Práca, ktorú vykonávajú štátni zamestnanci, si vyžaduje každú osobitnú prípravu, správanie, individuálne vlastnosti, komunikačné charakteristiky.
Dôležitosť problému
V odbornej literatúre, domácej aj zahraničnej, je otázka prítomnosti určitých kvalít medzi štátnymi zamestnancami pomerne široká. Je to spôsobené skutočnosťou, že špecifikácia požiadaviek, ktoré musia predstavitelia tejto kategórie spĺňať, má teoretický aj praktický význam. Po prvé, je to potrebné na dôkladnejší výber kandidáta na určité miesto. Po druhé, samotný štátny zamestnanec musí tiež vedieť, aké vlastnosti sú nevyhnutné pre jeho prácu, a ak ich má, potom je pravdepodobné, že kultiváciou a neustálym učením sa na pracovisku bude rozvíjať aj ďalšie potrebné vlastnosti.
Požiadavky na štátneho zamestnanca v ZSSR
Právna literatúra sovietskej éry rozlišovala obchodné, politické a morálne vlastnosti.
Zoznam obchodných funkcií:
- prítomnosť manažérskeho vzdelávania a všeobecného vzdelávania v súlade s profilom zamestnania;
- skúsenosti (je to kvôli pozícii), pracovné skúsenosti;
- dobré organizačné schopnosti;
- iniciatíva, tvorivosť;
- stabilná pracovná kapacita;
- neustále sa snažia zlepšovať svoje profesionálne zručnosti. Stále boli stanovené určité požiadavky na správanie štátnych zamestnancov.
Niektoré z týchto vlastností je pomerne ťažké charakterizovať alebo konsolidovať v normatívnom poradí. Ak prvé dva doklady môžu byť potvrdené určitými dokumentmi o vzdelávaní alebo zápisoch v pracovnom zošite, potom je veľmi ťažké potvrdiť zostávajúce kvality objektívnym spôsobom.
Až do začiatku deväťdesiatych rokov sa požiadavky na štátnych zamestnancov neodrážali nikde normatívne, pretože krajina nemala jediný právny akt o štátnej službe. 
Klasifikácia vlastností štátneho zamestnanca G.V. Atamanchuk
Nasledujúca klasifikácia patrí G.V. Atamanchuk, zdôrazňujúc vlastnosti dvoch úrovní rozvoja personálu verejnej správy.
1). Počiatočné alebo základné vlastnosti, ktoré musí mať kandidát na verejnú funkciu. Zahŕňajú tieto aspekty:
- všeobecné kultúry vrátane postojov, hodnôt a cieľov, skúsenosti s komunikáciou s ľuďmi, estetické, etické zručnosti, kultúra reči;
- profesionálny, podnikateľský, tj povedomie o zložitosti riadenia v konkrétnej oblasti verejného života, preukázané v praxi pracovná činnosť, disciplína, skúsenosti so štátnou a verejnou prácou, uvedomenie si zodpovednosti za výsledky práce, zručnosti na zlepšenie ich zručností;
- osobný, vrátane čestnosti, stability vo veciach morálky, nezávislosti, vysoko rozvinutej vôle, iniciatívy, spoľahlivosti, rozhodnosti a spoločenských schopností.
Existovali aj kvalifikačné požiadavky na štátnych zamestnancov.
2). Formované priamo v procese vykonávania verejných aktivít, kariérneho postupu a skúseností:
- všeobecná kultúra: dôkladné znalosti o histórii vašej krajiny a hlavných intelektuálnych úspechoch našej doby, vysokej úrovni oratória, schopnosti viesť udalosti hromadnej povahy, vodcovských kvalít a zodpovednosti za ne, schopnosti myslieť vo veľkom meradle;
- podnikanie: organizácia, schopnosť usmerňovať činnosti ostatných a vykonávať nad nimi kontrolu, dôsledné a trvalé riešenie problémov, orientácia na spoločenské a vedecké a technické úspechy, ich aplikácia v praktických činnostiach;
- osobné: dodržiavanie vlastných zásad, mužskosť, presvedčovacie schopnosti, schopnosť konfrontovať osobný zisk; ideálne správanie v rôznych situáciách.
Tento zoznam vlastností je, samozrejme, neúplný. Každá osoba môže mať inú kombináciu týchto charakteristík.
A aké požiadavky sa teraz kladú na štátnych zamestnancov?
Požiadavky moderného obdobia
V súčasnosti sú štátnym zamestnancom predkladané požiadavky vzhľadom na miesto štátneho orgánu, v ktorom pracujú, a špecifiká ich činnosti v konkrétnom postavení.
V modernej ruskej legislatíve sú kvalifikačné požiadavky pre túto kategóriu osôb stanovené normatívne. Vzťahujú sa iba na oblasť kvalifikácie zamestnancov, a preto sa neodchyľujú od zásady ústavy o prístupnosti štátnej služby pre všetkých občanov.
Vyskytnutie takéhoto práva v texte vnútroštátneho práva krajiny znamená nielen dodržiavanie medzinárodných právnych noriem, ale aj prerušenie vzťahov s dlhodobou existenciou miest nomenklatúry, ktoré boli ovplyvnené obmedzeniami, ako sú údaje v dotazníku (členstvo v strane, sociálne postavenie, národnosť atď.). ) alebo morálna stabilita a politická gramotnosť, ktoré majú svojvoľný výklad.
Musia sa dôsledne dodržiavať požiadavky úradného správania štátneho zamestnanca.
Zdieľanie práva
Právo na rovnaký prístup k štátnej službe pre všetkých občanov je jedným z demokratických práv, ktoré sú zárukou zastavenia byrokratizácie štátneho aparátu a bránia mu stať sa silou nezávislou od občianskej spoločnosti.
Poskytovanie všeobecného prístupu by malo prispievať k obnove prístrojov štátnych zamestnancov, aby sa nestala uzavretou kastou. Zároveň sa toto právo nemusí vykladať doslovne, to znamená ako možnosť každého občana kedykoľvek požiadať o verejné postavenie. Aby sa zabránilo takejto interpretácii, boli stanovené ústavné normy. Okrem iných zásad štátnej služby bola schválená aj zásada rovnakého prístupu pre všetkých občanov, ak existujú primerané zručnosti a odborná príprava.
Zoberme si teda podrobnejšie požiadavky na štátnych zamestnancov.
Kto sa môže stať štátnym zamestnancom?
V Ruskej federácii majú právo vstúpiť do štátnej služby dospelí občania, ktorí hovoria štátnym jazykom, majú príslušné odborné vzdelanie a sú vhodní pre všetky parametre stanovené pre štátnych zamestnancov. Zároveň nemôžu existovať žiadne výhody ani obmedzenia z dôvodu rasy, národnosti, pohlavia, jazyka, stavu majetku, oficiálneho postavenia, pôvodu, náboženského vyznania alebo iného presvedčenia.
Súčasná sociálno-politická situácia v krajine kladie na štátnych zamestnancov osobitné profesionálne požiadavky, pretože intelektuálne schopnosti, kvalita prístroja a činnosti jeho zamestnancov majú priamy vplyv na autoritu štátu.
Kompetencia a profesionalita
Okrem všeobecného prístupu občanov k štátnej službe federálny zákon „O základoch štátnej služby Ruskej federácie“ zakotvuje aj taký dôležitý princíp, ako je kompetencia a profesionalita štátnych zamestnancov. Znamená to hlboké znalosti v príslušnej oblasti verejného života, ako aj dostupnosť odbornej prípravy v oblasti manažérskej teórie, znalosť práv a ich aplikácie v oblasti ich činnosti.
Aké ďalšie požiadavky na postavenie štátneho zamestnanca sú známe?
Po dlhú dobu v našej krajine neexistovala žiadna zákonná povinná požiadavka, aby štátni zamestnanci mali primeranú odbornú prípravu a pracovné skúsenosti. To sa prvýkrát spomínalo vo federálnom zákone „O základoch štátnej služby Ruskej federácie“.
Základné požiadavky
Požiadavky z tohto zoznamu sa vzťahujú na:
- stupeň odborného vzdelania v závislosti od špecializácie a typu verejnej funkcie;
- skúsenosti, skúsenosti v ich špecializácii;
- znalosť ústavy Ruskej federácie, zákonov federálnej úrovne, charty, ústavy, zákonov subjektov súvisiacich s pozíciou.
Etické požiadavky štátneho zamestnanca nemajú malý význam.
doplnky stravy
Tieto požiadavky sú základné v zozname odborných charakteristík štátneho zamestnanca. V závislosti od miesta, podmienok, času činnosti akéhokoľvek štátneho orgánu sú doplnené ďalšími požiadavkami, ako sú: kompetencia v odbore, držba špeciálnych znalostí. Celosvetový trend smeruje k zvyšovaniu požiadaviek na kvalifikáciu štátnych zamestnancov. Dopyt po vysokej vedeckej a odbornej kvalifikácii sa stáva bežnou záležitosťou.
Jedinou vecou, ktorá by mala rozhodovať o výbere kandidátov na verejné posty, je prítomnosť vlastností, ktoré sú potrebné pre ich povinnosti, ako aj nevyhnutná úroveň odbornej prípravy.
Preskúmali sme požiadavky na štátnych zamestnancov.