Tento vládny orgán vytvára verejne dostupné zdroje, ktoré obsahujú informácie z registrov a okrem toho ustanovenia o konkrétnych činnostiach a technických predpisoch, ktoré stanovujú záväzné požiadavky na postup udeľovania licencií. V tomto článku sa budeme zaoberať činnosťami, ako aj právomocami licenčného orgánu.
Kľúčové body
Licencia je povolenie na vykonávanie určitých činností, ktoré podliehajú povinnému dodržiavaniu nevyhnutných požiadaviek a podmienok. Tento dokument vydáva licenčný orgán v prospech právnickej osoby, ako aj jednotlivého podnikateľa. K regulácii vzťahov, ktorá nastáva v súvislosti s konaním o udelení licencie na určité druhy činností, dochádza v súlade s federálnym zákonom č. 158.
V akom prípade môžu licenčné orgány pozastaviť licenciu? Ak je držiteľ licencie postavený na administratívnu zodpovednosť za skutočnosť, že nedodržal predpísaný termín a nevylučuje hrubé porušenie licenčných požiadaviek.
Na koho sa nevzťahuje?
Tento zákon sa v žiadnom prípade nevzťahuje na zahraničný obchod a colné činnosti. Okrem toho sa netýka činností súvisiacich s ochranou životného prostredia a využívaním prírodných zdrojov. Tento zákon tiež nekontroluje vzťahy, ktoré vznikajú v súvislosti s uplatňovaním výsledkov duševnej činnosti. Medzi licenčné orgány patria výkonné orgány ruských orgánov, ktoré konajú na základe tohto spolkového zákona (ministerstvo vnútra Ruska, Rusko EMERCOM, Rosprom, FSB Ruska, FMS Ruska, ministerstvo financií Ruska, Rospotrebnadzor).
Medzi licencované druhy patria činnosti, ktorých vykonávanie môže mať za následok poškodenie práv a okrem toho legitímne záujmy občanov, ich morálku a zdravie, ako aj obranu krajiny spolu s bezpečnosťou štátu.
Požiadavky a podmienky licenčného orgánu
Povinnými požiadavkami pre všetky podnikateľské možnosti s licenciou sú dodržiavanie ruských právnych predpisov spolu s environmentálnymi, sanitárnymi a epidemiologickými, hygienickými a protipožiarnymi predpismi a predpismi.
Typy licenčných orgánov, ktoré sme preskúmali. Okrem toho sa od žiadateľa o licenciu vyžadujú osobitné znalosti, a preto podliehajú prísnym kvalifikačným požiadavkám v konkrétnej oblasti činnosti.
Budovy, ako aj stavby spolu s technologickým vybavením musia tiež spĺňať všetky potrebné podmienky a spĺňať špeciálne požiadavky.
sily
Licenčný orgán vykonáva niekoľko nasledujúcich právomocí:
- Vytvorí licenciu.
- Zaoberá sa opätovným vydávaním dokumentácie potvrdzujúcej dostupnosť licencie.
- Pozastavenie fungovania licencií. Deje sa tak v situáciách administratívneho pozastavenia jednej alebo druhej činnosti nadobúdateľov licencie z dôvodu porušenia existujúcich požiadaviek a podmienok.
- Ukončí platnosť licencie v prípadoch ustanovených federálnym zákonom.
- Vedie register licencií.
- Informácie sa poskytujú zainteresovaným osobám z registrov a ďalšie informácie o postupe udeľovania licencií.
- Vykonávanie kontroly nad dodržiavaním podmienok a požiadaviek pri vykonávaní licencovaných činností.
- Odvolanie sa na súd v súvislosti so zrušením licencie.
Právomoci licenčných orgánov sú stanovené ustanoveniami o konkrétnych možnostiach činnosti. Existujú však určité obmedzenia.
Orgán licenčných orgánov nezahŕňa zrušenie licencie v prípade porušenia požiadaviek priemyselnej bezpečnosti.
Kontrola licencií
Licenčná kontrola sa vykonáva s cieľom overiť spoľahlivosť informácií o žiadateľoch na základe informácií uvedených v predložených dokumentoch. Týmto sa určuje schopnosť žiadateľov splniť licenčné požiadavky. Okrem toho sa kontrolujú aj informácie o dodržiavaní licenčných podmienok pri vykonávaní konkrétneho druhu činnosti.
Licenčné orgány to overujú porovnaním informácií s informáciami uloženými v jedinom štátnom registri právnických osôb a okrem toho aj jednotlivých podnikateľov. Licenčný orgán dostáva príslušné informácie spôsobom stanoveným ruskou vládou.
Najmä, keď licenčné orgány overia, že žiadateľ je schopný splniť potrebné požiadavky, uplatňuje sa ustanovenie spolkového zákona č. 294, ktorý sa nazýva „O ochrane práv vo vzťahu k právnickým osobám v rámci mestskej kontroly a štátneho dozoru“.
Licenčný orgán rozhodne v lehote nepresahujúcej štyridsaťpäť dní odo dňa prijatia žiadosti o licenciu a súvisiacich dokumentov.
Činnosti, na ktoré sa vyžaduje licencia
Federálny zákon poskytuje 105 druhov činností, na ktoré sa vyžaduje licencia. Niektoré z nich sú:
- Výroba leteckých zariadení.
- Činnosti súvisiace s vývojom a vypracovaním záruk na dôverné informácie.
- Vývoj vojenského vybavenia.
- Obchod so zbraňami.
- Výroba pyrotechniky.
- Geodetická aktivita.
- Farmaceutická aktivita.
- Výroba a výroba zdravotníckych zariadení.
- Pestovanie rastlín, ktoré obsahujú lieky, na ďalšie použitie na vedecké účely.
- Preprava osôb po mori.
- Letecká osobná doprava.
- Osobná železničná doprava.
- Audítorská činnosť.
- Lekárska činnosť.
- Vesmírna aktivita.
- Vzdelávacia činnosť.
Licenčné ustanovenia: práce a služby
Ustanoveniami o udeľovaní licencií na určité druhy činností sa ustanovuje zoznam prác a služieb pre tieto možnosti:
- Činnosti týkajúce sa vedenia a organizácie hazardných hier, vrátane používania špeciálneho vybavenia v kasínach.
- Vykonávanie vesmírnych činností.
- Povolanie lekárskou činnosťou.
- Navrhovanie budov alebo stavieb, okrem sezónnych stavieb a okrem toho pomocných účelov.
- Inžiniersky prieskum na stavbu budov, s výnimkou sezónnych alebo pomocných budov.
- Prevádzka výbušných a požiaru nebezpečných predmetov.
- Vykonávanie vzdelávacích aktivít v oblasti pedagogických programov.
Pozastavenie a zrušenie
Licenčné orgány môžu pozastaviť platnosť licencie v prípade, že priťahujú držiteľov licencie z dôvodu porušenia požiadaviek na administratívnu zodpovednosť v rámci stanovenom v kódexe správnych deliktov.
V prípadoch, keď sudca rozhodne o pozastavení činnosti z dôvodu porušenia požiadaviek, autorizovaný orgán pozastaví platnosť licencie do 24 hodín od nadobudnutia účinnosti takéhoto stanoviska.
Povinnosti držiteľa licencie
Nadobúdateľ licencie písomne upovedomí oprávnený orgán o odstránení porušenia podmienok, ktoré viedli k úradnému pozastaveniu jeho činnosti.Držitelia licencie môžu toto oznámenie poslať elektronicky.
Oprávnený orgán môže licenciu obnoviť odo dňa nasledujúceho po uplynutí pozastavenia činnosti. Doba platnosti licencií v čase ich pozastavenia sa nepredlžuje.
V prípade, že v lehote stanovenej sudcom nie sú odstránené porušenia podmienok, ktoré viedli k pozastaveniu činnosti užívateľa licencie, autorizovaný orgán súhlasí s odvolaním sa na súd so žiadosťou o zrušenie licencie. Licencia sa spravidla zruší súdnym rozhodnutím na základe posúdenia žiadosti oprávneným orgánom.
Kedy končí platnosť licencie?
Povolenie sa zvyčajne ukončí od okamihu zápisu do unifikovaného registra o zániku právnickej osoby v dôsledku reorganizácie alebo odo dňa uplynutia platnosti príslušného dokladu alebo od rozhodnutia oprávneného orgánu o jeho pozastavení v predstihu. Licencia sa pozastavuje na základe žiadosti predloženej poverenému orgánu na ukončenie vykonávania konkrétneho druhu činnosti. Platnosť licencie sa navyše končí dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia súdu o zrušení dokumentu.
Využitie licencie
Licencia sa vydáva osobitne pre každý druh činnosti. Používajú ho výlučne tie právnické osoby a okrem toho aj jednotliví podnikatelia, ktorým boli vydané.
Federálnu licenciu môžete použiť v celom Rusku. Regionálna licencia sa používa vo vydávajúcom subjekte. Na území iných subjektov krajiny sa môže použiť iba s oznámením licenčného orgánu.
Platnosť licencií nesmie byť kratšia ako tri roky. Na žiadosť držiteľov licencie sa nemôže predĺžiť. Federálne zákony a nariadenia o licencovaní určitých druhov činností ustanovujú trvalú licenciu.
Licencované činnosti sú určené typom vyrábaného výrobku a okrem toho fázami jeho cyklu, či už ide o projektovanie alebo následné spracovanie spolu s prepravou, skladovaním, zneškodňovaním atď. Za vydanie licencií sa vyberá poplatok v súlade s daňovým predpisom krajiny.
Dokumenty na získanie licencie
Licenčným orgánom sa vyžaduje predloženie nasledujúcich dokumentov:
- Žiadosť vypracovaná podľa zavedeného modelu.
- Kópie základnej dokumentácie organizácie, ktorá musí byť overená notárom.
- Všetky požadované dokumenty, ktoré sú stanovené nariadením o postupe udeľovania licencií na určitý druh činnosti.
- Zoznam všetkých priložených dokumentov.
Formulár žiadosti je ustanovený nariadením o udeľovaní licencií na určité druhy činností. Aké dokumenty nie sú oprávnené vyžadovať licenčný úrad? Toto je kópia dokumentácie preukazujúcej neexistenciu daňového dlhu od právnických osôb za predchádzajúce obdobie.
Registre licencií
Register licencií sa vedie podľa druhu činnosti. Licencie sa vykonávajú v elektronickej podobe. Register sa vedie na elektronických médiách v súlade s jedným organizačným, metodickým a softvérovo-technickým princípom, ktorý zabezpečuje kompatibilitu spolu s interakciou licencií s inými informačnými systémami a telekomunikačnými sieťami. V registroch by sa preto mali uviesť tieto informácie:
- Informácie o registrácii licencie.
- Základ spolu s dobou pozastavenia alebo obnovenia licencií.
- Informácie o základe a dátume zrušenia licencií.
- Informácie o základe a podmienkach uplatnenia zjednodušeného postupu udeľovania licencií.
- Informácie o adresách licencovaného typu činnosti.
- Informácie o vydávaní dokumentácie potvrdzujúcej dostupnosť licencií.
- Základ spolu s dátumom ukončenia licencií.
- Ďalšie informácie, ktoré sú určené ustanoveniami o udeľovaní licencií na určité druhy činností.
Licenčný orgán spravidla zaznamená do registra licencií do troch dní od okamihu oznámenia rozhodnutia poskytnúť príslušný dokument.
Informácie uvedené v registri licencií sú verejné. Je k dispozícii predovšetkým zainteresovaným stranám. Takéto informácie podliehajú povinnému zverejneniu na oficiálnom internetovom portáli licenčného orgánu. Výnimkou sú prípady, v ktorých by sa v rámci zachovania úradného, obchodného alebo štátneho tajomstva mal takýto prístup obmedziť na základe ruských právnych predpisov.
Informácie obsiahnuté v registri licencií vo forme akýchkoľvek výpisov o určitých držiteľoch licencie sa poskytujú fyzickým a právnickým osobám za poplatok. Suma platby za poskytnutie týchto informácií je obyčajne sto rubľov. Platba za poskytnutie informácií obsiahnutých v registri licencií sa pripíše do príslušného rozpočtu. Informácie z registra sa poskytujú bezplatne štátnym orgánom a miestnej samospráve. Lehota na poskytnutie akýchkoľvek informácií z registra licencií by nemala presiahnuť tri dni od dátumu prijatia príslušnej žiadosti.
Preskúmali sme základné právomoci licenčných orgánov.