Akákoľvek činnosť v Ruskej federácii sa vykonáva na základe regulačných aktov. Aké sú? Ktorý dokument sa bude považovať za normatívny právny akt? Ktorý právny akt má najvyššiu právnu silu? O tom ďalej.
Pojem normatívny akt
Čo je právny akt? Tento pojem je uvedený v právnych predpisoch a je dobre odhalený v rôznych právnych spisoch.
V súlade s vyššie uvedenými zdrojmi sa právny dokument považuje za oficiálny písomný dokument. Jeho hlavnou črtou je, že dokument musí schváliť oprávnená osoba. V oblasti jurisprudencie sa také subjekty nazývajú subjekty zákonodarstva, to znamená osoby, ktoré majú právo vydávať zákony a stanovy.
Obsahom regulačného právneho aktu by sa mali ustanoviť alebo zrušiť všetky právne normy. Za nedodržanie pravidiel, ktoré v nich ustanovil štát, v osobe orgánov rezortu, sa ukladá určitá forma a výška trestu. Všetky možné druhy trestov sa ustanovujú aj v obsahu priemyselných zákonov (trestné, daňové, občianske, správne a iné).
dôkaz
Tento dokument má niekoľko funkcií, ktoré ho definujú ako právny akt vyššej právnej sily. Všetky sú uvedené v legislatívnych aktoch štátu, ktoré upravujú postup prijímania a formu obsahu normatívnych aktov. Hovorí sa, že každý akt musí byť vytvorený podľa zavedeného modelu, musí byť vykonaný v súlade s určitým formulárom a musí mať všetky potrebné podrobnosti.
Pri prijímaní regulačného aktu by sa mala venovať veľká pozornosť tomu, či je v súlade s inými regulačnými právnymi aktmi s právnou silou. Zákonodarca poznamenáva, že tieto dokumenty sa musia prijímať na základe právnych noriem a musia obsahovať ustanovenie alebo zrušenie iných právnych ustanovení. Okrem toho by sa prijaté alebo zrušené pravidlá mali vzťahovať na široké spektrum ľudí.
Všetky normatívne právne akty vyššej právnej sily musia byť navrhnuté na opakované použitie a na dlhodobú existenciu - toto pravidlo určujú aj zákony a iné právne predpisy.
Pojem právnej sily
Všetky štátne normatívne právne akty sa v závislosti od ich významu delia na niekoľko kategórií: zákony spolkového významu, vyhlášky vydané prezidentom štátu, uznesenia, prijatie vládou, ako aj regulačné akty vydané ministerstvami, službami a inými útvarmi, ktoré sa týkajú zástupcov výkonná moc umiestnená vo federálnych jednotkách. Táto hierarchia sa však uplatňuje výlučne na normatívne právne akty a zákony s právnou silou federálneho významu, tj na tie, ktoré sa používajú na území určitého okruhu, krai alebo iného územného celku Ruskej federácie.
V prípade aktov národného významu má zmysel ich rozdeliť do niekoľkých ďalších kategórií. V tomto prípade majú právne akty, ktoré majú štatút federálnych zákonov, najvyššiu právnu silu, ďalej sa berú do úvahy prezidentské dekréty a uznesenia vydané vládou.Medzi posledne menované v hierarchickom rebríčku patria zákony jednotlivých orgánov Ruskej federácie. Menej významné sú normatívne právne akty vydané federálnymi ministerstvami, výkonnými orgánmi a orgánmi, ktoré sa zaoberajú miestnou samosprávou. Miestne dokumenty, ktoré sa dajú prijať na použitie na konkrétnom území, v podniku alebo v určitom okruhu ľudí, uzatvárajú reťazec hierarchickej úrovne normatívnych aktov.
Normatívnym právnym aktom s najvyššou právnou silou v štáte je ústava Ruskej federácie, ktorej ustanovenia nemôžu byť v rozpore so žiadnym zákonom ani zákonom vydaným v krajine. V prípade, že v ktoromkoľvek právnom predpise existuje nesúlad s ustanovením normatívneho právneho aktu s najvyššou právnou silou, je potrebné podať návrh na Ústavný súd s požiadavkami na preskúmanie zákonnosti pochybných ustanovení. V prípade, že Súdny dvor uzná nezákonnosť ustanovení regulačného právneho aktu, je povinný zrušiť jeho účinnosť.
Klasifikácia aktov
V právnych predpisoch existuje určitá klasifikácia nariadení podľa rôznych kritérií. Zahŕňajú trvanie a územie ich činnosti, rozsah a rozsah priemyselných činností. Okrem toho sa v praxi vykonáva aj klasifikácia právnych predpisov. Regulačné dokumenty sa väčšinou klasifikujú aj v závislosti od predmetu prijatia.
Podľa prijatia
Predmetom prijatia regulačného aktu je osoba, ktorá dokument vydala. Ako je uvedené v zákone, táto osoba musí mať zákonodarnú moc. V právnych predpisoch sa uvádza, že zákonodarcami sú štátne a neštátne orgány, ako aj úradníci. Môžu akceptovať regulačné opatrenia, ktorých obsah patrí do pôsobnosti týchto kategórií osôb.
Predmetom zákonodarstva je okrem vyššie uvedených orgánov aj obyvateľstvo štátu, ktoré je zakotvené v ústave Ruskej federácie - normatívny právny akt, ktorý má najvyššiu právnu silu. Prijímanie zákonov ľuďmi sa uskutočňuje v referende, ktoré sa musí vykonávať v súlade so všetkými požiadavkami uvedenými v právnych predpisoch.
Riadiace orgány a rady pôsobiace v podnikoch, organizáciách alebo inštitúciách rôznych vlastníckych foriem vydávajú veľké množstvo nariadení. Takéto miestne akcie sú charakteristické - iba v rámci inštitúcie, v ktorej boli prijaté. Zákonodarca poznamenáva, že normatívne akty, ktoré majú právnu silu v jednom podniku, musia tiež presne zodpovedať ústave štátu, ako aj iným zákonom, ktoré sa uplatňujú na jeho území.
Platnosťou
V závislosti od takéhoto ukazovateľa možno regulačné právne akty rozdeliť.
Akýkoľvek dokument predložený v právnej praxi má určitú dobu platnosti, ktorá je v jeho obsahu povinná - je to jedna z požiadaviek na normatívne akty predložené zákonom.
Text regulačného dokumentu môže naznačovať trvalé obdobie platnosti. Toto pravidlo sa spravidla nachádza v normatívnych právnych aktoch vyššej právnej sily, ktorých príkladmi môžu byť ústava a zákony federálneho významu. Ostatné dokumenty sa spravidla prijímajú na určité časové obdobie, čo je uvedené v záverečných ustanoveniach normatívneho aktu. Dokumenty, ktoré majú miestny charakter konania, môžu uvádzať obdobie do reorganizácie alebo skončenia platnosti právnickej osoby.
Podľa územia konania
Regulačné právne akty sa často vyznačujú takým kritériom, ako je územie, na ktorom pôsobia.Podľa tohto ukazovateľa možno dokumenty rozdeliť na miestne, regionálne a federálne významné.
Federálne zákony a nariadenia zahŕňajú tie regulačné právne akty, ktoré sú právne platné v celom štáte. Majú účinok v každej štrukturálnej jednotke veľkého štátu; všetky zákony, ktoré sa prijímajú v okresoch, územiach a iných častiach krajiny, nesmú byť v rozpore s ustanoveniami regulačných aktov federálneho významu.
Regulačné akty regionálnej povahy sú platné v určitých štrukturálnych jednotkách krajiny. Príkladom sú ústavy jednotlivých území, charty, nariadenia, ako aj zákony týkajúce sa jednotlivých štruktúr pôsobiacich v konkrétnom územnom celku Ruskej federácie. Majú oveľa menšiu silu ako akty federálneho významu, avšak podľa vnútroštátnych právnych predpisov sú takéto normatívne akty právne najdôležitejšie v regiónoch, v ktorých pôsobia.
Pokiaľ ide o normatívne akty miestneho významu, prijímajú ich len výkonné orgány konkrétneho mesta, okresu alebo inej malej územnosprávnej jednotky daného regiónu. Majú tiež význam iba na území, na ktorom boli prijaté.
Miestne akty sa prijímajú na jednotlivých inštitúciách určených úradmi. Ich podstatou je regulovať činnosť konkrétnej organizácie. Živými príkladmi takýchto dokumentov môžu byť kolektívne zmluvy, ktoré sa musia uzatvárať vo všetkých podnikoch akejkoľvek formy vlastníctva, charty, predpisov, dočasných objednávok pre zamestnancov, ako aj iné akty, ktoré upravujú fungovanie konkrétnej inštitúcie alebo organizácie.
Predmet právnej úpravy
Podľa tohto kritéria sa akty delia podľa oblasti, v ktorej pôsobia, a od riešenia otázok, ktoré upravujú. V oblasti jurisprudencie teda existujú pojmy špecializovaných a komplexných právnych aktov. Do prvej skupiny patria tie, ktoré boli prijaté s cieľom regulovať problémy, ktoré sa vyskytujú v konkrétnej oblasti. Môžu to byť právne akty, ktoré sú účinnejšie a sekundárne právne účinné. Jasnými príkladmi špecializovaných normatívnych aktov je veľa zákonov (občianske, trestné, rodinné) - tieto zákony upravujú vykonávanie právnych vzťahov v akejkoľvek konkrétnej oblasti. Pokiaľ ide o zložité akty, možno k nim pripísať všetky regulačné dokumenty, ktoré upravujú právne vzťahy v rôznych oblastiach práva. Príkladom môže byť ústava štátu, ktorá predpisuje práva a povinnosti jednotlivcov a právnických osôb v rôznych oblastiach verejného života. Vynikajúcim príkladom je okrem iného zákon Ruskej federácie o regulácii a kontrole meny.
Právna sila
Právna sila regulačných právnych aktov Ruskej federácie priamo závisí od toho, aký význam má dokument pre celé obyvateľstvo krajiny. Je tiež určené, ktorý orgán vydáva dokument. V hierarchickom rebríčku právnych dokumentov sa akty vydané prezidentom nepochybne považujú za vyššie ako akty stanovené vládou alebo miestnou vládou. Veľmi často sa používajú na podrobnejší výklad stanov.
Z právneho hľadiska sa normatívne akty v Ruskej federácii delia na zákony a nariadenia, miestne dokumenty a tie, ktoré vydávajú miestne orgány. Spomedzi všetkých má ústava najvyšší význam, ktorý je základným zákonom štátu.Následne sú na hierarchickom rebríčku prijaté rôzne zákony, ktoré upravujú právne vzťahy v konkrétnych oblastiach života a činnosti ľudí a právnických osôb.
Menej významné sú dokumenty vydané miestnymi samosprávami, ktoré predpisujú pravidlá správania pre obyvateľstvo určitého regiónu. A nakoniec, spomedzi všetkých vymenovaných aktov majú najmenší význam miestne akty, pretože šíria svoju moc iba na úrovni určitej inštitúcie.
Zákony a nariadenia
V skupine regulačných právnych aktov Ruskej federácie majú zákony väčší stupeň právnej sily, ako aj nariadenia vydané pod ich dohľadom. Každý zákon je pre štát veľmi dôležitý, pretože jeho obsah obsahuje informácie o právach, slobodách a povinnostiach obyčajného človeka a občana a právnických osôb v určitej oblasti právneho života štátu a spoločnosti.
Zo všetkých zákonov má veľký význam Ústava Ruskej federácie, ktorá predpisuje nielen práva a slobody občanov krajiny, ale aj osoby s iným štatútom, ale určuje aj štatút krajiny, ako aj niektoré z jej dôležitých orgánov.
Okrem ústavy v legislatívnom rámci existujú aj ďalšie zákony a kódexy, ktoré najjasnejšie odrážajú právne vlastnosti správania v rôznych oblastiach života. Napríklad podstata vzťahov týkajúcich sa využívania pôdy sa odráža v článkoch krajinského zákonníka. Presné pokuty za spáchanie trestných činov a zneužitia úradnej moci, ako aj opis samotných činov, za ktoré je zodpovednosť stanovená, sú uvedené v článkoch správneho a trestného zákonníka a jemnosti právnych vzťahov týkajúcich sa spoločného života, manželstva a dedičstva sa posudzujú v zákonníku rodiny, ako aj čiastočne v občianskych veciach.
Vedľajšie právne predpisy - jedná sa o všetky dokumenty normatívnej povahy, ktoré vydávajú určité právne predpisy určité výkonné orgány, ktoré sú príslušné na riešenie priemyselných problémov uvedených v dokumente. Okrem toho musí mať orgán, ktorý vydáva zákon, právo na vytvorenie zákona. Stanovy v Rusku vydávajú federálne ministerstvá, ministerstvá a iné výkonné orgány. Každý normatívny právny akt podľa zákona musí presne zodpovedať všetkým normám zákonov Ruskej federácie a žiadnym spôsobom im nesmie byť v rozpore.
Ďalším bežným typom regulačných právnych aktov sú zmluvy. Jasným príkladom zmlúv, ktoré majú platnosť regulačného právneho aktu, sú kolektívne zmluvy uzatvorené v podnikoch medzi zamestnancami zastúpenými odborovými zväzmi a riadiacim orgánom alebo výhradným vedúcim celej organizácie. Tento druh regulačného právneho aktu má miestny charakter a je široko používaný v oblasti pracovného práva.