Osoby bez štátnej príslušnosti sú ľudia, ktorí nemajú občianstvo v žiadnej krajine na svete. Táto kategória sa tiež nazýva bez štátnej príslušnosti. Je zaujímavé, že absolútne každá osoba sa môže stať osobou bez štátnej príslušnosti na základe násilných alebo dobrovoľných akcií.
Dôvody straty občianstva
Osoby bez štátnej príslušnosti sú ľudia, ktorí od narodenia alebo v staršom veku prišli o členstvo v určitom štáte. Táto situácia môže mať niekoľko dôvodov:
- Osoba sa stáva bez štátnej príslušnosti od narodenia, ak sa narodila v rodine rodičov, ktorí nemajú štátne občianstvo. V takom prípade musí byť splnená podmienka, že krajina v mieste narodenia nestanovuje automatické občianstvo. Pokiaľ ide o Ruskú federáciu, tu sa dieťa bez štátnej príslušnosti stáva občanom bez akýchkoľvek ďalších postupov.
- Dobrovoľné a úmyselné vzdanie sa občianstva v krajine. Po predložení žiadosti a ukončení príslušného postupu (ak to ustanovuje zákon) osoba odovzdá cestovný pas migračným úradom a automaticky sa stane osobou bez štátnej príslušnosti. Toto je zvyčajne dočasná situácia. Tento postup zvyčajne predchádza prijatiu občianstva iného štátu.
- Nútené pozbavenie občianstva je možné, ak štátna bezpečnostná služba považuje prítomnosť osoby na jej území za potenciálne nebezpečnú. Po tomto postupe spravidla nasleduje vyhostenie osoby z krajiny. Môže to byť aj kvôli politickému prenasledovaniu.
- Odhaľovanie fiktívnych právnych postupov. Napríklad sa zistilo, že osoba uzavrela falošné manželstvo, aby získala určitý štatút v štáte. Alebo je osoba v krajine na základe falošného preukazu totožnosti. Znamená to pozbavenie občianstva.
- Zmiznutie samotného štátu. Napríklad po páde ZSSR všetci občania automaticky stratili svoje občianstvo. V skutočnosti boli bez štátnej príslušnosti, kým nevymenili svoj sovietsky pas za preukaz totožnosti nového štátu. Je zaujímavé, že dnes existujú ľudia, ktorí sovietsky pas nenahradili novým.
- Vedomá neochota mať akékoľvek občianstvo. Môže to byť spôsobené náboženskými, politickými alebo inými presvedčeniami a motívmi.
Obmedzenie práv osôb bez štátnej príslušnosti
Osoby bez štátnej príslušnosti - toto je predmetom prebiehajúcich sporov týkajúcich sa právneho postavenia, ako aj situácie v krajine pobytu. Osoby bez štátnej príslušnosti sú spravidla nedôverčivé, a preto právne predpisy ukladajú niektoré obmedzenia ich práv a slobôd, konkrétne:
- zákaz účasti na voľbách a referendách;
- nemožnosť obsadzovania pozícií v štátnych inštitúciách a na pozíciách súvisiacich so zachovaním štátneho tajomstva;
- zákaz vojenskej služby;
- neschopnosť pracovať ako piloti vojenského a civilného letectva, ako aj kapitáni lodí;
- členstvo v stranách a iných politických združeniach je zakázané;
- obmedzenie pohybu v rámci štátu za predpokladu, že vláda prijala vhodný príkaz.
Práva osôb bez štátnej príslušnosti
V mnohých krajinách sveta sa všeobecne uznávajú a zachovávajú všeobecné ľudské práva osôb bez štátnej príslušnosti. Túto kategóriu možno všeobecne opísať týmito bodmi:
- získanie vzdelania;
- využívanie služieb zdravotníckych zariadení;
- realizácia profesionálneho potenciálu v odvetviach, ktoré nepodliehajú štátnym obmedzeniam;
- odchod na územie štátu (na obmedzený čas).
Nedokonalosti právnych predpisov Ruskej federácie vo vzťahu k osobám bez štátnej príslušnosti
Pobyt osôb bez štátnej príslušnosti na území Ruskej federácie je do istej miery komplikovaný nedokonalosťou zákona. Ide najmä o byrokratické formality spojené so získaním osobitného štatútu v krajine. Preto je predpokladom na získanie štatútu dočasného obyvateľa štátu, osoba bez štátnej príslušnosti, migračná karta. Osoba s takým štatútom však takýto dokument nemôže mať. Bez postavenia prechodného pobytu nemôže osoba bez štátnej príslušnosti získať povolenie na pobyt a prejsť zostávajúcimi fázami získania občianstva. Ukázalo sa to ako byrokratický začarovaný kruh.
Dokument osoby bez štátnej príslušnosti
Osoba bez štátnej príslušnosti nemá žiadne doklady totožnosti. Nemusí mať pas alebo rodný list. Táto osoba však musí mať nejaký doklad, ktorý ju identifikuje. Je možná jedna z nasledujúcich možností:
- preukaz totožnosti vydaný v inej krajine;
- povolenie na prechodný pobyt;
- povolenie na pobyt;
- osvedčenie o štátnej príslušnosti;
- iné doklady platné na území štátu.
Odmietnutie právneho štatútu
Postavenie osoby bez štátnej príslušnosti sa musí určiť do troch mesiacov od okamihu príchodu na územie Ruskej federácie. Kontaktovaním úradov pre migračné služby môže byť osobe zamietnutá registrácia. Dôvody môžu byť tri:
- ak zamestnanci migračnej služby považujú štátnu príslušnosť za hrozbu pre bezpečnosť štátu alebo pre niektorých jednotlivcov;
- ak osoba bez štátnej príslušnosti už bola deportovaná z krajiny, v ktorej chce získať určitý štatút;
- ak má táto osoba otvorený alebo vynikajúci záznam v registri trestov.
Občianstvo ako povinnosť
Vo svetovej právnej praxi sa zaznamenáva nejednoznačné stanovisko, pokiaľ ide o kategóriu osôb bez štátnej príslušnosti. Dôvodom je skutočnosť, že stále viac krajín zavádza zákaz dobrovoľného vzdania sa občianstva. Výnimkou sú prípady, keď sa táto akcia vykonáva s cieľom registrácie členstva v inom štáte.
Dohovory prijaté Valným zhromaždením OSN v roku 1961, ako aj Radou Európy v roku 1997 vymedzujú občianstvo ako povinnosť osoby. Krajiny, ktoré podpísali tieto dokumenty, sa zaväzujú prijať opatrenia, aby zabránili dobrovoľnému odmietnutiu byť členom štátu bez toho, aby sa presunuli na inú štátnu príslušnosť.
Občianstvo ako právo
V roku 1948 Valné zhromaždenie OSN prijalo vyhlásenie, v súvislosti s ktorým občianstvo koná presne ako právo. Každý má právo patriť do štátu a nemôže sa ho zbaviť. Zároveň nemá nikto právo zakázať osobe vzdať sa občianstva. Napríklad v USA je vzdanie sa príslušnosti k krajine zakotvené v zákone.
Identifikácia osoby bez štátnej príslušnosti
Ak existuje úmysel získať právne postavenie, osoby bez štátnej príslušnosti musia najprv prejsť postupom identifikácie. Na tento účel musíte kontaktovať FMS s príslušným vyhlásením, ku ktorému sú priložené originály všetkých dokumentov, ktoré má daná osoba k dispozícii. Tieto dokumenty musia byť povinné:
- originál alebo duplikát rodného listu;
- overené kópie pasov rodičov (ich osobný vzhľad je tiež možný);
- osvedčenie o registrácii na území Ruskej federácie (ak nie je k dispozícii, môže sa poskytnúť výstupný list alebo niektoré archívne dokumenty);
- podrobná autobiografia, ručne písaná v ruštine;
- potvrdenie o zaplatení štátnej povinnosti.
Získanie ruského občianstva podľa zjednodušeného systému
Právne postavenie osoby z občianstva po prijatí určitého štatútu v Ruskej federácii je spravidla rovnaké ako právne postavenie ktoréhokoľvek iného cudzinca. Existuje však niekoľko prípadov, keď sa osoba bez štátnej príslušnosti môže stať členom krajiny podľa zjednodušeného systému do šiestich mesiacov:
- Osoba bez štátnej príslušnosti má jedného alebo dvoch rodičov, ktorí majú trvalý pobyt v Ruskej federácii.
- Apatrid bol plnoprávnym občanom Sovietskeho zväzu, ktorého nástupcom sa Rusko vyhlasuje.
- Osoba bez štátnej príslušnosti má v ZSSR rodný list.
- Muž bol ženatý s občanom Ruskej federácie najmenej tri roky.
záver
Právne postavenie osôb bez štátnej príslušnosti zostáva neisté. V poslednom čase vládne vlády tendenciu znižovať počet ľudí bez štátnej príslušnosti. Toto sa v prvom rade dosahuje zákazom dobrovoľného vzdania sa občianstva bez prevodu na iné občianstvo. A osoby bez štátnej príslušnosti, ktoré žijú na území krajiny, sa zaväzujú požiadať príslušné orgány o registráciu a získanie úradného štatútu v lehote stanovenej zákonom.