Podľa ruského práva sa podložie považuje za vlastníctvo nášho štátu. Nemožno ich získať ani zdediť, prijať ako darček alebo použiť ako kolaterál v nehnuteľnostiach. Je však celkom možné získať od štátu osobitné právo na výskum, ako aj na ťažbu rôznych zdrojov, ktoré ležia v hlbinách čriev. Preto musia podnikatelia iba prejsť procesom vyplňovania príslušných dokumentov. V tomto článku sa dozvieme, prečo je potrebná licencia na použitie podložia, a tiež, kto ju môže získať a ako.
Čo je to?
Základom pre vykonávanie geologických a okrem toho aj ťažobných prác súvisiacich s prieskumom alebo ťažbou zdrojov je štátna licencia na používanie lokality.
Takýto dokument podľa zákona Ruskej federácie „o podloží“ sa bude považovať za potvrdenie úradnej dohody uzavretej medzi štátom a podnikateľom o prevode práv na používanie stránky na určité časové obdobie. Celková doba trvania tohto obdobia spolu s ďalšími podmienkami sú uvedené v prílohách, ktoré sú súčasťou dohody.
Aké typy licencií existujú?
Koľko spôsobov použitia čreva na Zemi existuje, presne koľko druhov licencií existuje. Štát teda vydáva dokumenty, ktoré umožňujú občanovi vykonávať tieto akcie:
- Vykonajte geologické prieskumy podložia. V takom prípade má držiteľ licencie právo hľadať ložiská nerastných surovín a vyhodnotiť ich odhadované objemy. Proces skúmania predmetov zemskej kôry, ktoré sa môžu použiť na prevádzku alebo výstavbu akýchkoľvek podzemných štruktúr, ktoré nie sú funkčne spojené s ťažbou zdrojov, sa tiež týka tohto typu licencií. Povolenie na geologický prieskum nezakladá právo na podrobný prieskum ložísk. Povolí sa študovať iba tie druhy nerastov, ktoré sú uvedené v dodatku k dokumentu.
- Vykonávať ťažobné činnosti. Vlastník tejto licencie na vrtu nadobúda právo vykonávať prieskum a ťažbu prírodných zdrojov a okrem toho spracovávať všetky druhy produkčného odpadu v rámci ťažby poskytnutej oprávnenými orgánmi. Proces geologického prieskumu sa môže vykonávať bez dodatočnej licencie, ale pod podmienkou súhlasu environmentálnej kontroly a okrem toho aj orgánov hygieny a baníctva. Čo ešte znamená licencia na použitie podložia?
- Stavať a prevádzkovať zariadenia, ktoré nie sú určené na ťažbu zdrojov. Môže ísť napríklad o zariadenia určené na skladovanie ropných produktov spolu s vypúšťaním vody z domácností, zakopávanie toxických priemyselných odpadov a podobne.
- Usporiadajte tvorbu chránených objektov, ktoré majú dôležitý vedecký, terapeutický, estetický, kultúrny alebo iný význam. Patria sem tréningové areály spolu s ekologickými a geologickými rezerváciami, prírodnými pamiatkami atď. Povolenia na právo na ťažbu zdrojov, ako aj na výstavbu štruktúr a vytváranie chránených zariadení sa vydávajú výlučne pre tie podložia, ktoré boli podrobené úradnej skúške.
Kto môže získať licenciu?
V akých situáciách by som si mal kúpiť licenciu na použitie podložia a kto ju môže získať? Získanie tohto dokumentu môže byť potrebné v týchto prípadoch:
- Občan má v úmysle začať podnikať, ktoré bude spojené s ťažbou a okrem toho štúdiom rôznych ložísk cenných nerastov.
- Vyžaduje sa miesto, ktoré je potrebné na vybudovanie podzemnej stavby určenej na zneškodnenie rôznych priemyselných odpadov a okrem toho na uskladnenie zdrojov a podobne. Prečo inak by ste mohli potrebovať licenciu na podložie?
- Organizácia potrebuje vlastné zásobovanie vodou. Podzemná voda sa považuje za rovnaký zdroj ako plyn alebo ropa. Z tohto dôvodu sa vyžaduje licencia aj na ich výrobu a komerčné použitie.
- Podnikateľ organizuje prírodné rezervácie, výskumné strediská, zdravotné zóny a pod. Vo všetkých týchto prípadoch musíte kontaktovať oddelenie použitia podložia.
Kedy nie je potrebná licencia?
V prípade, že sa minerály nachádzajúce sa na pôde plánujú využívať na hospodárske účely, ktoré nie sú komerčné, môže to vlastník alebo nájomca urobiť bez licencie.
Kto môže získať povolenie?
Podľa zákona Ruskej federácie „o podloží“ môžu status používateľa získať aj nasledujúce kategórie občanov, ako aj štátna licencia správnej formy:
- Občania, ktorí majú štatút samostatného podnikateľa.
- Účastníci jednoduchých partnerstiev bez právneho subjektu.
- Právnické osoby, ktoré vytvorili ruskí občania so zahraničnými investíciami alebo samostatne.
Kam mám ísť?
Aké sú požiadavky na podnikateľov a ktoré orgány by sa mali kontaktovať? Licencia na použitie podložia sa spravidla vydáva v konkurenčnom alebo aukčnom režime. Tento dokument môže byť mimo súťaže vydaný podnikateľovi vo výnimočných situáciách na základe rozhodnutia osobitnej komisie, ktorú vytvoril federálny orgán pre správu prírodných zdrojov. Zloženie tejto komisie by okrem iného malo zahŕňať aj zástupcov výkonnej pobočky regiónu krajiny.
Podanie prihlášky
Aby sa podnikateľ mohol zúčastniť výberového konania alebo dražby licencie na studňu, je povinný včas podať žiadosť a predložiť komisii pre výberové konanie všetky požadované dokumenty, ktoré sú uvedené v sprievodných zoznamoch na úradné vyhlásenie udalosti.
V rámci konkurenčného systému vydávania licencií je víťazom účastník, ktorého návrh považuje komisia za ekonomicky výhodnejšiu ako ostatní. Návrh musí okrem toho spĺňať všetky technologické a environmentálne požiadavky. Účastník, ktorý ponúka najvyššiu sumu za svoje právo využívať štátne prírodné zdroje, tak vyhral aukciu.
Licenciu na využívanie podložia vydáva ministerstvo ekológie a prírodných zdrojov. Oddelenie použitia podložia je tiež zodpovedné za tento problém. Na organizácii licenčnej súťaže sa spravidla zúčastňujú aj zástupcovia výkonného odvetvia regiónov a regiónov.
V prípade udeľovania licencií na práva na rozvoj oblasti, ktorá má federálny význam, je ruská vláda spojená okrem iného s hodnotením žiadosti. Existuje register licencií na použitie podložia. Povolenie na prevádzkovanie územia spolu s výstavbou podzemných štruktúr na vykonávanie činností, ktoré nesúvisia s ťažbou zdrojov, sa prijíma okamžite po schvaľovacom procese so službou štátneho technického dozoru.
Aké dokumenty sa požadujú?
Na účasť v súťaži o licencie na podpovrchové použitie v Rosnedre je potrebné najprv vyplniť prihlášku. V žiadosti musia byť uvedené tieto informácie:
- Informácie o žiadateľovi, ktoré by mali obsahovať miesto hlavnej činnosti organizácie spolu s hospodárskymi vzťahmi s výrobou, ako aj s finančnými partnermi a podobne.
- Informácie o majiteľoch žiadajúcej organizácie, ako aj o zložení jej manažmentu zúčastňujúceho sa na dražbe.
- Finančné možnosti žiadajúcej organizácie, ktorá by mala potvrdiť jej schopnosť plniť plánovaný pracovný plán.
- Vedecká a technická základňa podniku, ako aj informácie o schopnostiach dodávateľov, ak sa budú podieľať na realizácii tohto projektu.
- Informácie, ktoré budú odrážať informácie o predchádzajúcich projektoch. Povinnou súčasťou je zoznam štátov, v ktorých sa organizácia za posledných päť rokov zapojila do komerčných výrobných činností.
- Projekt využívania podložia, ktorý vyvinula žiadajúca organizácia. Projekt by mal obsahovať konkrétne a jasné návrhy na jeho implementáciu.
Je potrebné poznamenať, že licencia na právo používať podložie sa považuje za platnú od okamihu oficiálnej štátnej registrácie.
Obnovenie použitia podložia
Normatívne akty ustanovujú rozšírenie licencie. Pri získaní povolenia pre druh zdroja, ktorý patrí do kompetencie Federálnej agentúry, budete musieť požiadať tento orgán spolu so žiadosťou. Ak subjekt vykonáva činnosti na základe licencie, ktorá sa vydáva pre spoločné prírodné rezervácie, dokumenty sa zašlú príslušnej štruktúre subjektu krajiny.
Regionálne predpisy určujú zloženie spisov a pravidlá žiadosti. Licenciu možno obnoviť iba v prípade, že k nej nedôjde. V tejto súvislosti sa od autorizovaných orgánov môžu požadovať podporné dokumenty vrátane aktov orgánov dohľadu.