Malo by sa poznamenať, že licencie Rostekhnadzor pre jednotlivcov obsahujú všetky znaky a údaje uvedené v registračných dokumentoch OP, keďže na činnosti bežného jednotlivca sa nevzťahuje licencia. Podľa definície je licencia povolenie na vykonávanie určitého druhu činnosti, ktoré vydáva licenčný orgán právnickým osobám a jednotlivým podnikateľom, pričom sa musí povinne dodržiavať licenčné podmienky a požiadavky.
Rostechnadzor vydáva licencie na činnosti, ktoré sú spojené s vysokým stupňom nebezpečenstva. Zoznam licencií od Rostekhnadzor na atómový, technologický a environmentálny dohľad je platný na dobu neurčitú. V rokoch 2006, 2007 a 2010 sa však preskúmali a prijali zákony, podľa ktorých sa na niekoľko licencií vzťahuje postup opätovnej registrácie. O tomto poriadku.
Licencované činnosti
Podľa spolkového zákona č. 99 zo 4. mája 2011 podlieha povoľovacie konanie približne päťdesiat druhov prác a služieb. Nižšie budú uvedené licencie Rostekhnadzor na určité typy činností:
1. Prevádzka, umiestnenie a výstavba jadrových zariadení a zdrojov žiarenia. Rovnako ako odstránenie zariadení na skladovanie jadrového odpadu a zariadení na skladovanie a skladovanie jadrových materiálov.
2. Práce na zneškodňovaní, skladovaní a spracovaní jadrového odpadu.
3. Výstavba a projektovanie jadrových zariadení, skladovacích zariadení pre jadrové materiály a rádioaktívny odpad.
4. Preskúmanie dokumentov na zaistenie bezpečnosti jadrových zariadení, ako aj projektových, projektových a technologických dokumentov.
5. Registrácia licencie na ťažbu uránových rúd, prepravu, spracovanie, skladovanie a používanie jadrových materiálov a rádioaktívnych látok.
6. Používanie rádioaktívnych látok a jadrových materiálov počas experimentálneho projektovania a vedeckého výskumu.
7. Registrácia licencie na výrobu technického zariadenia na prácu s rádioaktívnym odpadom a jadrovými materiálmi, ako aj zariadení pre jadrové zariadenia.
8. Licencie a povolenia pre výbušné výrobné zariadenia a používanie chemicky nebezpečných zariadení.
9. Licencia na prieskum.
10. Registrácia povolení na používanie výbušných materiálov na priemyselné použitie a na trhacie práce v civilných zariadeniach.
11. Podpora života a využívanie vykurovacích sietí.
12. Implementácia expertízy v oblasti priemyselnej bezpečnosti.
13. Skladovanie a výroba výbušných materiálov na priemyselné použitie s cieľom vykonávať výskumné a výbušné práce.
14. Distribúcia výbušných materiálov.
15. Zber, zneškodňovanie, používanie, zneškodňovanie a preprava nebezpečného odpadu.
16. Licencia na prevádzku jadrových elektrární.
Balík dokumentov na získanie licencie
Bez jediného balíka dokumentov na licencovanie akéhokoľvek typu činnosti sa neobíde bez žiadosti o licenciu. Rostechnadzor zvyčajne posudzuje žiadosti v priebehu niekoľkých týždňov a potom sa rozhodne vydať organizácii licenciu alebo ju zamietnuť. Postup preskúmania pozostáva z:
- prijatie balíka dokumentov na preskúmanie;
- overovanie súladu organizácie žiadateľa o licenciu so všetkými požiadavkami uvedenými v licenčných predpisoch;
- rozhodnutie o vydaní licencie;
- vydávanie dokumentov, ako aj kópií a duplikátov.
Na získanie licencie od Rostekhnadzor na činnosti by právnické osoby a jednotliví podnikatelia mali organizácii poskytnúť tento balík dokumentov:
| Názov dokumentu | Vyžaduje sa notársky overená kópia | Vyžaduje sa originál | Vyžaduje sa kópia a / alebo originál |
| 1. Charta podniku | poznámky. kópie | ||
| 2. Osvedčenie o štáte. registrácia OGRN | poznámky. kópie | ||
| 3. Výpis z registra | notársky overená kópia alebo originál | ||
| 4. Osvedčenie o zmenách a doplneniach charterových dokumentov Štátneho daňového inšpektorátu | poznámky. Kópia a všetky vykonané zmeny | ||
| 5. Osvedčenie o registrácii organizácie na daňovom úrade (DIČ) | poznámky. kópie | ||
| 6. Protokol o rozhodnutí o založení organizácie | kópie | ||
| 7. Osvedčenie Výboru pre štátnu štatistiku o prideľovaní štatistických kódov | poznámky. kópie | ||
| 8. Firemná karta | originál vo voľnej forme | ||
| 9. Nájomná zmluva alebo osvedčenie o vlastníctve nebezpečného výrobného zariadenia (pozemku alebo areálu). | poznámky. kópie | ||
| 10. Povolenie na používanie technických zariadení v POE | kópie | ||
| 11. Uznesenie o vstupe vedúceho podniku do úradu | kópie | ||
| 12. Protokoly o rozhodnutiach o zmenách a doplneniach štatutárnych dokumentov (zákon o štátnom dani). | kópie | ||
| 13. Vnútorný pas vedúceho podniku. | kópie | ||
| 14. Závery o technických zariadeniach, konštrukciách a budovách pre protipožiarne zariadenia, povolenie na prevádzkovanie nebezpečného zariadenia. | kópie a poznámky. kópie | ||
| 15. Pracovné knihy, dokumenty o vzdelaní pracovníkov (osvedčenia o PPB, diplomy) | kópie | ||
| 16. Vyhlásenie o prom. bezpečnostná ochrana alebo osvedčenie o ich neexistencii. | kópia alebo originál (neprítomnosť) | ||
| 17. Osvedčenie o vlastníctve meracích a kontrolných noriem pre prípustný vplyv na životné prostredie. | originál | ||
| 18. Poistná zmluva OPO. | poznámky. kópia (ak je k dispozícii) alebo originál | ||
| 19. Dohoda o dostupnosti vlastného záchranného oddelenia alebo dohoda s treťou stranou | kópia alebo poznámky. kópia (resp.) | ||
| 20. Informácie o materiálno-technickej a normatívno-metodologickej podpore organizácie pri realizácii tvrdeného druhu akcie. | originál | ||
| 21. Kontrola prác vykonaných v zariadení skôr. | kópie, ak existujú |
Popri uvedených dokumentoch a žiadosti o licenciu z Rostekhnadzoru je potrebné predložiť potvrdenie o zaplatení štátneho poplatku vo výške 7 500 rubľov.
Typy činností, na ktoré nemá povolenie Rostekhnadzor
Podľa spolkového zákona č. 128 „O udeľovaní licencií ...“ je Rostekhnadzor oslobodený od licencovania nasledujúceho zoznamu činností:
- prevádzkovanie plynárenských, tepelných a elektrických sietí, ako aj ťažba ropy a plynu a diaľková preprava potrubí;
- skladovanie plynu, ropy, produktov ich spracovania;
- vydávanie certifikátov kľúčov digitálneho podpisu;
- výroba dezinfekčných, dezinfekčných, dezinfekčných výrobkov, ako aj distribúcia liekov;
- oprava a údržba lietadiel, ako aj preprava tovaru a cestujúcich;
- výroba tabaku a iných tabakových výrobkov;
- predaj práv na oddych v klube;
- veterinárne činnosti.
Zoznam diel, ktoré už nie sú licencované Rostekhnadzorom
Od 01.01.2006 sa licencie Rostekhnadzor na činnosti už nevydávajú v týchto oblastiach:
- šľachtenie chovných zvierat a šľachtenie elitných druhov semien;
- údržba železničných koľajových vozidiel a lodí;
- preprava a prijímanie úlovkov morských zdrojov;
- audítorské a hodnotiace činnosti.
1. januára 2007 Rostekhnadzor prestal licencovať cestovné kancelárie a cestovné kancelárie, ako aj navrhovať a stavať budovy, stále však udeľuje povolenia na výstavbu sezónnych budov.
Od 1. januára 2010 Rostekhnadzor už nevydáva licenciu na generálne opravy, architektonické návrhy a rekonštrukcie.
Základný regulačný rámec
Zoznam zákonov, normatívnych a legislatívnych aktov opisujúcich pravidlá a postup udeľovania povolení obsahuje asi tucet položiek. Najzákladnejšie z nich sú:
• Federálny zákon č. 128 „O udeľovaní licencií ...“ (zo dňa 08.08.01).
• Federálny zákon č. 170 „O používaní ...“ (od 11.21.95).
• Federálny zákon č. 116 “o prom. bezpečnosť ... “(od 07.21.97).
Stručne o licencii Rostekhnadzor
Licencia Rostekhnadzor je štátny dokument, ktorý pozostáva hlavne z 1 - 2 listov formátu A4 s presným uvedením typov licencovanej činnosti, názvu organizácie, jej podrobností, presnej adresy umiestnenia objektu. Licencia Rostekhnadzor zvyčajne nie je k dispozícii na registráciu jednotlivcom. Jednotlivec podnikateľ alebo právnická osoba sa však za predpokladu splnenia všetkých požadovaných podmienok môže spoľahnúť na jeho prijatie.
Po získaní licencie s týmto povolením sa môžu vykonať tieto kroky: obnovenie licencie, obnovenie predtým vydaného, obnovenie, ukončenie a pozastavenie jej platnosti.
Vzorka licencie Rostekhnadzor je jasne uvedená na oficiálnych webových stránkach organizácie.
Tento dokument je nevyhnutnou podmienkou pre legitímne činnosti organizácií pôsobiacich v priemysle priemyselnej bezpečnosti, ktoré podľa obsahu FZ-116 zahŕňajú: prieskum baní, prevádzkovanie zariadení chemicky a výbušne a nebezpečných z hľadiska požiaru, preskúmanie zariadení priemyselnej bezpečnosti a celú prácu na jadrovej energii.
Spôsoby, ako môžete získať licencie Rostekhnadzor
V súlade s „nariadením o licenciách“, ktoré je samostatné pre každý typ licencie, Rostechnadzor vydáva organizáciám dokumenty na vykonávanie činností, ktoré sú nebezpečné pre ľudský život a životné prostredie. V tomto prípade inšpektor Rostekhnadzor vykoná pred licenčnú kontrolu držiteľa licencie (právnickej osoby, ktorá prejavila vôľu získať licenciu) v mieste jeho skutočného umiestnenia alebo v mieste podnikania.
Na základe výsledkov získaných pri overovaní osobitné oddelenie Rostekhnadzoru rozhodne o nevydaní alebo vydaní licencie. Ak sa v organizácii, ktorá je predmetom auditu, vyskytujú porušenia, licencia sa nevydáva a opakované predloženie balíka dokumentov na posúdenie je možné až po odstránení všetkých zistených porušení.
Miesta vydania licencie Rostekhnadzor
Vydanie licencie na používanie nebezpečných priemyselných zariadení a na prevádzku nebezpečnej výroby spravidla vykonáva oddelenie Rostekhnadzor v mieste sídla spoločnosti. Licencia Rostekhnadzor pre fyzické osoby registrované ako podnikatelia a právnické osoby možno v niektorých prípadoch získať od ústredia Rostekhnadzor so sídlom v Moskve. Pozrime sa podrobnejšie na zoznam prípadov, ktoré to umožňujú:
- prítomnosť zahraničného kapitálu a investorov v spoločnosti;
- prítomnosť niekoľkých pobočiek organizácie na území Ruskej federácie;
- udeľovanie licencií spoločnosti s obratom priemyselných výbušnín a odborné preskúmanie priemyselnej bezpečnosti;
- použitie organizáciami verejnoprospešných organizácií podliehajúcich vyhláseniu.
Obdobie platnosti licencií Rostechnadzor
Licencie Rostekhnadzoru pre jednotlivcov ako jednotlivcov a organizácie získané po uverejnení federálneho zákona č. 99 z 1. septembra 2013 sú platné na dobu neurčitú. Môže však byť potrebné obnoviť licenciu alebo získať predtým pozastavené alebo dokonca zrušené povolenie na vykonávanie prác, ktoré sú nebezpečné pre ľudský život a životné prostredie. Licencie podliehajú pozastaveniu alebo zrušeniu v prípade nedodržania bezpečnostných požiadaviek zistených pri ďalšej alebo neplánovanej inšpekcii špecializovaným orgánom.
Licencie, ktorých platnosť uplynula pred 31. 8. 2013, alebo ktoré získali licencie Rostekhnadzoru pred týmto obdobím v súlade s časťou 3 čl. 22 Federálny zákon č. 99 sa považuje za neúčinný a vyžaduje opätovné vydanie.
Postup obnovenia licencie
V procese hospodárskej činnosti v podniku existujú zmeny, ktoré vedú k potrebe zohľadniť ich v licencii. Žiadosť o obnovenie licencie Rostekhnadzor sa pripravuje spolu s balíkom dokumentov na obnovenie, výsledkom čoho je, že organizácia má novú licenciu s aktualizovanými údajmi. Balík dokumentov sa okrem toho prakticky nelíši od balíka predloženého na primárne licencovanie, pretože zmeny ovplyvňujú takmer všetky dokumenty predložené skôr. Malo by sa pamätať na to, že povolenie Rostekhnadzor pre jednotlivcov sa udeľuje, ak je ich činnosť koncipovaná ako IP. Podľa predpisov trvá postup na obnovenie licencie od 30 do 45 pracovných dní. Štát vyberá poplatok 3 500 rubľov za každú akciu pri obnovení licencie, zatiaľ čo za vydanie duplikátu (napríklad v prípade straty originálu) budete musieť zaplatiť iba 750 rubľov.
Rostekhnadzor tiež opätovne vydáva licencie v týchto prípadoch:
• pri reorganizácii (transformácii) formy vlastníctva právnickej osoby;
• pri zmene iniciálok fyzickej osoby zapísanej do registra ako fyzická osoba, údaje o jej mieste pobytu a cestovnom pase;
• pri zmene adresy miesta a názvu právnickej osoby;
• pri zmene zoznamu licencovaných druhov služieb vykonaná práca;
• ak fyzická osoba podnikajúca alebo právnická osoba zmení miesto konania, ktoré je uvedené v licencii.
Možné pokuty za nedostatok licencie zo strany Rostekhnadzor
Sankcie, ktoré sa môžu organizácii uložiť, ak neexistuje oprávnenie na vykonávanie činností, sú stanovené v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie. Vzťahujú sa na občanov, úradníkov a samotnú organizáciu. Vyjadrujú sa v peňažnom vyjadrení a počet mesiacov, počas ktorých môže byť úradník pozastavený z činnosti, a pozastavená činnosť právnickej osoby.