované časti, sa začala na začiatku nuly. Moratórium na financovanú časť dôchodku sa však prvýkrát zaviedlo v roku 2014. Od tejto doby Rusi stratili príležitosť využiť svoje vlastné prostriedky. V tejto súvislosti boli prijaté nasledujúce fázové rozhodnutia.
- V roku 2014 sa malo zaviesť zmrazenie ako jednorazové opatrenie.
- V roku 2015 bol predĺžený.
- V roku 2016 sa rozhodli predĺžiť platnosť už o 3 roky.
- V roku 2018 už nemohli opustiť toto opatrenie a predĺžili čas už do roku 2020.
Tieto prostriedky sa použili na stabilizáciu situácie s dôchodkami, ako aj finančného systému krajiny ako celku.
Kde sú prostriedky financovanej časti
Vláda tvrdí, že „zmrazenie“ financovanej časti dôchodku znamená iba opatrenie, pri ktorom sa peniaze dostávajú na poistné platby osôb, ktoré už v starobe zaslúžene odpočívajú. Táto udalosť však neznamená, že peniaze boli jednoducho stiahnuté z populácie. Opatrenie je dočasné a sľubuje sa, že všetky úspory sa vrátia na účty dôchodcov av indexovanej podobe po celé obdobie moratória. Zároveň sa neuverejňuje presný dátum zrušenia zmrazenia, keď sa peniaze dajú konečne použiť.
Význam zmrazenia
Počas reformy nastali problémy v dôsledku skutočnosti, že 6% z príspevkov, ktoré boli prevedené na osobné účty, začali občania prevádzať do neštátnych dôchodkových fondov (skrátene, neštátnych dôchodkových fondov). Peniaze tak začali vychádzať z obratu PFR, a preto sa objem financií v tejto štátnej štruktúre výrazne znížil.
Deficit peňazí na dôchodok sa stal dôvodom, že súčasným dôchodcom jednoducho nebolo čo splatiť. Zároveň je nemožné pravidelné alebo paušálne vyplácanie z financovanej časti dôchodku ľuďom, ktorí práve odišli na zaslúžený odpočinok. „Zmrazené“ peniaze išli nielen na hlavnú výplatu dôchodkov. Mali tiež dosť na vykonanie rôznych protikrízových opatrení a na udržanie finančnej situácie v krajine.
Moratórium na roky 2014 - 2016
Začiatkom decembra 2013 bol prijatý zákon, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré aspekty týkajúce sa poskytovania dôchodkov č. 351-FZ. Podľa neho sa príspevky, ktoré občania posielali na osobné účty, štandardne začali prevádzať do poisťovacej časti dôchodku.
V decembri 2014 nadobudol účinnosť zákon č. 410-FZ, ktorým sa toto opatrenie predĺžilo do roku 2015. Úradníci úradne uviedli dôvod tohto rozhodnutia ako audit činnosti APF a trestného zákona. Mnohí analytici však majú sklon veriť, že jediným skutočným dôvodom bol pokus o stabilizáciu rozpočtu krajiny na úkor dôchodkových fondov občanov. Nasledujúci rok 2016 nebol výnimkou z tohto „pravidla“, keď bol prijatý podobný zákon č. 424-FZ.
Moratórium na rok 2017
Asociácia FNM predložila návrh na uvoľnenie financovanej časti dôchodkov občanov, ale so znížením príslušného percentuálneho podielu. Podľa organizácie by vďaka tomu nielen tí, ktorí majú nárok na vyplatenie financovanej časti dôchodku, prevádzali peniaze. To by mohlo pomôcť vyrovnať distribučný systém bez toho, aby sa vo všeobecnosti zničili financované dôchodky.
Návrh podporilo ministerstvo hospodárskeho rozvoja av roku 2017 táto štruktúra navrhla reformu systému a opätovné umožnenie občanom vytvárať si vlastné dôchodkové fondy. Predpokladalo sa toto:
- vlastný prevod peňazí zo mzdy priamo do FNM;
- finančné prostriedky zaplatené zamestnávateľom by sa mali zaslať FIU.
Vláda však „nepočula“ argumenty ministerstva financií a percento financovanej časti dôchodku zostalo „zmrazené“. Vláda sa domnieva, že vláda takéto opatrenie nezruší, kým nenájdu iné spôsoby, ako znížiť náklady štátneho rozpočtu.
Predĺženie do roku 2019
Rozhodnutie o predĺžení moratória do roku 2019 bolo prijaté v roku 2016. A v polovici roku 2017 MMF odporučil krajine reformovať dôchodkový systém a zvýšiť vek odchodu do dôchodku pre mužov a ženy. Rozhodnutia, ktoré nasledovali, spôsobili v spoločnosti veľkú rezonanciu a otázka financovaného dôchodku ustúpila do inej roviny.
Vplyv moratória na výšku budúceho odchodu do dôchodku
Moratórium na financovanú časť dôchodku samozrejme ovplyvnilo objem dávok. Súčasná situácia je takáto.
- Pred zavedením tohto opatrenia mohli občania vkladať peniaze do FNM, tj investovať ich do rôznych projektov.
- Zisk z týchto finančných transakcií závisí od rôznych faktorov, vrátane profesionality zamestnancov FNM.
- Po moratóriu sa ziskovosť blíži nule. A ak vezmeme do úvahy úroveň inflácie v Rusku, výsledok investícií do neštátnych dôchodkových fondov môže byť dokonca mínus.
Ak sa teda moratórium na financovanú časť dôchodku v budúcnosti predĺži, môže to výrazne oslabiť už aj tak malé percento dôvery občanov vo vládu. Na domácom finančnom trhu sú navyše ohrozené ďalšie ťažkosti.
Čo sa stane s financovanou časťou v budúcnosti
Zákon o financovanej časti dôchodku, v súlade s ktorým sa rozhodlo o jeho zmrazení, už preukázal svoju neúčinnosť. V tejto súvislosti sa nekončí hľadanie rôznych spôsobov vývoja systému. Možné inovácie, o ktorých sa v súčasnosti aktívne diskutuje, zahŕňajú:
- uložiť zamestnávateľovi povinnosť previesť financovanú časť dôchodku po tom, ako zamestnanec vyjadril svoju vôľu;
- schopnosť dobrovoľne tvoriť túto časť dôchodku;
- prispieť v rozmedzí od 0 do 6 percent.
Keďže občania budú musieť znášať značné bremeno, tí, ktorí sa rozhodnú tvoriť financovanú časť dôchodku, sa vyzývajú, aby poskytli nasledujúce výnimky:
- odpočet dane;
- možnosť využiť prostriedky v predstihu (aj keď jednorazová platba z financovanej časti dôchodku môže byť v tomto prípade iba 20% sumy) alebo v prípade zložitých životných okolností (napríklad v prípade choroby).
NPF
Zmrazenie finančných prostriedkov má vplyv aj na činnosti organizácií, v ktorých sa nachádza financovaná časť dôchodku, tj FNM. Vláda oznámila, že sa týmto spôsobom testuje ich životaschopnosť. Ale v skutočnosti je zostať nad vodou vo vytvorených podmienkach dosť ťažké. Preto môžu niektoré prostriedky zbankrotovať. A v tomto prípade negatívny výsledok ovplyvní nielen samotnú spoločnosť, ale samozrejme aj investorov, ktorí stratia príjem.
záver
V súčasnosti zostáva otvorená otázka, kedy bude zrušené moratórium na financovanú časť dôchodku. Skutočnosť, že situácia bude pokračovať aj v roku 2020, jednoznačne neprináša dôveryhodnosť štátnej byrokracii. Obmedzenia majú zároveň negatívne dôsledky na domáci finančný trh. Dôvodom je skutočnosť, že investovanie peňazí na zahraničnom trhu je zakázané. Činnosť neštátnych dôchodkových fondov sa preto výrazne znížila. A tento faktor môže v budúcnosti negatívne ovplyvniť úrokové sadzby občanov.