Osobná colná kontrola je výnimočným opatrením a môže sa uplatniť iba vtedy, ak existujú závažné dôvody domnievať sa, že jednotlivec sa snaží prekročiť hranicu s vecami zakázanými na dovoz alebo vývoz, pričom sa snaží porušiť pravidlá prekročenia hranice.
Miesta, kde je možné vykonať kontrolu
Hlavnou podmienkou, ktorá umožňuje kontrolu, je prekročenie štátnej hranice. Môže ísť o pásmo colnej kontroly, tranzitné pásmo. Tieto miesta sa nachádzajú:
- na kontrolných stanovištiach pre automobily;
- vo vlakoch alebo iných vozidlách;
- v medzinárodných leteckých a námorných (riečnych) prístavoch.
Účastníci konania
Osobná colná kontrola sa vykonáva na základe rozhodnutia vedúceho alebo zástupcu colnej služby. Rozhodnutie sa prijíma písomne tak, že sa k správe podriadeného pripojí uznesenie alebo sa vydá osobitný akt. Inšpekciu je možné vykonať na základe osobného súhlasu jednotlivca.
Colný úradník je osoba, ktorá je poverená inšpekciou. Pred začatím konania je povinný oboznámiť kontrolovanú osobu s rozhodnutím vedenia a vyhlásiť svoje povinnosti a práva, ktoré mu boli zverené na úrovni legislatívy. Osoba, ktorá bude vykonávať inšpekciu, musí byť bezpodmienečne rovnakého pohlavia ako osoba, ktorá bude prehliadaná.
Zdravotnícky pracovník - osoba, ktorá skúma telo jednotlivca.
Kontrolovanou osobou je občan, ktorého totožnosť sa rozhodla vykonať inšpekciu. Neexistujú žiadne osobitné požiadavky na tieto osoby, to znamená, že nezáleží vôbec na tom, či je to muž alebo žena, či je príslušnou osobou a či má osobitné zásluhy alebo postavenie. Výnimky z tohto pravidla prirodzene existujú, napríklad, nie je povolená osobná colná kontrola bezpečnostných úradníkov a poslancov Federálneho zhromaždenia krajiny. Úplný zoznam týchto osôb je určený individuálnymi predpismi a medzinárodnými zmluvami.
Svedkovia sú osoby, ktoré musia byť počas inšpekcie prítomné a svojimi podpismi potvrdia, že celý postup sa uskutočnil za ich prítomnosti. Mali by byť najmenej dvaja svedkovia. Musia mať rovnaké pohlavie ako kontrolovaný občan.
Počas prehliadky musia byť prítomní zákonní zástupcovia, ak ide o maloletú alebo právne nespôsobilú osobu. Môžu to byť rodičia, opatrovníci alebo sprevádzajúci.
Požiadavky na umiestnenie
Osobná colná kontrola sa môže vykonávať výlučne v samostatnej a izolovanej miestnosti, ktorá musí nevyhnutne spĺňať hygienické a hygienické normy. Akýkoľvek prístup neoprávnených osôb do takejto miestnosti by mal byť úplne vylúčený.
Počas konania nie je dovolené ponížiť osobnú dôstojnosť kontrolovanej osoby ani spôsobiť jej ujmu, či už duševnú alebo fyzickú.
Prvá fáza je prípravná
Podľa požiadaviek regulačných dokumentov sú fázy vykonávania osobnej colnej kontroly rozdelené do troch blokov. Prvý je prípravný. V tejto fáze je colnému zástupcovi oznámené rozhodnutie osoby, ktorá má byť skontrolovaná. Inšpektorovi sú vysvetlené jeho práva a povinnosti. V tomto okamihu by mali byť svedkovia už prítomní.
V prvom rade je kontrolovaná osoba vyzvaná, aby dobrovoľne vydala údajné zakázané predmety.Ak osoba odmietla vydať veci zakázané na vývoz alebo dovoz, colný zástupca pristúpi k postupu priamej kontroly.
Druhá fáza - kontrola
Po prvé colný úradník oznámi inšpektorovi začatie inšpekčného postupu. Skúmajú sa veci, oblečenie a až potom telo občana.
Ak je kontrolovaná osoba v spodnom prádle, v miestnosti by nemali byť žiadne neoprávnené osoby, iba lekár a tlmočník. Posledný špecialista môže byť prítomný iba so súhlasom kontrolovanej osoby. Všetky časti tela, vlasy sú predmetom kontroly.
Počas osobnej colnej prehliadky (ľudské telo) nie sú povolené videá a fotografie. Nie je dovolené súčasne vykonávať kontrolu jednej miestnosti u viacerých kontrolovaných osôb naraz.
Colní úradníci sú povinní starostlivo zaobchádzať s vecami osoby, ktorá vykonáva inšpekciu.
Ak zadržaný občan dobrovoľne odovzdá zakázané veci a colný špecialista nemá dôvod domnievať sa, že tento má iné veci, inšpekcia by sa mala zastaviť.
Tretia fáza - dokumentácia
Osobné prehliadky ako forma colnej kontroly zahŕňajú povinné zaznamenávanie všetkého, čo sa deje písomne. Na základe výsledkov inšpekcie sa vyhotoví akt v dvoch kópiách. Forma dokumentu je stanovená rozhodnutím Komisie colnej únie č. 260.
Druhá kópia aktu sa musí zaslať kontrolovanej osobe alebo jej zákonnému zástupcovi.
Ak dôjde ku konfliktu v trestnom konaní, k trestnému prípadu je pripojený akt so všetkými priloženými materiálmi.
Zákon o osobnej colnej kontrole
Tento dokument musí obsahovať dátum, miesto a čas začiatku a konca inšpekcie. Zaznamenáva sa názov colného orgánu, funkcia a meno osôb, ktoré kontrolu vykonali.
Uvádzajú sa všetky údaje hľadanej osoby vrátane občianstva a roku narodenia. Ďalej je predpísaná charakteristika miestnosti, v ktorej sa kontrola vykonala. Musí sa uviesť meno, údaje z cestovného pasu a miesto pobytu svedkov, prekladateľov, zdravotníckych pracovníkov.
Uvádza sa informácia, že kontrolovaná osoba je oboznámená so svojimi právami a povinnosťami, potvrdzuje sa skutočnosť oznámenia rozhodnutia o vykonaní inšpekcie. Uvádzajú sa informácie, že kontrolovaná osoba súhlasila alebo odmietla dobrovoľne prepraviť položky, ktoré sú zakázané na dovoz alebo vývoz.
Ak sa pri osobnej colnej prehliadke zistili zakázané osobné veci, uvedie sa ich stručný opis. Nezabudnite uviesť poradie celého postupu.
V prípadoch, keď lekár používal špeciálne zdravotnícke pomôcky, sú o nich uvedené všetky informácie, a to až do mena a modelu.
Ak kontrolovaná osoba podala podnet alebo vzniesla pripomienky, musí sa do zákona zahrnúť.
V dôsledku toho je akt podpísaný všetkými účastníkmi inšpekcie. Ak táto osoba alebo jej právny zástupca odmietol podpísať dokument, urobí sa o tom príslušná poznámka, ktorá sa dodatočne potvrdí podpisom svedkov.
Prílohy k zákonu
Všetky predmety, ktoré boli zistené na tele alebo vo veciach osoby, ktorá je predmetom inšpekcie, alebo boli dobrovoľne odovzdané colným zástupcom, sú k zákonu priložené. Každá zásielka zhabaná alebo dobrovoľne odovzdaná zástupcom colnej správy musí byť zabalená v samostatnom obale. Súčasťou balíka by mal byť aj papier s krátkym opisom témy a podpismi svedkov.
Vyhlásenie obsahuje aj všetky vysvetlenia, ktoré boli predložené vyšetrenému zdravotníckemu personálu alebo svedkom, znalcom, ak boli do postupu zapojení. Ak bola urobená fotografia alebo video, potom sú k materiálu pripojené aj tieto materiály, napríklad záznam z kamier CCTV o podozrivom správaní hľadanej osoby.V prípadoch, keď sa prieskum uskutočnil, sú jeho výsledky priložené k zákonu.
Práva na vyhľadávanie
V colnom práve je osobná prehliadka extrémnym opatrením, ale v každom prípade sa musia rešpektovať práva zaručené ústavou kontrolovanej krajiny.
Po prvé, počas inšpekcie sa úradníci musia správať správne av žiadnom prípade by nemali ponižovať osobnú dôstojnosť osoby alebo poškodzovať jej zdravie.
Samotný inšpektor má právo na:
- že mu bolo oznámené rozhodnutie vykonať kontrolu;
- oboznámiť sa so svojimi povinnosťami a právami;
- môže vydávať vysvetlenia a vyhlasovať petície;
- dobrovoľne prepravovať zakázané veci colným úradníkom;
- oboznámiť sa s textom zákona o inšpekcii, podať k nemu žiadosti, ktoré musia byť do konania bezpodmienečne uzavreté;
- zapojiť prekladateľa do postupu.
Kontrolovaná osoba sa môže kedykoľvek odvolať proti činom úradníkov.
Vždy je potrebné pamätať na to, že osobnú colnú kontrolu môže vykonávať iba lekár. V takom prípade je možné vykonať iba povrchové vyšetrenie tela. Zástupcovia colnej správy môžu kontrolovať veci bez lekárskeho vzdelania. Zástupcovia colnej správy nemajú dôvod na röntgenové vyšetrenie. V praxi sa však niektorí jednotlivci stretávajú s takýmto problémom. Colná služba je odôvodnená skutočnosťou, že v poslednom čase vzrástol počet osôb, ktoré prepravujú zakázané predmety vo vnútorných orgánoch.
Práva lekára a prekladateľa
Z postupu osobnej prehliadky vyplýva, že ju môže vykonávať výlučne lekár. Na druhej strane má právo:
- oboznámiť sa s textom aktu, prípadne ho zmeniť a doplniť;
- používajte špeciálne zdravotnícke pomôcky, ale iba tie, ktoré nemôžu poškodiť zdravie vyšetrovanej osoby.
Ak osoba, ktorá má byť predmetom inšpekcie, neovláda ruský jazyk, do postupu skúšky je zapojený tlmočník. Tento špecialista má právo byť prítomný vo všetkých etapách konania. V okamihu, keď je orgán vyšetrený, môže byť tlmočník prítomný iba so súhlasom osoby, ktorá sa preveruje. Nie je zakázané zapojiť colného úradníka ako prekladateľa. Hlavnou povinnosťou takého špecialistu je preložiť všetko jasne a úplne.
záver
Osobná prehliadka, ako výnimočná forma colnej kontroly, sa môže vykonávať nielen so súhlasom osoby, ktorá sa prehliada, ale aj na základe osobitného príkazu colných orgánov. Pred inšpekciou musí byť osoba oboznámená so svojimi právami a povinnosťami. Na základe výsledkov inšpekcie musí byť akt vypracovaný v predpísanej forme, v ktorej by mali byť podpisy zástupcu colnej služby, svedkov a vyšetrovanej osoby.
Inšpekciu je možné vykonať výlučne za prítomnosti svedkov. Ak vyšetrovaná osoba neovláda rusky, do konania musí byť zapojený tlmočník.
Proti akýmkoľvek porušeniam predstaviteľov colnej správy počas inšpekcie sa možno odvolať.