Podľa moderných ruských právnych predpisov musia činnosti všetkých správcovských spoločností podliehať povinnej licencii. Bez takejto licencie nemá žiadna spoločnosť zákonné práva na vykonávanie akejkoľvek činnosti v oblasti riadenia bytových a komunálnych služieb a táto činnosť sa bude považovať za nezákonnú. Sú však situácie, keď licencovaná správcovská spoločnosť nefunguje v plnej miere, a to nie je vhodné pre ľudí, ktorí využívajú služby takejto spoločnosti alebo že jej činnosť je v rozpore so štátnymi zákonmi. V takýchto prípadoch vyvstáva otázka zbavenia spoločnosti licencie na vykonávanie jej činností.
Odňatím licencie správcovskej spoločnosti zaniká jej právo poskytovať služby vlastníkom bytových priestorov. V takýchto situáciách je však veľmi dôležité zohľadniť každý konkrétny prípad trestných činov a konať v súlade so zákonmi štátu.
Udeľovanie licencií správcovským spoločnostiam
S cieľom získať licenciu musí každá správcovská spoločnosť spĺňať množstvo požiadaviek predpísaných zákonom a vedúci spoločnosti musí zložiť špeciálnu kvalifikačnú skúšku. Licencie na činnosti Spojeného kráľovstva sa vydávajú osobitnými licenčnými komisiami. Takéto licencie sú neobmedzené, ale správcovská spoločnosť má zákonné právo pôsobiť iba v štáte, v ktorom bola takáto licencia získaná.
Ale v ktorých prípadoch je pozbavená licencia správcovskej spoločnosti?
Činnosť správcovských spoločností kontroluje osobitný štátny orgán - Štátny dozor nad bývaním, ktorý každoročne vykonáva všetky druhy kontrol činnosti správcovských spoločností prostredníctvom terénnych a dokumentárnych kontrol.
Identifikácia porušení
V prípadoch, keď v dôsledku auditu činnosti správcovskej spoločnosti boli zistené určité porušenia, sa vypracuje osobitný protokol, po ktorom táto správcovská spoločnosť dostane primeraný príkaz, ktorý jej ukladá povinnosť takéto porušenia v určitom čase vylúčiť. Ak správcovská spoločnosť nesplní túto povinnosť počas roka, potom je zbavená svojho práva na spravovanie bytových a komunálnych služieb a úradníkom môžu byť uložené určité povinnosti platiť správne pokuty. V prípade, že správcovská spoločnosť stratí svoje právo spravovať najmenej 15% priestorov, hrozí odňatie licencie na vykonávanie jej činnosti na obdobie troch rokov. A osoba riadiaca túto spoločnosť má zákaz tohto druhu činnosti.
Dôvody zrušenia licencie správcovskej spoločnosti
Budúci okamih. Správcovská spoločnosť môže byť zbavená licencie na vykonávanie svojich činností, iba ak existujú osobitné požiadavky (najmenej tri do jedného roka). Takéto príkazy môžu byť uložené správcovskou spoločnosťou. Napríklad pre akcie:
- v súvislosti s porušením požiaru alebo hygienických noriem;
- ktoré sú spojené s porušením pravidiel udržiavania majetku;
- ktoré môžu byť spojené s nedodržiavaním pravidiel vykonávania opravárenských prác;
- v súvislosti so zverejnením dôverných informácií;
- porušenie postupu poskytovania rôznych bytových a komunálnych služieb, ako aj nedodržanie osobitných noriem stanovených pre činnosť správcovskej spoločnosti.
Odňatie licencie správcovskej spoločnosti je možné z dôvodu pravidelného porušenia povinností a požiadaviek zákona, ako aj z dôvodu systematického porušovania ustanovení zmluvy, ktorá bola uzavretá s vlastníkmi priestorov; poskytnúť im nesprávne alebo nepravdivé informácie, ako aj za hrubé porušenie požiadaviek stanovených v licencii.
dozorný orgán
Stanovuje dôvody, pre ktoré správcovská spoločnosť pozbavuje osobitný dozorný orgán povolenie. Majitelia priestorov spravovaných touto spoločnosťou však majú právo sa osobne sťažovať na svoje konanie alebo nečinnosť. Pri každom takomto odvolaní občanov by sa mala vykonať primeraná kontrola, po ktorej by sa žiadateľovi mali oznámiť jeho výsledky. Dôvody odňatia licencie správcovskej spoločnosti musia byť platné.
Príkaz na odňatie
Odňatie správcovskej spoločnosti licencii na vykonávanie činností je možné iba na základe rozhodnutia súdneho orgánu. Navrhovateľkou tohto druhu je štátna inšpekcia bývania. V súdnej praxi je odňatie licencie správcovskej spoločnosti veľmi bežné.
V prípadoch, keď boli na základe výsledkov auditu potvrdené skutočnosti, že správcovská spoločnosť porušila právne predpisy, ako aj všetky existujúce podmienky zmluvy s vlastníkmi priestorov, musí dozorný orgán tejto spoločnosti vydať osobitný príkaz. Ak je správcovská spoločnosť neaktívna a do jedného roka sa vydajú najmenej tri takéto príkazy, v tomto prípade sa prípad odňatia licencií postúpi súdu.
Kam ísť?
V prípadoch, keď orgány oprávnené rozhodovať o občianskoprávnych odvolaniach vo forme sťažností na konanie správcovskej spoločnosti na ne neodpovedajú, je potrebné podať podobnú sťažnosť vyššiemu štátnemu orgánu, aby podobná správcovská spoločnosť bola zbavená licencie. Majitelia bytov majú právo vypovedať zmluvu so svojou správcovskou spoločnosťou zaslaním oznámenia štátnemu dohľadu nad bývaním. Za každé porušenie povinností správcovskej spoločnosti v oblasti správy bývania a komunálnych služieb sa musí vydať príkaz, ktorý poskytne potrebnú príležitosť odvolať sa na súdny orgán.
Akčný algoritmus
Existuje určitá postupnosť krokov na zbavenie správcovskej spoločnosti licencie, ktorá pozostáva z týchto častí:
1. Identifikácia určitých porušení spoločnosťou a vydanie príslušných pokynov (do 365 dní).
2. Nesplnenie týchto požiadaviek správcovskou spoločnosťou.
3. Predloženie dokumentov, ktoré potvrdzujú skutočnosti takéhoto porušenia, licenčnej komisii.
4. Prijatie rozhodnutia o odvolaní na súdny orgán za účelom odobratia licencie tejto správcovskej spoločnosti.
V praxi nie je odňatie licencie správcovskej spoločnosti také jednoduché.
rozhodnutie
Po zvážení tohto prípadu je súdny orgán povinný prijať rozhodnutie, ktoré bude spĺňať požiadavky uvedené v žalobe. Môže to však byť odmietnutie zvážiť z určitých dôvodov, ktoré sú uvedené aj súdom, alebo by malo ísť o príkaz pozastaviť licenciu, kým správcovská spoločnosť neodstráni všetky porušenia.
Súdne rozhodnutie o odňatí licencie správcovskej spoločnosti na správu bytových a komunálnych služieb prijíma súd, ale povolenie (licenciu) zrušuje priamo dozorný orgán, v tomto prípade štátny dozor nad bývaním.
Po pozbavení licencie správcovskej spoločnosti a správcovských spoločností už nemá právo vykonávať svoje obchodné činnosti, avšak v prípadoch, keď naďalej vykonáva svoje funkcie ako predtým, už ide o správny delikt.V tejto súvislosti sa tejto právnickej osobe ukladá pokuta až do 260 tisíc rubľov a úradníkovi, ktorý riadi túto organizáciu, do výšky 100 tisíc rubľov.
Ak správcovská spoločnosť, ktorá nemá povolenie, nesúhlasí s týmto súdnym rozhodnutím, má právo odvolať sa proti tomuto rozhodnutiu na vyšší súdny orgán.
záver
Z vyššie uvedeného možno vyvodiť záver, že v prípadoch, keď správcovská spoločnosť riadne neplní svoje priame funkcie a povinnosti v oblasti bývania a komunálnych služieb, môže byť zbavená licencie na vykonávanie jej činností v súdnom konaní. Na tento účel sa musia dodržať všetky potrebné etapy a požiadavky stanovené zákonmi a legislatívnymi aktmi Ruskej federácie a musí sa dodržiavať jasný postup pre tieto opatrenia, ktorý by sa mal zakladať aj na zákonnosti a spravodlivosti.
Odobratie licencie na dlhy správcovskej spoločnosti je pomerne zdĺhavý proces, z čoho vyplýva, že v niektorých prípadoch je to príliš závažné opatrenie vo vzťahu k správcovskej spoločnosti, najmä v prípadoch, keď nedostatky v jej práci nie sú také významné. V takom prípade môžu regulačné orgány dočasne pozastaviť činnosť takejto organizácie, až kým sa neodstránia všetky chyby v práci.