Po páde ZSSR začali krajiny, ktoré sa predtým považovali za jeho republiky, vytvárať koalíciu zvanú SNŠ alebo spoločenstvo nezávislých štátov. Ich vlády a hlavy štátov každý rok prijímajú obrovské množstvo dohôd a zmlúv, ktoré sa prakticky neuvádzajú na medzinárodnej úrovni. Takéto hodnotenie existuje najmä, pretože proces medzinárodnej integrácie týchto krajín v mnohých ohľadoch nepokračoval a mnoho rokov stojí na jednom mieste. Až nedávno začali kedysi vytvorené orgány a inštitúcie pracovať na viac-menej vhodnej úrovni. Jeden z nich možno bezpečne nazvať Medzinárodným hospodárskym súdom SNŠ.
Historické pozadie
V dohode, ktorú prijali, sa pôvodne počítalo so zriadením osobitného orgánu, ktorý by mohol zasahovať do hospodárskych sporov medzi krajinami SNŠ, o opatreniach na zabezpečenie lepšieho urovnania medzi obchodnými organizáciami. Tento dokument bol položený na základe nariadenia o Hospodárskom súde SNŠ.
Ďalší vývoj tohto orgánu pokračoval v rovnakom čase ako iné inštitúcie, vyskytli sa však určité zvláštnosti. Napríklad podľa dohody by mal tento súd pracovať nepretržite a nie pravidelne, ako mnoho iných orgánov krajín SNŠ. Toto všetko urobil Hospodársky súd CIS ako medzištátny súdny orgán, ktorý má v krajinách, ktoré podpísali dohodu, tj v CIS, povinnú právomoc.
Štruktúra súdu
Na základe posledných zmien, ktoré sa vykonali v roku 2017, má Hospodársky súd SNŠ túto štruktúru (na základe ktorej funguje):
- Plénum Hospodárskeho súdu Spoločenstva nezávislých štátov.
- V celom rozsahu (tj popri predsedovi súdu) sedí jeden sudca za každú členskú krajinu SNŠ.
- Zloženie komôr, ktorých činnosť zahŕňa riešenie sporov a posudzovanie problémov týkajúcich sa výkladu právneho štátu.
Na vyriešenie každého prípadu je zostavená špeciálna komora, ktorá pozostáva z troch sudcov. Vymenúva ich predseda hospodárskeho súdu CIS na žiadosť jedného zo zúčastnených štátov v pomere jedného sudcu za každú stranu a tretí za neutrálnu stranu.
Predseda
Funkciu predsedu v súčasnosti vykonáva Kamenková Ludmila Eduardovna. Zastupuje Bieloruskú republiku v Hospodárskom súde SNŠ. Svoje povinnosti plní od 15. decembra 2011, to znamená pomerne dlho. Bola vybraná na základe rozhodnutia ostatných sudcov. Má veľké množstvo ocenení a titulov. Predtým, ako sa presunula priamo na tento súd, pracovala na ministerstve zahraničných vecí Bieloruska.
kompetencie
V súčasnosti patrí do právomoci Hospodárskeho súdu SNŠ zabezpečenie hospodárskych záväzkov medzi všetkými týmito krajinami. Prípady, ktoré vznikli v dôsledku sporov v oblasti hospodárskych záväzkov, sa posielajú priamo na ich posúdenie. Rozhodnutím zúčastnených krajín sa im však môžu prideliť iné prípady stanovené v dohode. Pomerne často tiež interpretujú normy ekonomického práva a radí legislatívnym aktom v otázkach týkajúcich sa hospodárskej oblasti.
Z toho vyplýva, že právomoc tohto súdu sú prípady, ktoré:
- vznikli priamo pri plnení hospodárskych záväzkov medzi krajinami spoločenstva a ich inštitúciami;
- dospeli k záveru, že regulačné právne akty prijaté v krajinách v oblasti hospodárskych dohôd a otázok sú v súlade s existujúcimi aktmi a neovplyvňujú práva nikoho iného.
Práva a povinnosti
Medzinárodný hospodársky súd CIS má ako každý štátny orgán svoje vlastné práva a povinnosti. Napríklad má právo požadovať materiály potrebné na posúdenie prípadov od ktorejkoľvek zúčastnenej krajiny a ich orgánov. Všetky rozhodnutia Hospodárskeho súdu CIS sa musia robiť opatrne a starostlivo. Malo by sa vziať do úvahy, že žiadna zo zúčastnených krajín nemôže reagovať negatívne na požiadavky súdu, pokiaľ koná v rámci svojej právomoci.
V prvom rade by mali vykonávať svoje činnosti a plne sa spoliehať na existujúce nariadenia Hospodárskeho súdu CIS. Súdne konanie prebieha v jednom jazyku, ktorý medzištátne štáty uznávajú.
Prijaté rozhodnutia
Otázka, či sú rozhodnutia tohto súdu záväzné, zostáva do značnej miery kontroverzná, pretože ich právna sila nie je uvedená v žiadnom z ustanovujúcich dokumentov. Preto sa predpokladá, že takéto rozhodnutia sa stanú záväznými iba z hľadiska právnej kvalifikácie okolností prípadu a vo všetkých ostatných prípadoch - v akom rozsahu by sa mali vylúčiť dôsledky a porušenia vinného - iba poradné. Napriek tomu, aké také rozhodnutia majú, musia byť po prijatí uverejnené v médiách a oficiálnych publikáciách všetkých krajín, ktoré sú členmi Spoločenstva.
Konanie pred súdom
Akékoľvek odvolanie na Hospodársky súd CIS je spočiatku bezplatné a nepodlieha dani. Ak je to potrebné, môže byť žiadosť zaslaná zainteresovanému štátu, zmluvnej strane, alebo ich orgánom a zástupcom. Musí sa vykonať riadne písomne a potom zaslať na pevnú formu komunikácie. Takýto dokument by mal obsahovať všetky požadované údaje, ako aj ďalšie dokumenty, ktoré môžu súdu pomôcť pri rozhodovaní.
Po podaní žaloby sa žiadosť zašle predsedovi, ktorý vec postúpi porote a do desiatich dní vymenuje sudcov. Do jedného mesiaca sa správna rada rozhodne, či prípad postúpiť do výroby alebo odmietnuť. Jediným dôvodom zamietnutia je skutočnosť, že vec nie je predmetom súdnej právomoci. Až potom sa zainteresovaným stranám v lehote piatich dní oznámi, že sa prípad začal vyvíjať smerom k rozhodnutiu a že je stanovený dátum jeho posúdenia.
Prax hospodárskeho súdu CIS
Napriek tomu, že tento orgán funguje už takmer 20 rokov, je počet prípadov, ktoré preskúmal, pomerne malý, a preto je súdna prax ich rozhodnutí zanedbateľná. Malo by sa pamätať na to, že väčšina z nich sa týka výlučne výkladu ekonomických noriem. Okolo 13. sa vyriešilo celkom súdnych hospodárskych sporov medzi štátmi. Jediným prípadom, ktorý bol pre medzinárodnú prax významný, bolo rozhodnutie o prípade „o ochrane práv investorov“, ktoré bolo preskúmané v septembri 2014.
Preto by sa mal v oblasti tlmočenia hľadať praktický význam tohto súdneho orgánu. Vo veľkej miere sa používa v krajinách SNŠ, najmä v Bielorusku a Rusku, a často ich zohľadňujú aj odborníci, ktorí píšu obsah zmlúv.
Hlavné nevýhody
Ako je zrejmé z vyššie uvedeného, hospodársky súd má množstvo závažných problémov, ktoré mu bránia pracovať v plnej miere.
- V prvom rade by sa malo chápať, že jeho právomoc je veľmi obmedzená, najmä v porovnaní s právomocami iných súdov na regionálnej úrovni.
- Vzhľadom na to, že rozhodnutia tohto súdu nemajú právne postavenie, ostávajú poradní, preto ich nevykonanie nevedie k potrestaniu.
- Zloženie súdneho aparátu určujú krajiny SNŠ, čo predstavuje významné obmedzenia, pretože samotní účastníci nemôžu určiť požadovanú kandidatúru.
To všetko vedie k tomu, že nie je jasné, či sa takýto orgán dá vôbec považovať za súd. Predovšetkým pripomína snahu predtým zjednotených krajín vytvoriť štruktúru pripomínajúcu rozhodcovský súd, ale v praxi sa ukázalo, že ide o určitý druh dozorného orgánu, ktorý môže pôsobiť iba ako poradca a tlmočník.
Preto je dôležité túto inštitúciu reformovať dôkladnou zmenou jej zakladajúcich dokumentov, aby sa nielen rozšírila jej kompetencia, ale aby sa rozhodnutia stali záväznými.