Otázka, ako vytvoriť politickú stranu, je dnes dosť dôležitá. Mnoho ľudí chce zaregistrovať svoje vlastné politické hnutie, ale nevie, ako to urobiť. Tento článok sa bude zaoberať 95-FZ, ktorá obsahuje pravidlá týkajúce sa vytvárania a fungovania politických strán.
Koncept politickej strany
Čo je to politická strana? Predložený normatívny akt hovorí o osobitnom spoločenskom hnutí vytvorenom za účelom účasti ruských občanov na politickom živote krajiny. Preto musí politická strana formovať a vyjadrovať svoju aktívnu politickú vôľu, zúčastňovať sa rôznych druhov akcií, zastupovať záujmy občanov a implementovať svoj vlastný program.
Podľa zákona je každá politická strana právnickou osobou. 95-FZ uvádza, že strana musí spĺňať tieto požiadavky:
- prítomnosť regionálnych pobočiek najmenej v polovici zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
- prítomnosť najmenej päťsto členov strany;
- prítomnosť vedúcich a ostatných členov strany na území ruského štátu.
Cieľom každej politickej strany je formovanie verejnej mienky, práca na politickom vzdelávaní občanov, vyjadrenie názorov ľudí a nominácia ich vlastných kandidátov na voľby.
Spôsoby, ako vytvoriť párty
Podľa článku 11 federálneho zákona „O politických stranách“ sa politické hnutia môžu vytvárať slobodne. Vyžaduje si to osobitné povolenie úradníkov alebo vládnych agentúr. Jedinou možnosťou, ako zaregistrovať politickú stranu, je vytvoriť ju na ustanovujúcom kongrese a zaregistrovať ju na ministerstve spravodlivosti.
Na ustanovujúcom zhromaždení rozhodujú podobne zmýšľajúci ľudia o vytvorení strany a jej regionálnych pobočiek. Prijímajú sa tam aj charta a program. Všetci delegáti ustanovujúceho zhromaždenia musia byť tiež zakladateľmi strany. Od prvého dňa svojho vzniku politické hnutie začína vykonávať informačné a organizačné činnosti. Všetky právomoci strán musia byť v súlade so zákonom, akékoľvek prejavy extrémistickej alebo teroristickej povahy budú mať za následok likvidáciu hnutia.
Vytvorenie organizačného výboru
Organizačný výbor je podstatným prvkom systému politických hnutí. V článku 12 spolkového zákona „o politických stranách“ sa podrobne opisujú činnosti zastúpeného orgánu.
Výboru sa musí zúčastniť najmenej desať osôb. Je určený na prípravu a vedenie zostavy tvoriacej súčasť. Medzi povinnosti členov výboru patrí informovanie vlády o úmysle vytvoriť stranu a vypracovanie názvu hnutia.
Výkonnému orgánu by sa okrem vyhlásenia o oznámení malo predložiť aj toto:
- zápisnice zo schôdze výboru s cieľmi, funkčným obdobím a umiestnením výboru;
- informácie o členoch výboru.
Pred vytvorením strany organizačný výbor zverejní informácie o svojich zámeroch v niekoľkých národných publikáciách.
Funkcie organizačného výboru
Úlohy výboru sú pomerne jednoduché. Aké funkcie má výbor? Toto je opísané v článku 13 federálneho zákona „o politických stranách“. Podľa zákona musí výbor nezávisle určovať jeho fungovanie. Stanovuje dátumy pre zakladajúce zhromaždenie a je zapojený do jeho držby.Medzi povinnosti výboru patrí zriadenie bežného účtu v jednej z ruských úverových organizácií. Z tohto dôvodu sa musia financovať efektívne práce výboru a ďalšieho politického hnutia. Je potrebné poznamenať, že rozpočet na fungovanie strany by sa mal tvoriť z darov podporovateľov.
Organizačný výbor ukončil svoju činnosť v nadväznosti na výsledky zakladajúceho kongresu, ktorý nastolil otázky o tom, ako vytvoriť stranu a zabezpečiť jej ďalšie fungovanie. Všetok majetok výboru prechádza do vlastníctva samotnej strany.
Zakladajúci kongres
Rossiyskaya Gazeta musí bezplatne zverejňovať informácie o čase a mieste ustanovujúceho zhromaždenia. Publikácia by sa mala objaviť najneskôr mesiac pred zvolaním.
Zriaďujúci kongres sa nemôže považovať za zákonný v prípadoch, keď sa ho nezúčastnili všetci delegáti strán uvedení v príslušnom dokumente. Podľa zákona musia byť najmenej dvaja zástupcovia prítomní v jednej strane z každého regiónu Ruskej federácie.
Čo robia na ustanovujúcom zhromaždení? Prijímajú sa tu charta a program strany, diskutuje sa o ďalších prácach politického hnutia.
Štátna registrácia strany
Otázka, ako vytvoriť stranu, sa nemôže vyriešiť bez vyriešenia problému štátnej registrácie. Podľa predmetného normatívneho aktu podlieha samotné politické hnutie a jeho regionálne pobočky štátnej registrácii, berúc do úvahy postup stanovený zákonom. Skutočnosť štátnej registrácie sa zapisuje do jediného informačného registra právnických osôb.
Ako zaregistrovať párty? 15. článok 95-ФЗ stanovuje registráciu pohybu federálnym výkonným orgánom alebo jeho regionálnymi pobočkami. Federálnym orgánom je ministerstvo spravodlivosti. Za registráciu je potrebné zaplatiť štátny poplatok, ktorého výška je stanovená zákonom.
Aké dokumenty sú potrebné na registráciu politického hnutia? Organizátori musia poskytnúť:
- Prihláška vo forme č. P11001 v dvoch vyhotoveniach;
- kópia a originál rozhodnutia ustanovujúceho kongresu;
- kópiu a originálny dokument o registrácii strany;
- kópia a originál programu charty a večierkov;
- osvedčenie o mieste vedúceho strany;
- zoznam členov strany.
Rovnaký zoznam dokumentov sa bude musieť použiť pri zadávaní informácií o politickom hnutí do zjednoteného štátneho registra právnych subjektov.
Vytvorenie charty a programu
Každá politická strana by mala mať svoj vlastný jasne definovaný a podrobný politický program. Otázka, ako vytvoriť politickú stranu, by nemala vzniknúť, kým sa neobjavia tieto dva dokumenty. Čo by mala obsahovať charta strán? Podľa článku 21 zákona „o politických stranách“ je potrebné predpísať:
- ciele a ciele strany, jej názov;
- počet členov strany;
- podmienky získania členstva v strane;
- postup vytvorenia, reorganizácie a likvidácie strany;
- postup zmeny charty;
- práva politickej strany.
Program by mal obsahovať informácie o základných zásadách a úlohách politickej strany v rôznych verejných sférach.
O štruktúre a právach strany
Aké práva má niektorá politická strana? Podľa článku 26 sú tieto:
- bezplatné šírenie informácií o svojich činnostiach;
- účasť na vývoji rozhodnutí štátnych orgánov alebo miestnych orgánov v teréne;
- účasť na voľbách a referendách;
- vytvorenie regionálnych kancelárií;
- zhromaždenia, sprievody, stretnutia a iné verejné podujatia;
- ochrana vlastných práv atď.
Štruktúra strany by mala pozostávať z straníckeho aparátu, ktorý je organizovanou skupinou pracovníkov strany, ako aj zo strany strany, ktorá zahŕňa bežných členov hnutia. Členstvo v strane musí byť dobrovoľné.