Výrobné procesy musia byť prísne regulované zákonom. 116-FZ v Ruskej federácii obsahuje veľké množstvo ustanovení obsahujúcich komplexné údaje o priemyselnej bezpečnosti v podnikoch. V tomto článku sa podrobne preskúmame tento normatívny akt.
O čom je zákon?
Podľa článku 1 federálneho zákona o bezpečnosti v nebezpečných výrobných zariadeniach sa predložený normatívny akt týka preventívnej údržby v továrňach a iných podnikoch. Zákon zavádza koncepciu priemyselnej bezpečnosti, ktorá charakterizuje úroveň ochrany záujmov spoločnosti v nebezpečných priemyselných zariadeniach. Bezpečnosť môže byť narušená nehodou - jav, pri ktorom sú zničené štruktúry alebo zariadenia, v dôsledku čoho môžu ľudia zomrieť alebo trpieť.
Aby sa zabránilo nehode, je potrebné pracovať s dostupnými technickými prostriedkami používanými vo výrobných zariadeniach. Odborné kontroly a technické vybavenie je potrebné vykonať včas. Obzvlášť dôležitým krokom bude porovnanie existujúcich zariadení s triedami nebezpečnosti výrobných zariadení. Všetky prezentované procesy a práce budú opísané nižšie.
O nebezpečných výrobných zariadeniach
Článok 2 posudzovaného normatívneho aktu poskytuje podrobný opis nebezpečných výrobných zariadení. Čo by sa tu malo volať? Podľa zákona ide o dielne, parcely, pozemky a ďalšie výrobné oblasti. Všetky tieto objekty musia byť registrované v osobitnom štátnom registri, ktorý spravuje ruský výkonný orgán.
Existuje niekoľko tried nebezpečnosti pre výrobné zariadenia. Závisí to od toho, aké kritériá spadajú toto alebo ten predmet do príslušnej triedy? Podľa 116-ФЗ existuje táto tabuľka:
- Predmety triedy 4 majú nízku úroveň nebezpečenstva;
- nebezpečné zariadenia triedy nebezpečnosti 3 sú na priemernej úrovni;
- Trieda 2 je určená pre podniky s vysokým stupňom nebezpečenstva;
- Trieda 1 pre mimoriadne nebezpečné zariadenia.
Vedúci výroby je zodpovedný za presnosť a úplnosť informácií o stupni nebezpečenstva v príslušných zariadeniach.
Zákonné požiadavky
Článok 3 predmetného zákona stanovuje základné požiadavky na bezpečnosť v priemyselných zariadeniach. Najbežnejšie informácie sú uvedené tu. Zástupcovia priemyselných podnikov by si preto mali pamätať na potrebu chrániť územia a obyvateľstvo pred mimoriadnymi situáciami. Preto sa vo výrobných zariadeniach musia dodržiavať normy požiarnej bezpečnosti, ochrany práce, stavebníctva, environmentálnej bezpečnosti atď. Činnosti podnikov využívajúcich jadrovú energiu upravujú osobitné federálne zákony.
Podnik, v ktorom sa počas inšpekčných prác zistili určité nezrovnalosti, by mal byť opravený, zlikvidovaný, konzervovaný alebo obmedzený. Príslušné rozhodnutie by mal urobiť odborník v oblasti kontroly a dozoru.
Úloha štátu
V článku 5 zákona „o priemyselnej bezpečnosti“ sa opisuje úloha štátnych orgánov a úradníkov pri regulácii bezpečných činností na pracovisku. Hlava štátu teda zveruje určitý počet funkcií príslušnému výkonnému orgánu alebo v jeho mene ruskej vláde. Funkcie štátnych orgánov majú predovšetkým kontrolnú a dozornú alebo tolerantnú povahu. Tieto orgány majú svoje vlastné územné celky, ktoré sú vytvorené spôsobom predpísaným zákonom.
Čo znamená federálny dohľad v tejto oblasti? Podľa článku 16 uvažovaného spolkového zákona ide o činnosť zameranú na prevenciu, vyhľadávanie a potlačenie funkčných porúch v príslušných podnikoch. Predmetom overenia je prísne dodržiavanie povinných požiadaviek stanovených zákonom zo strany zástupcov výroby.
O činnostiach v oblasti priemyselnej bezpečnosti
Je potrebné podrobnejšie rozprávať o veľmi profesionálnych činnostiach na zaistenie bezpečnosti vo výrobných zariadeniach. Čo presne sa týka typov takýchto aktivít? Tu je potrebné vyčleniť projekt, kompetentnú prevádzku, konštrukciu, inštaláciu, prekrytie, údržbu a opravy, konzerváciu, likvidáciu, odborné kontroly, atď. Nezabudnite na priradenie triedy nebezpečnosti k nebezpečnému výrobnému zariadeniu.
Všetky predložené aktivity by samozrejme mali podliehať povinnému udeľovaniu licencií štátom. Zúčastňuje sa na tom osobitný licenčný orgán, na ktorý sa tiež vzťahuje veľké množstvo požiadaviek. Každé výrobné zariadenie musí na žiadosť príslušného orgánu poskytnúť všetku požadovanú dokumentáciu. Orgán zodpovedný za vydávanie licencií zároveň nemá právo požadovať dokumenty, ktoré nie sú uvedené v príslušnom spolkovom zákone.
O vyšetrovaní nehôd
Uvažovaný normatívny akt sa nezaoberá iba preventívnou údržbou a vydávaním tried nebezpečnosti pre priemyselné zariadenia, ale aj riešením následkov mimoriadnych situácií. Článok 12 opisuje postup technického vyšetrovania príčin nehôd. Na vyšetrovanie by sa mala vytvoriť osobitná komisia, ktorej vedením sa priamo zaoberá ruská vláda alebo jej územný orgán. Kto je v komisii? Tu je potrebné zdôrazniť:
- predstavitelia príslušného ustanovujúceho subjektu Ruska alebo orgánu samosprávy, na území ktorého sa výrobné zariadenie nachádza;
- zástupca samotného výrobného zariadenia;
- poisťovateľ, ktorý predtým uzavrel zmluvu s výrobným zariadením;
- ostatní zástupcovia - na žiadosť štátneho orgánu alebo podniku.
Vedúceho tejto komisie je menovaný prezidentom alebo vládou. Podľa zákona má vytvorená autorita právo priťahovať odborníkov, vedeckých odborníkov, projektantov alebo inžinierov, verejných inšpektorov atď.
O priemyselnej expertíze
Produkčná odborná práca je definícia výrobných zariadení pre súlad so zákonom. Podľa článku 13 sa skúma:
- akékoľvek technické zariadenia umiestnené v podniku;
- susedné stavby a budovy;
- priemyselné vyhlásenia;
- triedy nebezpečnosti výrobných zariadení;
- dokumenty na likvidáciu, zachovanie, obmedzenú prevádzku zariadenia atď.
Do odovzdaných prác sa môže zapojiť iba licencovaný orgán. Práca je financovaná na náklady zákazníka. Všetka odborná práca by mala byť založená na zásadách objektivity, nezávislosti, komplexnosti, plnosti atď.Výsledkom odbornej činnosti by mal byť osobitný záver podpísaný zástupcami odborných a priemyselných organizácií.
O štátnom dohľade
Aké miesto zastáva v tejto oblasti priamy federálny dohľad? Podľa článku 16 pomerne vysoká. Frekvencia overovacích prác závisí najmä od úrovne rizika v zariadení. Kontroly sa preto v prípade tried nebezpečnosti 2 a 1 výrobných zariadení vykonávajú najviac raz ročne. Pre triedu 3 - nie viac ako raz za tri roky. V prípade predmetov triedy 4 sa plánované inšpekcie nevykonávajú vôbec.
Aký je základ výkonu štátneho dozoru? Tu stojí za zmienku o skončení práce na odstránení nebezpečenstva na pracovisku, prítomnosti príkazu vedúceho výkonného orgánu, ako aj o prijatí sťažností alebo občianskych vyhlásení federálnemu orgánu, ktoré naznačujú konkrétne výrobné zariadenie. Ako dlho trvá overenie? Zákon stanovuje 30 pracovných dní. Môžu sa však vyskytnúť výnimočné prípady, keď sa práca oneskorí až o 50 dní.
Štátni inšpektori majú určité právomoci. Tu je potrebné uviesť najmä:
- vydávanie príkazov na porušenie v podniku;
- predloženie osvedčenia na vykonávanie overovacích prác;
- žiadosť a prijatie príslušnej dokumentácie a informácií o objekte na základe výsledkov žiadosti;
- vypracovanie správ o porušení predpisov atď.
Proti rozhodnutiam verejnej moci je možné sa odvolať na súde.
triedič
Prílohy k regulačnému aktu obsahujú osobitné tabuľky obsahujúce informácie o triedach nebezpečnosti chemicky nebezpečných výrobných zariadení. Ukazuje množstvo nebezpečnej látky na pracovisku, ktorá sa má zaradiť do príslušnej triedy. Čpavok, dusičnan amónny, chlór, rôzne druhy vodíka, fosgénu a ďalších látok - ich obsah podlieha kvalitatívnemu výpočtu odbornými komisiami.
Tabuľka 1 v dodatku 2 obsahuje informácie o konkrétnych chemikáliách a tabuľka 2 o skupinách nebezpečných látok (toxické, horľavé, horľavé atď.). Vedúci výrobných zariadení môžu tieto tabuľky použiť na napadnutie rozhodnutí príslušných odborných komisií.