Štátnu správu ochrany práce vykonáva vláda Ruskej federácie prostredníctvom rôznych organizácií a útvarov. V niektorých územných jednotkách poskytujú ochranu práce miestne orgány.
Čo je ochrana práce?
Ochrana práce znamená súbor opatrení, ktoré sa musia vykonať, aby sa zabezpečili normálne bezpečné pracovné podmienky. Na tento účel sa vypracovali a existujú štandardné ustanovenia o systéme riadenia ochrany práce.
Medzi všeobecné problémy štátnej správy ochrany práce patrí poskytovanie určitých podmienok pracovníkom počas ich pobytu na pracovisku. Miestnosť musí spĺňať hygienické normy. Je tiež potrebné zabezpečiť ochranu zdravia pri práci, požiar a elektrickú bezpečnosť. Zamestnávateľ sa na svoje náklady zaväzuje vykonávať pravidelné lekárske prehliadky pracovníkov, zabezpečuje čistenie a dezinfekciu pracovných miestností. Musí tiež poskytnúť svojim zamestnancom platenú alebo neplatenú (v závislosti od dĺžky služby) práceneschopnosti.
Povinnosti zástupcov štátnych orgánov ochrany práce
Aká je zodpovednosť toho, kto riadi štátnu správu ochrany práce? Ide o monitorovanie a kontrolu práce podnikov a činnosti vedúcich predstaviteľov týchto podnikov s cieľom zabezpečiť bezpečné pracovné podmienky na pracovisku.
Zástupcovia musia nielen zaznamenávať existujúce porušenia, ale tiež požadovať odstránenie podmienok a dôvodov, ktoré by mohli byť škodlivé pre život a zdravie pracovníkov. Kontrolujú súlad existujúcich pracovných podmienok s normami a pravidlami prijatými v štáte, cielené programy na zlepšenie podmienok a ochranu práce stanovené v našej krajine pre konkrétnu výrobnú oblasť. Každý z nich má navyše svoje vlastné kritériá posudzovania bezpečnosti. Nesmú však byť v rozpore s ustanoveniami Zákonníka práce a ústavy Ruskej federácie.
Aké objekty sa kontrolujú
Od orgánov vykonávajúcich štátne riadenie ochrany práce sa vyžaduje, aby skontrolovali, či je primeraná odmena za závažnosť (ujmu) práce, aké opatrenia sa prijímajú na zníženie rizika pracovných úrazov. Poznajú zamestnanci bezpečnostné pravidlá, absolvovali predbežnú bezpečnostnú prípravu? Aký je stav pracovníkov a môžu (majú právo) pracovať v tejto produkcii alebo nie?
Zástupcovia ministerstva práce a ochrany práv pracovníkov, ktorí vykonávajú overovanie, musia v súlade s čl. 216 Zákonníka práce Ruskej federácie (v novom vydaní), choďte na stránku a uskutočnite pozorovanie a výskum, uskutočnite prieskum, skontrolujte skutočný stav technických zariadení a budov, skontrolujte dostupnosť písomných pokynov v podniku. A tiež kontrolovať znalosti pracovníkov o bezpečnostných predpisoch.
Legislatívna regulácia
Hlavným zákonom upravujúcim ochranu práce, organizáciu inšpekcií a kontroly je Zákonník práce, a najmä čl. 216. Zákonník práce Ruskej federácie stanovuje, že do právomoci zástupcov štátnych orgánov ochrany práce patrí nielen vykonávanie inšpekcií, ale aj vypracovanie programov na zlepšenie podmienok bezpečnosti práce, pričom sa zohľadňujú ruské a medzinárodné skúsenosti v oblasti organizácie práce a odbornej prípravy pracovníkov.
Kto vykonáva kontrolu a riadenie ochrany práce
Monitorovanie dodržiavania pravidiel a požiadaviek ochrany práce vykonáva Federálny inšpektorát pod vládou Ruskej federácie. Dohľad nad zdravotným stavom a zdravím pri práci vykonáva ministerstvo zdravotníctva Ruskej federácie. Kontrolu požiarnej bezpečnosti pri práci vykonáva hasičská služba pod ministerstvom mimoriadnych situácií. Vykonávajú povinné naplánované a neplánované inšpekcie s cieľom zistiť a zabrániť porušovaniu ochrany práce.
Technické, plynové a elektrické vybavenie musí byť v súlade s normami prijatými v krajine a musí byť v dobrom funkčnom stave. Pravidelná kontrola a výmena nepoužiteľných častí sa vykonáva na náklady podniku.
Okrem špecialistov na štátnu ochranu práce, bezpečnostných inšpekcií a dodržiavania pracovných zákonov prijatých v krajine (pozri pripomienky k článku 216 Zákonníka práce Ruskej federácie), môžu vykonávať manažéri spoločností a zástupcovia ministerstva zdravotníctva a ministerstva sociálneho rozvoja. To nezbavuje administratívu organizácie povinných inšpekcií, ale umožňuje zabrániť vzniku negatívnych dôsledkov pracovníkov, ktorí porušujú bezpečnostné opatrenia alebo pracovnú úrazu. Preto sa vyhnite nepredvídaným výdavkom.
Druhy porušení ochrany práce
Mali by sa rozlišovať dva druhy porušení pravidiel ochrany práce.
Prvým je prípad, keď pracovník poruší bezpečnostné pravidlá bez vedomia hlavy a dokonca v rozpore s jeho požiadavkami.
Druhým je prípad, keď manažér porušuje bezpečnostné pravidlá, vytvára podmienky, za ktorých je pracovník nútený porušovať bezpečnostné postupy alebo dáva inštrukcie, ktoré môžu viesť k mimoriadnej udalosti v podniku.
Dôsledky porušenia pravidiel ochrany práce
Vinník, ktorý porušuje pravidlá ochrany práce, čelí trestu v tejto podobe:
- výstraha;
- napomenutie;
- pokuta;
- pozastavenie činnosti;
- zákaz určitej situácie na určité obdobie;
- pozbavenie slobody alebo obmedzenie slobody.
Za vinného možno považovať osobu len na základe súdneho rozhodnutia po dôkladnom preskúmaní a overení v podniku, ktoré vykonávajú tí, ktorí vykonávajú ochranu práce v určitom regióne. Tento problém sa zvyčajne rieši v predsúdnom konaní. Napríklad vedúci alebo zamestnanec štátnej služby ochrany práce môže varovať alebo pokarhať (písomne).
Trestný trest vo forme veľkej pokuty, uväznenia alebo obmedzenia slobody sa uplatňuje iba vo výnimočných prípadoch. Napríklad, ak dôjde k mimoriadnej udalosti, narušenie hrozí, že sa vyvinie v katastrofu spôsobenú človekom, sú zmrzačené alebo mŕtve.
Bezpečnostné obavy
Bohužiaľ, v Ruskej federácii nie je situácia so zabezpečením ochrany práce veľmi dobrá. Napriek prísnej kontrole ministerstva práce a cieleným programom na zlepšenie a ochranu práce existujú v krajine vážne problémy v oblasti zaistenia bezpečnosti pri práci. Každý rok zomrú v dôsledku priemyselných havárií tisíce Rusov.
Vzhľadom na skutočnosť, že dlhodobý majetok vo väčšine podnikov nebol dlho aktualizovaný, práca na takomto zariadení sa stala nebezpečnou. Preto ani tí, ktorí vykonávajú štátnu správu bezpečnosti, nemôžu pozastaviť prácu takýchto podnikov, pretože tento problém existuje všade. Dokonca aj výroba, ktorá sa formálne vzťahuje na bezpečnú, v skutočnosti označuje škodlivé. Krajina rastie v počte ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí boli postihnutí pri údajne bezpečnej práci. Napriek opatreniam prijatým štátom sa podmienky bezpečnosti práce v najbližších rokoch nezlepší, pretože na výmenu zastaralého zariadenia je potrebný nielen fond, ale aj čas.
Čo je zahrnuté v koncepte „ochrany práce“
Pojem „ochrana práce“ znamená konanie štátnych orgánov na ochranu práv a zdravia pracovníkov. To zahŕňa prácu nielen inšpekčných organizácií, ale aj tých, ktorí vykonávajú štátne riadenie ochrany práce zlepšovaním pracovných právnych predpisov. Štátna správa ochrany práce obsahuje kroky na overenie dodržiavania pracovných podmienok s ruskou pracovnou legislatívou. V takom prípade sa hodnotia tieto podmienky:
- Čas pracovného dňa (smena). Pracovné právne predpisy Ruskej federácie stanovujú rôzne pracovné podmienky v čase pre rôzne kategórie pracovníkov. Aj keď krajina prijala osemhodinový pracovný deň, rozdelenie pracovných hodín v týždni sa môže líšiť, ak ich celkový počet nepresiahne 48 hodín týždenne.
- Vydávanie pracovných odevov a náradia.
- Pomer práce a odpočinku. Majú pracovníci prestávky, dni voľna a platenú dovolenku?
- Škodlivosť výroby a aké opatrenia sa prijímajú na jej zníženie alebo následky škodlivej výroby. Tieto opatrenia by mali byť v súlade so vzorovými ustanoveniami o systéme riadenia BOZP. Napríklad od pracovníkov v nebezpečnej výrobe sa vyžaduje, aby dávali mlieko. Zamestnanec štátnej služby ochrany práce musí overiť, či bolo pracovníkom vydávané mlieko.
- Účtuje sa príplatok za nočnú prácu alebo mimoškolskú prácu.
Audit sa vykonáva v niekoľkých etapách a sú do neho zapojení odborníci, ktorí sú na tento účel osobitne vyškolení. Tí, ktorí vykonávajú štátnu správu ochrany práce, nielen dokladujú zabezpečenie bezpečnosti v podniku (pokyny, bezpečnostné pravidlá, doklady o vydávaní ochranných odevov, mlieka, atď.), Ale aj skutočný stav bezpečnosti v podniku.