Kedy môže byť potrebné administratívne vyhlásenie o nároku? Aké požiadavky by sa mali splniť? Aké sú znaky jednotlivých súdnych sporov?
Oblasť použitia
Je obvyklé podať žalobu pre spor o majetok, morálnu ujmu. Značná časť konaní pred súdmi je už dlho spormi so štátnymi orgánmi.
Dnes je postup pri podávaní takejto pohľadávky a jej posudzovanie upravené normami CAS. V čl. Časť 1 zákona vymenúva spory, ktoré rozhodujú súdy podľa CAS. V tejto veci je špeciálny list najvyššieho súdu. Stanovuje normy článku 1. Vďaka listu zostala časť prípadov týkajúcich sa konania štátnych a obecných orgánov v medziach občianskeho procesu, napríklad spory o zákonnosti odmietnutia privatizácie bývania.
Je potrebné poznamenať, že niektoré prípady správneho konania sa posudzujú s určitými črtami, ktoré sa odrážajú v tom, ako vypracovať správne vyhlásenie o pohľadávke.
Ak je pohľadávka podaná nesprávne, nebude pri súde akceptovaná a občan alebo organizácia nebude schopná chrániť svoje záujmy.
Legislatívna regulácia
Najprv sa obrátia na samotný kód. V čl. 124, 125 CAS sú pravidlá týkajúce sa formy a obsahu, ako aj približný zoznam možných nárokov žalobcu voči žalovanému. Ostatné oddiely opisujú znaky správnych vyhlásení o nároku, najmä pri napadnutí katastrálnej hodnoty predmetov, vymenovaní správneho dohľadu atď.
Najvyšší súd už vydal vysvetlenie k uplatňovaniu noriem CAS. Súdy prijali nariadenia, ktoré bližšie určujú normy procesných poriadkov, pokiaľ ide o nároky na ich uplatnenie a ich vykonanie. Preto majú žiadatelia, kde je to potrebné, ďalšie informácie.
Súdy vyvíjajú prax uplatňovania noriem týkajúcich sa obsahu a formy pohľadávky.
Formulár žiadosti
Správne vyhlásenie o pohľadávke sa podáva na papieri, teraz je možné podať žiadosť v elektronickej forme, ak je potvrdená elektronickým digitálnym podpisom. Pripojené dokumenty sú certifikované rovnakým podpisom.
Zákon nezakazuje ručne písané žiadosti, ak sú ľahko čitateľné.
Všeobecný obsah
Správne nároky na CAS:
- Celé meno v plnom rozsahu dátum narodenia, miesto bydliska alebo pobytu, dátum narodenia žalobcu a odporcu;
- celé meno organizácie, informácie o jej registrácii ako právnickej osoby;
- telefónne čísla, elektronické schránky;
- informácie o tom, aké práva sú porušené alebo ohrozené konaním alebo aktom orgánov;
- okolnosti reklamácie, základ nárokov;
- informácie o pokusoch vyriešiť spor v prípravnom konaní;
- informácie o výsledkoch sporu prostredníctvom vyšších orgánov, pokiaľ samozrejme neboli predložené sťažnosti;
- žalobca poukazuje na dôkaz, na ktorý súd môže upozorniť;
- požiadavky a petície.
Slovo „požiadavky“ sa vzťahuje na konečný cieľ žalobcu, napríklad na žiadosť súdu, aby vyhlásil akt za nezákonný a zrušil ho. Petície vyvolávajú otázky týkajúce sa náročných dôkazov, uplatňovania dočasných opatrení atď.
V požiadavkách sa uvádza zoznam kópií priložených dokumentov, podpis podpisu žalobcu alebo jeho zástupcu, dátum podania prihlášky a podpis predkladateľa.
Vypracovanie administratívneho vyhlásenia o nároku na CAS Ruskej federácie sa môže zdať ťažké, je však potrebné venovať pozornosť detailom a všetko vyjde.
Ako formulovať súdne žiadosti
Art. 124 kódexu vymenúva požiadavky, ktoré môže navrhovateľ uplatniť, ich zoznam nie je vyčerpávajúci, ako je to priamo uvedené v článku. Tu skôr vidíme pokus orientovať žalobcov. Čo môžu žiadať?
- o čiastočnom alebo úplnom neplatnosti normatívneho aktu;
- o úplnom alebo čiastočnom uznaní protiprávnych konaní, opomenutí alebo rozhodnutí;
- o uložení povinnosti rozhodnúť alebo zvážiť otázku alebo podniknúť ďalšie kroky s cieľom vylúčiť porušenie práv odporcu;
- uloženia povinnosti nevykonávať určité kroky;
- o ustanovení prítomnosti alebo neexistencie oprávnenia na vyriešenie niektorých otázok.
Ako konkretizovať súdne žiadosti?
Napríklad v administratívnom vyhlásení o tvrdení, že žaloba je vyhlásená za nezákonnú, sa vyžaduje, aby ste uviedli, čo žalobca považuje za nezákonné. Ak hovoríme o akte vydanom orgánom, uvedú sa jeho podrobnosti: kto, kedy a kde bol vydaný. Nedostatok informácií môže súd obmedziť pri rozhodovaní. Je zaujímavé, že sudcovia, ktorí majú právo ísť nad rámec žaloby, ju zriedka využívajú.
Zástupca žalobcu
Medzi občanmi sa stalo normou využívať služby zástupcu v súdnom konaní. Novinkou CAS je priťahovanie ako zástupcov iba občanov s právnickým vzdelaním.
Zástupca, ktorý podáva pohľadávku, priloží kópiu svojho diplomu, stačí, aby právnici priložili kópiu osvedčenia a osvedčenia vydaného advokátskou komorou.
Na prvom stretnutí sa predložia originálne dokumenty. Od žalobcu, ktorý má v úmysle podnikať osobne a nemá špecializované vzdelanie, sa zároveň nevyžaduje, aby prilákal zástupcu.
Rovnaké pravidlá platia pre obžalovaných. Organizácie alebo orgány zastupujú úradníci s týmto právom ex officio (vedúci, predseda atď.). V iných prípadoch platia rovnaké pravidlá ako pre žalobcov.
Porušenie pravidiel zastúpenia povedie k vráteniu žaloby alebo odmietnutiu prijať argumenty a petície zástupcu, čo má vážne následky.
Uzávierka prihlášok
Kedy sa predloží administratívne vyhlásenie o nároku? Otázka nie je nečinná, pretože bez toho, aby sa to bralo do úvahy, žalobca má každú šancu prehrať prípad z formálnych dôvodov bez toho, aby sa o veci rozhodoval.
Zákon poskytuje na túto otázku niekoľko odpovedí. Celková lehota podľa zákona je 3 mesiace odo dňa, keď sa občan dozvedel o porušení svojich práv.
V kapitolách venovaných určitým kategóriám prípadov sa uvádzajú rôzne obdobia, najmä vedúci obce má právo odvolať sa proti rozhodnutiu o jeho odvolaní z funkcie do 10 dní.
Zákon stanovuje premlčaciu lehotu iba pre spory, nie je možné predvídať všetky z nich, a preto ak neexistujú žiadne pokyny, platí všeobecné pravidlo 3 mesačných prác.
Je dôležité nezamieňať dni, kedy došlo k porušeniu a kedy o ňom bolo známe. Od toho závisí odpočítavanie premlčacej doby. Aký je dôkaz? Obálky s pečiatkami, kópie žiadostí o vydanie dokumentov s prichádzajúcimi číslami atď.
Po preukázaní, že k porušeniu došlo neskôr, sa žalobca zbavuje dôkazu o dodržaní premlčacej lehoty. V niektorých prípadoch je to takmer nemožné.
Obnovenie tohto funkčného obdobia sa poskytuje, ak občan alebo organizácia nebola schopná podať žalobu, aj keď s určitosťou vedeli o porušení. V praxi je to možné iba pre občanov z dôvodu choroby, služobných ciest atď.
Nie je obmedzené na čas na podanie žaloby proti regulačnému aktu alebo objasneniu.
Dátumy a predbežné súdne konanie
Prípravné konanie - podanie sťažnosti vyššiemu orgánu. Občania a organizácie majú spravidla na výber, kam majú ísť.Napríklad v prípade sporov s daňovou službou je konanie pred začatím súdneho konania povinné. Jeho nezabránilo akceptovaniu žaloby súdom. Čo sa stane, ak sa predpokladá postup predsúdneho konania a voliteľný?
Lehota na podanie žaloby stále trvá.
Správne orgány, prokuratúra sa často oneskorujú s posudzovaním sťažností, navyše úmyselne. Ak je lehota spôsobená byrokraciou, žalobca má právo požiadať, aby bol obnovený, ale nikto neposkytuje úplné záruky. Z tohto dôvodu je vhodné pred koncom lehoty bez čakania na rozhodnutie vyššieho orgánu zaslať súdu písomnosti. Okrem toho sa prvé stretnutie otvára asi mesiac po postúpení pohľadávky súdu.
Ako podať žalobu
Predloženie administratívneho vyhlásenia o nároku sa podáva osobne alebo prostredníctvom zástupcu alebo poštou. Navrhovateľ alebo zástupca osobne doručuje písomnosti do kancelárie súdu. Na kópiu dali značku prijatia. Zamestnanci súdu zvyčajne navrhujú, aby sa to robilo sami.
Je vhodné posielať dokumenty poštou s upozornením. Nie je potrebné vytvoriť samostatný zoznam adries, ak je zoznam priložených dokumentov uvedený v texte žiadosti.
Za deň doručenia písomností sa podľa zákona považuje deň ich doručenia súdu. Trvanie prepravy z právneho hľadiska nezáleží.
Kópie písomností pre ostatné strany a prokurátora zasiela buď poštou samotný žalobca, alebo sa predkladajú súdu. Sudca potom zašle kópie spolu so žiadosťou o predvolanie. Ak navrhovateľ zaslal dokumenty poštou, predloží súdu dokumenty vydané poštou.
Odvolanie proti nezákonným rozhodnutiam
Medzi rozhodnutia orgánov patria akty (nariadenia, príkazy a žaloby), ktoré sa týkajú konkrétnych jednotlivcov. Úradníci napríklad ignorujú vyhlásenie a nerozhodnú sa o ňom, alebo sa o ňom rozhodne, ale je to nezákonné.
Vyhlásenie sa týka činnosti orgánov (vedenie, oddelenia, správy) a organizácií vykonávajúcich funkcie orgánov. Dobrým príkladom je zriadenie katastrálnej komory alebo ZINZ, ktorým sú pridelené funkcie úradníkov (registrácia práv k nehnuteľnostiam, registrácia katastra, atď.).
Príkladom sporov je nezákonné prepustenie z obecnej alebo verejnej správy, pokuty atď. To zahŕňa súdne spory s exekútormi. Mimochodom, najjednoduchší spôsob, ako nájsť vzorku administratívneho nároku týkajúceho sa nezákonnosti ich konania.
Odvolanie proti normatívnym aktom a vysvetlenia
Normatívne akty sú dokumenty všeobecnej povahy - vyhlášky, nariadenia, ktorými sa ustanovujú všeobecné pravidlá. Napríklad vyhláška o postupe pri uzatváraní zmluvy občanov s orgánmi sociálneho zabezpečenia. V niektorých entitách miestne orgány, ktoré ich prijímajú, idú nad rámec právomoci.
Krajské zákony sú úplne alebo čiastočne sporné na súdoch subjektov (najvyššie, regionálne, regionálne, mestské mestá federálneho významu). Zákon umožňuje postúpenie týchto sporov do právomoci ústavného súdu. Niektoré regióny vytvárajú zákonné súdy.
Objasnenie sa týka najmä listov. V nich orgány vysvetľujú postup uplatňovania súčasných právnych predpisov. Občania a organizácie, ktorí považujú výklad za nesprávny, majú právo obrátiť sa na súd.
Postup preskúmania umožňuje priložiť kópiu dokumentu, pokyny k jeho podrobnostiam. Nie je to také dôležité, či k tomuto dokumentu bolo alebo nebolo odvolanie. Navrhovateľ musí preukázať, že tento akt nie je len v rozpore s ústavou a inými zákonmi, ale priamo ovplyvňuje jeho záujmy.
Napríklad konanie proti daňovým poplatníkom napadajú daňovníci, ktorých záujmy sú dotknuté. Toto je kľúčový bod v administratívnom vyhlásení o žalobe, ktorým je napadnuté nariadenie alebo objasnenie.
Iné administratívne spory
Medzi správne konania patria rôzne typy prípadov: vyhostenie cudzincov z Ruska, napadnutie katastrálnej hodnoty, umiestnenie do tuberkulóznej lekárne, napadnutie rozhodnutí volebných komisií atď.
Všetky majú vážne rozdiely, a preto je potrebné vybrať vzorku na základe konkrétneho prípadu.
Formulár alebo vzor, ktorý by bol vhodný pre všetky kategórie prípadov, neexistuje.
Ako pripraviť vyhlásenie o nároku
Je potrebné pripraviť dokumenty a vyhľadať vzorku správneho vyhlásenia o pohľadávke na súde nezávisle alebo s pomocou právnika. Súd ani orgány v tom nepomôžu. Úradníci vo svojich formálnych odpovediach častejšie neuvádzajú odvolacie konanie, najmä právo občanov obrátiť sa na súd.