Celý svet je obklopený migračnými tokmi, ktoré pre mnoho štátov predstavujú zložité, niekedy neprekonateľné úlohy. Európa v posledných rokoch čelila najväčšiemu prílevu utečencov a osôb vysídlených v rámci krajiny. Situácia si vyžaduje komplexné a seriózne úsilie, ktoré je v rámci existujúceho fragmentovaného prístupu nemožné.
Posúdenie migračných tokov a procesov vo svete
Migračné procesy sa stále viac rozširujú a sú príčinou sociálno-ekonomického, politického a duchovného napätia. Problém utečencov sa stretáva nielen na úrovni určitého štátu, ale pokrýva aj celý svet ako celok. Medzinárodná spolupráca v tejto oblasti je predovšetkým dobre koordinovanou prácou a interakciou rôznych verejných organizácií, náboženských nadácií a iných mimovládnych medzinárodných subjektov. Takéto činnosti ovplyvňujú záujmy veľkého počtu ľudí a mali by mať potrebnú organizačnú a právnu podporu.
Stručný opis pojmu „utečenec“
Teraz určme, kto sú utečenci. Podľa právnych predpisov nášho štátu je utečenec osoba, ktorá zastavila alebo chce prekročiť hranice svojho rodného štátu a pricestovala na územie Ruskej federácie. Útek z iného štátu bol spáchaný z dôvodu násilia alebo podmienok, ktoré ohrozujú život a zdravie osoby a jej rodinných príslušníkov na základe rasy, národnosti, pohlavia, veku, príslušnosti k určitej sociálnej skupine alebo politického názoru atď.
Vymedzenie pojmu „vnútorne vysídlená osoba“
Vnútorne vysídlená osoba je kategória osôb, ktoré konajú iba na území Ruska, to znamená, že jej právne postavenie nie je v medzinárodnom práve stanovené. Podľa právnych predpisov je vnútorne vysídlená osoba občan Ruskej federácie, ktorý opustil svoje miesto kvôli ohrozeniu života a bezpečnosti svojej rodiny a rodiny na základe rasy, národnosti, náboženstva, jazyka, politických názorov a iných dôvodov. Existujú tri možnosti, ako rozpoznať osobu ako vnútorne vysídlenú osobu. Prvá možnosť je, keď je osoba občanom Ruskej federácie, ale žije na území cudzieho štátu a je z vyššie uvedených dôvodov nútená odísť a prísť na územie Ruskej federácie. Druhou možnosťou je, keď je občan Ruskej federácie z rovnakých dôvodov nútený prejsť od jedného subjektu federácie k inému subjektu. Existuje ďalšia možnosť, ak má osoba štátne občianstvo iného štátu, nie Ruskej federácie, alebo neexistuje žiadne občianstvo (osoba uznaná ako osoba bez štátnej príslušnosti). Osoba musí natrvalo, legálne žiť v Rusku a zmeniť svoje sídlo v Ruskej federácii z rovnakých dôvodov, ako sú uvedené vyššie.
Právne postavenie
Vďaka získaniu postavenia utečenca alebo IDP má osoba množstvo práv a výhod, ktoré sú charakteristické pre tieto sociálne kategórie. Vďaka medzinárodným migračným zákonom majú kategórie posudzovaných ľudí širokú škálu práv a slobôd, ale majú aj povinnosti. To všetko vo všeobecnosti poskytuje úplný obraz o právnom postavení utečenca a osoby vysídlenej v rámci krajiny.
Práva v Rusku
Je potrebné poznamenať, že utečenci v Ruskej federácii majú rovnaké práva ako občania štátu.Medzi ne patrí predovšetkým: právo využívať služby tlmočníka, bývať v špecializovanom stredisku pre dočasné ubytovanie, pomáhať pri sťahovaní do tohto strediska, ktoré zahŕňa prepravu osoby, rodinných príslušníkov, ako aj batožiny. Okrem toho majú tieto osoby právo na paušálnu finančnú pomoc, na stravu, náležitú lekársku starostlivosť a mnoho ďalších. Toto samozrejme nie sú všetky práva utečencov, zoznam je širší a rozmanitejší, jasne to vyplýva zo zákona.
A čo vnútorne vysídlené osoby?
Práva osôb vysídlených v rámci štátu ako celku sú úplne rovnaké ako práva utečencov, stále však existujú malé rozdiely. Napríklad VP má právo nezávisle, nezávisle si zvoliť miesto svojho nového bydliska na území Ruskej federácie, môže tiež žiť s príbuznými alebo priateľmi na území nášho štátu, ak s tým má povolenie. Existuje tiež možnosť získať bývanie. Kategórie ľudí s nízkym príjmom majú nárok na náhradu nákladov na prepravu a prepravu batožiny na nové miesto pobytu. Postup pre tento postup v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie určuje vláda Ruskej federácie.
Situácia utečencov v Nemecku
Preto sme určili, kto sú utečenci. Teraz je potrebné venovať pozornosť tomu, aká je ich situácia v Európe. Vezmite si napríklad rozvinutú krajinu ako Nemecko.
V Nemecku nedávno vstúpil do platnosti zákon, ktorý zmenil pravidlá udeľovania azylu utečencom na území štátu. Cieľom tohto právneho predpisu je predovšetkým urýchlenie procesu vybavovania žiadostí o politický azyl, ako aj urýchlenie návratu osôb, ktoré nezískali štatút utečenca, do svojej domoviny. To znamená, že v súlade s novými právnymi predpismi majú príslušníci pohraničnej stráže právo prijať opatrenia na urýchlenie vyhostenia tých migrantov, ktorí navštívili Nemecko, z dôvodu sebeckých motívov. Tí utečenci, ktorých funkčné obdobie už skončilo, sú vylúčení bez varovania. Dokument obsahuje aj zoznam krajín, ktorých občania budú mať veľmi ťažké získať azyl. Takéto krajiny uznáva Albánsko, Čierna Hora, Kosovo. U niektorých skupín migrantov sa zníži veľkosť a sociálna pomoc, u niektorých sa zníži. Situáciu utečencov v Európe sme preto videli na príklade určitého štátu.
Porušovanie práv v Nemecku
V niektorých spolkových krajinách Nemecka sú migrantom vydávané špeciálne kupóny alebo karty s elektronickými čipmi na nákup vecí a hygienických potrieb. To všetko neumožňuje plne uspokojiť potreby osoby, pretože úrady nie sú schopné určiť, koľko vecí táto alebo tá rodina alebo individuálne potreby potrebujú. V iných krajinách je okamžite vydaný balík určitých výrobkov a hygienických potrieb, čo podľa odborníkov nie je vhodné. Toto právo utečencov vykonáva len niekoľko orgánov prostredníctvom materiálnych platieb. Právo na včasné poskytovanie lekárskych služieb je tiež jedným z najdôležitejších práv a slobôd akejkoľvek osoby. V praxi sa však ukázalo, že nie je úplne implementovaná. V súlade so zákonom „o opatreniach týkajúcich sa utečencov prijímaných v rámci humanitárnych opatrení“ sa lekárske prípravky, ako aj pomoc poskytujú iba v prípade „akútnych chorôb“, čo je v praxi významné obmedzenie. Z tohto dôvodu je mnohým utečencom zamietnutý liek, poháre, barle a iné pomôcky a drogy.
Ako riešia medzinárodné orgány problém utečencov?
S cieľom monitorovať dodržiavanie práv a slobôd utečencov Organizácia Spojených národov vytvorila svoj vlastný systém mechanizmov v oblasti ľudských práv, ako aj presné právne vymedzenie, kto sú utečenci a ako ich chrániť.Štáty, ktoré ratifikovali dohovor z roku 1951, musia dodržiavať všetky pravidlá medzinárodných zmlúv. Niektoré výbory a orgány, ktoré sa zameriavajú na zákony a medzinárodné zmluvy, sa neustále vytvárajú a rozvíjajú. Konajú tak, aby monitorovali vykonávanie ustanovení o utečeneckých zmluvách všetkými štátmi. Vypočuté správy zástupcov všetkých štátov o posudzovanej otázke, ako aj niektoré orgány poskytujú humanitárnu pomoc, prijímajú sťažnosti občanov atď.
Hlavným cieľom Úradu vysokého komisára OSN pre utečencov je zabezpečiť, aby ho všetci žiadatelia o azyl mohli získať v inej krajine, bezpečne sa vrátiť do svojej vlasti a plne si uplatňovať svoje práva bez ohľadu na to, kde sa nachádzajú. Na základe tohto cieľa je najdôležitejšou úlohou ovplyvniť krajiny, aby prijali spravodlivé postupy na zabezpečenie riadneho a účinného práva utečencov. Do právomoci tohto orgánu sa nedávno začalo začleniť aj organizácia materiálnej pomoci utečencom a navrátilcom. Toto smerovanie je veľmi žiaduce a významné.
Záverečné ustanovenia
Zistili sme teda, kto sú utečenci, aké práva majú v Rusku a aké legislatívne akty a ustanovenia sú v ňom zakotvené. Je nesmierne dôležité poznať a pochopiť, ako sú migračné procesy regulované na medzinárodnej úrovni, pretože to sú skutočnosti nášho života. Zistili sme tiež na príklade Nemecka, aké sú veci s utečencami v Európe. Samozrejme, že nie všetko je jednoduché.
Všimnite si, že v Ruskej federácii sa občianstvo utečencov dá získať pomerne ľahko, stačí si zbaliť potrebný balík dokumentov a ísť na územný úrad FMS Ruskej federácie.
V dôsledku rozsiahlej migračnej krízy sprísňuje mnoho štátov postup získavania štatútu a azylových práv. Napriek tomu sú tí, ktorí dostali status, obdarení celým radom práv a slobôd, ktoré ich spájajú s občanmi hostiteľského štátu. V praxi je možné konštatovať, že Spolková republika Nemecko je často nedokonalý zákon a k porušovaniu dochádza tak či onak, vo všeobecnosti však situácia nútených utečencov zostáva priaznivá. Situácia v tejto kategórii obyvateľstva je regulovaná a je založená na mnohých medzinárodných aktoch, dohovoroch, vyhláseniach atď. Od vnútroštátnych právnych predpisov sa vyžaduje, aby ich dodržiavali a neporušovali práva a slobody osôb, ktoré potrebujú pomoc.