Jedným z výkonných orgánov Ruskej federácie je v súlade so zákonom „o štátnych tajomstvách“, konajúcim na federálnej úrovni, Komisia pre ochranu štátnych tajomstiev, ktorá patrí do skupiny medzirezortných orgánov. Aké sú črty jej práce? Aké sú hlavné oblasti činnosti a aké má zloženie? Zvážte to všetko podrobnejšie nižšie.
Všeobecná koncepcia a právne postavenie orgánu 1
Medziagentúrna komisia, o ktorej sa hovorí v tomto článku, je orgánom určeným na štruktúru výkonnej zložky, ktorá funguje na federálnej úrovni. Je potrebné poznamenať, že všetky regulačné akty prijaté touto štátnou štruktúrou sú záväzné pre všetky orgány niektorých štátnych subjektov, podniky, organizácie, ako aj súkromné osoby.
Právny štatút tejto komisie je určený ustanoveniami zakotvenými vo vyhláške prezidenta Ruskej federácie č. 1286 zo 6. októbra 2004. Tvrdí, že táto medzirezortná komisia je hlavným orgánom, ktorý poskytuje riešenia problémov vyplývajúcich z nedokonalosti opatrení prijatých na ochranu informácií v celej Ruskej federácii.
Medzirezortná komisia na ochranu štátneho tajomstva je podriadená prezidentovi štátu, ktorý sa podieľa na vymenovaní jeho hlavy (alebo je ním sám).
Štruktúra tela
Pokiaľ ide o charakteristické znaky predmetnej štruktúry Komisie, treba poznamenať, že tento orgán patrí do skupiny kolegiálnych orgánov. Predseda medzirezortnej komisie je súčasný prezident štátu alebo ním menovaná osoba. V súčasnosti túto funkciu zastáva poradca prezidenta.
Okrem predsedu sa v orgáne nachádzajú aj zástupcovia vedúcich pracovníkov, ako aj určení zodpovední tajomníci, štátni tajomníci a viacerí asistenti.
Vzhľadom na zloženie Medzirezortnej komisie na ochranu štátnych tajomstiev je potrebné venovať pozornosť skutočnosti, že zahŕňa osoby, ktoré zastávajú vedúce postavenie v oblasti bezpečnosti na vnútroštátnej úrovni:
- Minister vnútra
- Vedúci GUSP;
- Minister priemyslu
- Minister financií
- Vedúci vlády
- Vedúci štátneho právneho oddelenia prezidenta;
- Predseda SBRF a jeho zástupca;
- Generálny prokurátor a jeho asistenti;
- Minister spravodlivosti
- Riaditeľ FSTEC;
- Vedúci odboru zahraničnej spravodajskej služby a jeho zástupca;
- Riaditeľ FSO a jeho zástupca.
Zloženie orgánu schvaľuje výlučne prezident krajiny podpísaním osobitného dekrétu.
Čo vedie Komisiu v jej činnostiach
Pokiaľ ide o osobitosti regulácie činnosti posudzovanej medzirezortnej komisie, vykonáva sa na základe ustanovení uvedených v niektorých aktoch zahrnutých do moderného systému právnych predpisov. Patria sem:
- Ústava Ruskej federácie;
- Zákon o štátnom tajomstve;
- akty predsedu;
- vládne akty;
- medzinárodné zmluvy ratifikované Ruskou federáciou;
- projekt „Koncepcie na zlepšenie právnej bezpečnosti v informačnom prostredí Ruskej federácie“.
Je potrebné poznamenať, že táto Komisia by mala vykonávať všetky typy svojich činností iba na základe uvedených aktov. Čo sa týka smerov činnosti tejto štátnej štruktúry, ako aj jej povinností a práv, sú podrobnejšie uvedené v obsahu vyššie uvedenej vyhlášky č. 1286.
O aktivitách
Osobitná pozornosť by sa mala venovať oblastiam, v ktorých Komisia pôsobí. Z nich je to hlavné, čo určuje zabezpečenie bezpečnosti v oblasti štátnej bezpečnosti. tajomstvo. Pokiaľ ide o proces zavedenia ochrany utajovaných údajov, vykonáva sa pomocou nekryptografických metód. Akákoľvek informácia, ktorá obsahuje údaje úradného alebo štátneho tajomstva, môže pôsobiť ako chránený objekt. Pokiaľ ide o oblasti ochrany, tento druh činnosti Komisie predpokladá predchádzanie úniku utajovaných skutočností technickými kanálmi, neoprávnenému prístupu k nim, ako aj konkrétne opatrenia, ktoré na ne majú vplyv, ktorých účelom môže byť zničenie informácií, ich blokovanie, skreslenie atď. Medzi niekoľko otázok Medziútvarovej komisie pre ochranu štátnych tajomstiev patrí aj vývoj a implementácia protiopatrení proti technickým spravodajským informáciám na území Ruskej federácie alebo, jednoduchšie povedané, I jazykom, zabezpečením technickej ochrany informácií.
Okrem toho tento orgán na základe poverenia, ktoré mu bolo zverené, aktívne monitoruje a koordinuje činnosti vo vzťahu ku všetkým orgánom klasifikovaným ako štátna moc, ako aj k miestnej samospráve.
A nakoniec ďalšou dôležitou oblasťou činnosti posudzovanej štruktúry je to, že jej členovia majú možnosť aktívne sa podieľať na vývoji nových zákonov v oblasti zaistenia bezpečnosti štátnych tajomstiev a jej bezpečnosti. Okrem toho má táto štruktúra právo podieľať sa na zlepšovaní právnych predpisov platných v tejto oblasti.
Je potrebné poznamenať, že dokumenty Medzirezortnej komisie na ochranu štátnych tajomstiev uverejňované na účely všeobecného prístupu sú záväzné pre všetky orgány, ako aj pre bežných občanov.
sily
Je potrebné poznamenať, že Komisia má určitý obsah právomocí zabezpečených zákonom v obsahu vyhlášky č. 1286. V jej druhej časti je uvedený ich úplný zoznam.
Medzi právomoci medzirezortnej komisie na ochranu štátnych tajomstiev patria moderné právne predpisy:
- koordinácia činnosti orgánov v celej krajine na rôznych úrovniach;
- vypracovanie návrhov na zlepšenie systému ochrany štátneho tajomstva, ako aj ich následné predloženie prezidentovi a vláde;
- vytvorenie kompletného zoznamu informácií, ktoré by sa mali klasifikovať ako štátne tajomstvá;
- vytvorenie zoznamu pracovných miest, ktoré majú prístup k informáciám, ktoré sú tajné na celoštátnej úrovni;
- vytvorenie zoznamu predmetov osobitného režimu Ruskej federácie, ako aj ich následné predloženie vláde;
- stanovenie prísneho postupu na odtajnenie informácií klasifikovaných ako štátne tajomstvo;
- postup odtajnenia údajov CPSU, vlády ZSSR, ako aj všetkých ostatných dokumentov, ktoré sú v archívoch a majú zodpovedajúcu bezpečnostnú pečiatku;
- posúdenie žiadostí predložených rôznymi orgánmi o odtajnenie skutočností v rámci utajenia;
- koordinácia práce prebiehajúcej v oblasti odbornej prípravy alebo následného preškolenia všetkého personálu s prístupom k utajovaným skutočnostiam.
Ďalej uvažujeme o špeciálnom zozname funkcií priradených osobám, ktoré zastávajú kľúčové posty v tejto štátnej štruktúre.
Funkcie stoličky
Pokiaľ ide o hlavné úlohy predsedu Komisie, je potrebné poznamenať, že majú zabezpečiť bežné fungovanie štruktúry. Medzi hlavné funkcie osoby zastávajúcej funkciu predsedu medzirezortnej komisie patria:
- organizácia činnosti stavby;
- podáva predsedovi správy o práci Komisie;
- podpísanie všetkých dokumentov podliehajúcich jurisdikcii Komisie;
- Stanovenie pravidiel medzirezortnej komisie.
Je tiež potrebné poznamenať, že proces zavádzania návrhov zákonov a iných normatívnych aktov na zváženie predsedom a vládou, ktoré orgán vypracoval s cieľom zlepšiť prácu medzirezortnej komisie, vykonáva predseda príslušnej organizácie.
Zástupné funkcie
Pokiaľ ide o funkcie pridelené podpredsedovi medzirezortnej komisie, je potrebné v prvom rade poznamenať, že v prípade neprítomnosti vedúcej osoby na schôdzach je úlohou tohto orgánu zabezpečiť všetky jeho funkcie. Pokiaľ ide o zoznam hlavných funkcií tohto úradníka, zahŕňajú:
- zastupovanie medzirezortnej komisie vo všetkých vzťahoch, ktoré vzniknú v priebehu práce s inými orgánmi v štáte;
- používanie databáz administratívy prezidenta;
- organizácia podrobného plánovania Komisie;
- podávanie správ predsedovi o priebehu práce medzirezortnej komisie;
- organizácia prípravy na zasadnutia orgánu;
- zabezpečenie úplnej kontroly nad riadnym vykonávaním rozhodnutí prijatých Komisiou na jej zasadnutiach;
- určenie presného postupu, ktorý má medzirezortná komisia posúdiť v súvislosti s niektorými otázkami, ktoré sa týkajú oblasti jej pôsobnosti;
- organizácia riadnej interakcie s inými orgánmi v určitých otázkach interakcie v záležitostiach patriacich do právomoci medzirezortnej komisie.
Je potrebné poznamenať, že na osobitný príkaz predsedu príslušného orgánu môže mať poslanec právo podpísať všetky dokumenty, ktorých osvedčenie patrí do kompetencie príslušnej štátnej štruktúry.
Funkcie výkonného tajomníka
V uvažovanej Komisii je osoba, ktorá zabezpečuje súdržnosť Komisie, tajomníkom, ktorého povinnosti by sa mali tiež podrobne zvážiť.
Zoznam funkcií výkonného tajomníka zahŕňa:
- organizácia práce súvisiacej s prípravou správ predsedovi o práci medziagentúrnej komisie;
- zabezpečenie bežnej organizácie práce súvisiacej s prípravou návrhov zákonov, ktorých obsah priamo súvisí so zabezpečením štátu. tajomstvo;
- vedenie príprav na zasadnutia komisie;
- zabezpečenie kvalitnej a včasnej prípravy návrhov plánov ďalších opatrení Komisie;
- organizácia bežnej práce na zostavenie údajov, dokumentov a materiálov potrebných na bežnú prácu Komisie;
- riešenie organizačných záležitostí týkajúcich sa práce skupín expertov, ako aj zabezpečenie práce medzirezortnej komisie.
Kto môže slúžiť ako výkonný tajomník? Na túto pozíciu je spravidla vymenovaný zástupca riaditeľa FS, ktorý vykonáva vývoz a technickú kontrolu.
Podpora činností medzirezortnej komisie
Pokiaľ ide o osobitosti technickej podpory činností dotknutej Komisie, je potrebné poznamenať, že túto zodpovednosť nesie ústredný úrad FS pre vývoz a technickú kontrolu.
Pokiaľ ide o zvláštnosti usporiadania schôdzí príslušnej komisie, vykonávajú sa v prísnom súlade s určenými nariadeniami schválenými predsedom štruktúry. Všetci členovia Komisie sú povinní zúčastňovať sa na jej zasadnutiach. V prípadoch, keď určitá osoba nemá fyzickú spôsobilosť byť prítomná sama, má možnosť delegovať svoju povinnosť na iného úradníka. Okrem toho je možné brať do úvahy stanoviská jednotlivých členov Komisie, ktoré sú uvedené v papierovej podobe. V rozhodovacom procese majú všetci členovia štruktúry rovnaké práva. V prípade, že jeden z jeho účastníkov má voči rozhodnutiu protest, má právo ho písomne uviesť a navrhnúť jeho preskúmanie s ohľadom na určité vlastnosti. Tento dokument by sa mal priložiť k zápisnici vypracovanej počas schôdze. Je potrebné poznamenať, že ak člen štruktúry zastupujúci federálnu autoritu predloží protest proti všeobecne prijatému rozhodnutiu, potom ho nemožno prijať.
Rozhodnutia prijaté na zasadnutiach medzirezortnej komisie sú záväzné pre všetky vládne orgány, ako aj vládne a miestne orgány. v prípade potreby môžu byť prijaté rozhodnutia osobne prezidentovi krajiny, ako aj jednotlivým miestnym orgánom a miestnym orgánom. V niektorých prípadoch vedú takéto rozhodnutia k vypracovaniu návrhov nariadení a nariadení vládnych orgánov.
Zlepšenie práce medzirezortnej komisie
V poslednom čase aktívna práca na federálnej úrovni zameraná na zlepšenie právnych predpisov. Stojí za zmienku, že podľa väčšiny odborníkov v oblasti jurisprudencie a bezpečnosti štátu je spolu so všetkým potrebné zlepšovať aj právne predpisy v oblasti práce medzirezortnej komisie. Pokiaľ ide o smery, v ktorých by sa mali brať do úvahy možnosti zavedenia zlepšení, mali by sa v prvom rade týkať vytvorenia jednotného národného systému na zabezpečenie informačnej bezpečnosti subjektov v krajine.
Mnoho odborníkov v týchto oblastiach tiež dôrazne odporúča podrobnejšiu analýzu regulačných aktov týkajúcich sa bezpečnosti v informačnej sfére pôsobiacich v iných krajinách sveta.
Ako kontaktovať Komisiu
Je potrebné poznamenať, že posudzovaná štátna štruktúra sa aktívne podieľa na vybavovaní žiadostí občanov, ktorí majú určité informácie o porušení zákona v oblasti štátneho tajomstva, ako aj o vstupe a výstupe určitých osôb mimo Ruskej federácie.
Na odvolanie musí byť osobe zaslaný e-mail na úradnú poštu alebo na adresu jej sídla. Odvolanie sa môže podať aj osobne po predbežnej registrácii na určitý čas pomocou telefónneho čísla uvedeného na webe.
Adresa medzirezortnej komisie na ochranu štátnych tajomstiev: Moskva G-200, Námestie Smolenskaya-Sennaya, 32/34.