Ruská federácia sa po dobu 18 rokov usilovala o pristúpenie k Svetovej obchodnej organizácii. V roku 2012 však naša krajina vstúpila do tejto únie. Takáto veľká udalosť vyvolala veľa sporov medzi politikmi a verejnými činiteľmi. A v roku 2018 sa objavili správy o možnom stiahnutí Ruska z organizácie. Čo sa mohlo stať? Prečo a kedy sa Rusko pripojilo k WTO? Pokúsime sa to zistiť v našom článku.
Úloha WTO na svetovej scéne
Pred preskúmaním otázky, prečo sa Rusko pripojilo k WTO, je potrebné uviesť stručný opis samotnej organizácie. Svetová odborová únia (alebo organizácia) bola založená 1. januára 1995. Jeho cieľom bolo liberalizovať medzištátny obchod a regulovať politické vzťahy jeho členských krajín. WTO je vytvorená na základe Všeobecnej dohody o clách a obchode GATT.
Sídlo odborového zväzu sa nachádza v hlavnom meste Švajčiarska. Celkovo sa únia skladá zo 164 štátov. WTO je zodpovedná za vypracovanie a vykonávanie nových obchodných dohôd. Monitoruje dodržiavanie všetkých ratifikovaných noriem zo strany svojich členov. Členské štáty majú pomerne vysokú úroveň colnej a colnej ochrany. Hlavnými zásadami organizácie sú reciprocita, rovnosť a transparentnosť.
Vstup Ruska do WTO
Dátum začiatku rokovaní sa môže nazývať 1986. Aj vtedy vedenie Sovietskeho zväzu oznámilo svoj úmysel uzavrieť dohodu s GATT. Žiadosť bola zamietnutá na naliehanie Spojených štátov. Štáty to motivovali skutočnosťou, že v ZSSR sa realizuje plánovaná ekonomika nezlučiteľná s voľným trhom. Po 4 rokoch však Sovietsky zväz stále získal štatút pozorovateľa.
ZSSR sa zrútil, objavil sa nový štát - Ruská federácia. V roku 1993 bola prijatá ústava. Zároveň sa začali oficiálne rokovania o pristúpení k WTO. Trvali neuveriteľne dlho. Väčšina problémov pre Ruskú federáciu bola spôsobená Európskou úniou a Spojenými štátmi.
Otázka, kedy sa Rusko stane členom WTO, bola komplikovaná samotnými ruskými orgánmi. 208 ľudí zo 446, ktorí hlasovali, dôrazne nesúhlasilo s účasťou Ruskej federácie v medzinárodnom odborovom zväze. Zákon však bol ratifikovaný. Bola schválená Radou federácie a prezidentom. Na začiatku roku 2012 bolo Rusku predložených množstvo podmienok, za ktorých sa krajina mohla stať členom Únie.
Podmienky vstupu do WTO
Úplné znenie požiadaviek, ktoré členovia WTO predložili Rusku, je možné nájsť na internetovej stránke Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie. Väčšina zmien ovplyvnila clá. Boli predložené dva zoznamy záväzkov - v prípade tovaru a služieb. Rusko bolo dočasne obmedzené v prijímaní cudzincov z členov WTO na domáci trh.
Nadobudli účinnosť dva dôležité zásady. Prvý je „o národnom zaobchádzaní“. Znamená to, že daňové, procesné a súkromné právne predpisy sú rovnocenné tak pre Rusov, ako aj pre zahraničné osoby. Druhým princípom je „na privilegovanom štáte“. Ak Rusko poskytuje zvýhodnený režim pre niektoré osoby z jednej členskej krajiny WTO, potom sa tento režim automaticky uplatňuje na všetky ostatné osoby ktoréhokoľvek iného člena organizácie.
Kedy sa Rusko pripojilo k WTO? Ruský prezident 21. júla 2012 podpísal federálny zákon „o pristúpení Ruska k Marakéšskej dohode o založení Svetového odborového zväzu“.
Prečo sa Rusko stalo členom WTO?
„Krajina s istotou pristúpila k Západu, čo bude mať predovšetkým vplyv na kvalitu života samotných Rusov.“ Keď sa Rusko pripojilo k WTO, boli to domáce prejavy. Úrady tiež začali uisťovať ľudí o dôležitosti a epoche udalosti.Bolo to všetko pravda? Názory na túto otázku sa líšia. Samostatne môžete dospieť k záveru tým, že sa pozriete na hlavné ciele, ktoré Rusko chcela vo WTO dosiahnuť
Pri vstupe do odborov bolo prvoradou úlohou štátu modernizovať vzťahy so Západom formou otvárania domácich trhov a znižovania ciel. Ciele Ruska vo WTO sú tieto:
- účasť na vytváraní medzištátnych obchodných pravidiel s prihliadnutím na národné záujmy;
- zlepšenie imidžu Ruska na svetovej scéne;
- prístup k medzištátnemu mechanizmu na riešenie obchodných konfliktov;
- získanie najlepších podmienok pre prístup domácich výrobkov na svetový trh;
- posilnenie ruských investorov v členských štátoch WTO.
Pri dosahovaní týchto cieľov si ruské orgány sami vytvorili dôležitý princíp: práva a povinnosti krajiny vo WTO by mali prispievať k hospodárskemu rastu, ale nie naopak.
Rusko vo WTO: hlavné výhody
Aké pozitívne aspekty mali nasledovať po vstupe Ruska do WTO? Prvou nespornou výhodou, ktorá okamžite príde na myseľ, je zlepšenie imidžu krajiny na svetovej scéne. Je nepravdepodobné, že by sa niekto odvážil ignorovať skutočnosť, že Rusko je pre mnohých nepochopiteľné a mnohými spôsobmi dokonca nebezpečné. Toto nie je európsky štát, ale v ňom nie je toľko východných prvkov. Ruské orgány by sa mali veľmi usilovne snažiť ukázať, ako môže byť naša krajina na svetovej scéne užitočná. Dlho očakávaný prístup k WTO je jasným zlepšením obrazu Ruskej federácie.
Keď sa Rusko pripojilo k WTO, ruské médiá neúnavne hlásili skoré zníženie cien väčšiny svojich výrobkov. Hodnota tovaru bude údajne klesať pár rokov po vstupe do odborového zväzu. Ceny skutočne klesli. Pokles bol však zanedbateľný a ovplyvnil to ďaleko od všetkého tovaru. Slobodný prístup k zavedeným obchodným systémom priniesol ovocie, čo bolo v tom čase nepochybne pre Rusko veľkou výhodou. Nemusel som sa však dlho tešiť. O dva roky neskôr Spojené štáty a Európska únia uplatnili prvý balík sankcií proti našej krajine.
Ekonomický rast
Rusko sa k WTO pripojilo v roku optimálneho hospodárskeho rozvoja. Rok 2012 sa niesol v znamení prezidentských volieb a nových reforiem. Početné sankcie zatiaľ nenapredovali hospodársku a politickú situáciu v krajine. Vďaka spojenectvu s WTO sa v Rusku zvýšila konkurencia. Výsledkom bola modernizácia domácej ekonomiky.
Úverová miera sa znížila - pre obyčajnú populáciu, ako aj pre malé a veľké podniky. Niektorí domáci výrobcovia boli schopní vstúpiť na svetový trh. Vďaka tomu venovali pozornosť kvalite svojich výrobkov. Dôsledkom toho bola zvýšená konkurencia.
Niektoré dovozné clá sa výrazne znížili. Lieky, odevy, výrobky IT a ďalšie výrobky sa stali prístupnejšie verejnosti. Nakoniec zásada transparentnosti obchodných právnych predpisov WTO umožnila budovanie zložitých a kvalitných vzťahov medzi stranami.
Prečo sa teda Rusko stalo členom WTO? Pri pohľade na tieto výhody nie je vôbec ťažké odpovedať na túto otázku. Krajina by mohla prežiť skutočné hospodárske oživenie. Bohužiaľ sa tak nestalo kvôli ukrajinskému konfliktu, do ktorého Rusko zasiahlo. Na krajinu boli uvalené sankcie a niektorí poslanci vážne uvažovali o odstúpení od WTO. Vo svojom návrhu zákona uviedli zoznam nedostatkov, ktoré Rusko dáva členstvu v odborových zväzoch.
Rusko vo WTO: hlavné slabé stránky
Prvá a hlavná nevýhoda je možnosť nezamestnanosti na domácom trhu. Ruské podniky jednoducho nebudú schopné odolať konkurencii so zahraničnými výrobcami. Situácia sa môže zhoršiť v takzvaných „továrenských“ mestách - kde je väčšina obyvateľstva zapojená do výroby.
Dovozné clá sa znížili.To viedlo k tomu, že množstvo tovaru sa stalo nerentabilným na výrobu v Rusku. Sú to poľnohospodárske výrobky, a čo je najdôležitejšie, automobilový priemysel. Clo na dovoz ojazdených vozidiel tak kleslo 4-krát. Úrady už aktívne bojujú proti tomuto fenoménu. Dôrazne, hoci nie veľmi úspešne, presadzuje politiku „substitúcie dovozu“.
Okrem dovozného cla je možné znížiť aj vývozné clo. Z tohto dôvodu môže dôjsť k strate rozpočtu krajiny. Nemôžete sa však báť zvyšovania verejného dlhu: vláda si sama vytvorila mnoho ďalších problémov.
Dôsledky vstupu Ruska do WTO
Odborníci sú si istí, že vstup do odborov bude mať za následok zníženie ciel na mnoho tovarov. Do roku 2019 by sa preto mala daň z automobilov znížiť z 30 na 15 percent. Po automobilovom priemysle bude alkohol, domáce spotrebiče, oblečenie a ešte oveľa lacnejšie.
Očakáva sa, že účasť Ruska vo WTO prinesie ďalšie 2 miliardy dolárov ročne. Ruské hospodárstvo začne rásť vďaka zahraničným investíciám. Vonkajšie prostredie sa zmení. Zvýši sa hospodárska súťaž, znížia sa colné prekážky, štát zníži množstvo protekcionistických opatrení.
Kritika účasti Ruska vo WTO
Otázka, či sa Rusko pripojilo k WTO, sa obávala mnohých politických vedcov a ekonómov. Odborníci sa obávali, že straty zo vstupu do únie by boli oveľa vyššie ako možné výhody. V roku 2006 odborníci počítali, že prínos domácich podnikov po vstupe do WTO bude 23 miliárd dolárov a strata 90 miliárd dolárov. Všetko sa však ukázalo trochu inak. Rusko vstúpilo do Únie za výhodných podmienok, čo jej počas prvých troch rokov umožnilo vôbec nezmeniť colnú politiku.
V roku 2012 sa Vladimir Putin nestotožnil s kritikmi WTO. Povedal, že modernizácia ruskej ekonomiky by bola jednoducho nemožná, keby sa úrady rozhodli ignorovať otázku vstupu do únie. Keď sa Rusko pripojilo k WTO (dátum a rok sú uvedené vyššie), hlavnými kritikmi tohto kroku boli členovia frakcie Komunistickej strany.
Otázka odchodu Ruska z WTO
Poslanci frakcie Komunistickej strany už vypracovali návrh zákona o systematickom odchode Ruskej federácie zo Svetového odborového zväzu. V dokumente sa uvádza, v ktorom roku Rusko vstúpilo do WTO a čo nasledovalo. Stratilo sa 900 miliárd rubľov za päť rokov členstva a do roku 2020 bude výška škody 12 - 14 biliónov rubľov.
Čo ohrozuje odchod Ruska z WTO? Bohužiaľ, nikto nevie. Podľa medzinárodnej dohody existuje právo na výstup, nikto ho však neuplatnil. Rusko môže dať precedens. S vysokou pravdepodobnosťou to bude znamenať uvalenie prísnych sankcií na stranu, ktorá sa dopustila porušenia.