V malej miere chápeme nákupy od jedného dodávateľa za relatívne malé množstvá (100 alebo 400 tisíc rubľov) a uzatváranie zmlúv so zástupcami malých podnikov, ktorých cena je obmedzená na 20 miliónov rubľov. Poradie a vlastnosti správania oboch sú diskutované v tomto článku.
Priame nákupy
Takéto nákupy zahŕňajú uzavretie zmluvy s dodávateľom vybraným zákazníkom podľa jeho uváženia, tj bez ponúk, aukcií a iných metód výberu. Právne predpisy stanovujú viac ako 50 dôvodov, na základe ktorých môže zákazník uplatniť ponuku priamo pre dodávateľa, avšak medzi malé nákupy sa spravidla patria zmluvy uzatvorené na základe článku 93 44-FZ časti 4 a 5 časti 1.
Vo všeobecnosti je nákup od jedného dodávateľa v mnohých ohľadoch podobný uzavretiu riadnej zmluvy v rámci systému prijímania ponúk na základe občianskeho práva. Právne predpisy tak výrazne zjednodušujú proces uzatvárania takýchto zmlúv v porovnaní s inými druhmi obstarávania.
nuansy
Funkcie obstarávania od jedného dodávateľa:
- v plánovacích dokumentoch sú uvedené v jednom riadku bez podrobností o predmete každého jednotlivého nákupu;
- nie je potrebné žiadne oznámenie;
- nie je potrebné analyzovať trh alebo inak vypočítať cenu zmluvy;
- forma zmluvy môže byť akákoľvek z tých, ktoré sú upravené v občianskom práve (vrátane napríklad lístka alebo potvrdenia o batožine);
- zmluvnú expertízu môže vykonať zákazník;
- vymáhanie zákazky nie je povinné;
- informácie o zákazke nie sú zahrnuté do registra.
Rozdiely medzi dvoma typmi malých nákupov od jedného dodávateľa sú v ich prípustnom ročnom objeme a okruhu zákazníkov, ktorí ich môžu použiť.
Nákup až 100 tisíc rubľov
Pre koho: všetci zákazníci.
Koľko: 2 milióny rubľov ročne, alebo 5% SHOZ (ale nie viac ako 50 miliónov rubľov).
Tu má zákazník možnosť výberu, ako vypočítať celkové náklady na tieto zmluvy. Má zmysel používať 5%, ak SHOZ presahuje 40 miliónov rubľov, pretože to nám umožní uzatvárať zmluvy v celkovej výške viac ako 2 milióny rubľov. V iných prípadoch je lepšie zvoliť pevné 2 milióny rubľov.
Nákup až 400 tisíc rubľov
Pre koho: kultúrne inštitúcie, iné štátne a obecné inštitúcie, organizácie pre siroty, ako aj vzdelávacie, vedecké, telesné vzdelávanie a športové organizácie.
Koľko: 50% SHOZ, ale nie viac ako 20 miliónov rubľov ročne.
Všetci zákazníci bez výnimky majú teda aspoň jeden dôvod na priame uzatvorenie zmluvy s dodávateľom a časť obstarávania sa môže vykonať podľa najjednoduchšej možnej schémy. Medzi ďalšie výhody patrí výrazná úspora času a dôvera vo výsledok.
Nákupy od NSR
Cieľom hospodárskej politiky je podpora a rozvoj podnikania v Rusku. Medzi podporné opatrenia poskytované malým podnikom patrí pomoc pri vstupe na trh. V tejto súvislosti má každý zákazník povinnosť uzavrieť v priebehu roka zmluvy s malými podnikmi v určitej výške. Inými slovami, najmenej 15% štátneho poriadku sa distribuuje prostredníctvom obstarávania od malých podnikov. Nesplnenie tejto povinnosti ohrozuje zákazníka správnou pokutou vo výške 50 000 rubľov.
SMP
Sú to jednotliví podnikatelia, podnikateľské subjekty, partnerstvá a partnerstvá, spotrebiteľské družstvá a farmy. Všetky musia spĺňať nasledujúce parametre:
- priemerný počet zamestnancov do 100 osôb;
- príjem za predchádzajúci rok nepresahuje 800 miliónov rubľov.
Objem nákupov od malých podnikov
Ak ju chcete vypočítať, musíte v prvom rade odpočítať náklady od SHOZ:
- o štátnej obrane;
- poskytovať pôžičky;
- pri nákupoch od jedného dodávateľa;
- pracovať v oblasti využívania atómovej energie;
- pre uzavreté nákupy.
Ďalej z výslednej sumy musíte vypočítať 15%. Bude to objem nákupov, ktoré by mal každý zákazník vykonať v NSR do jedného roka.
Od roku 2019 sa pri výpočte 15% ceny zmlúv uzatvorených s malými podnikmi ako výhradným dodávateľom nebudú odpočítavať, ak v dôsledku neprítomnosti účastníkov alebo zamietnutia ich prihlášok klesla konkurencia v obstarávaní na 0. V praxi to umožní zohľadniť väčší počet zmlúv so SMP a , podľa toho zjednodušiť úlohu zákazníka.
Poďme počítať s príkladom. Zákazník GGOZ má 10 miliónov rubľov. Z toho 2 milióny rubľov predstavovali zmluvy s jediným dodávateľom podľa plánu, ďalších 1 milión rubľov - pre podobné zmluvy, ktoré musel zákazník uzavrieť s jediným účastníkom v súťažných konaniach, na ktorých sa zúčastnil iba NSR.
Za týchto podmienok bude v roku 2018 objem nákupov od malej firmy, ktorý je pre zákazníka povinný:
(10 000 000 - 2 000 000 - 1 000 000) * 0,15 = 1 050 000 rubľov.
Podľa pravidiel z roku 2019 bude výsledok za rovnakých podmienok takýto:
(10 000 000 - 2 000 000) * 0,15 = 1 200 000 rubľov.
Zároveň sa však v povinnom objeme nákupov od malých podnikov môže okamžite zohľadniť 1 milión rubľov. To znamená, že zákazník bude musieť uzavrieť zmluvy iba na 200 000 rubľov.
Metódy obstarávania od NSR
Aby bolo možné zaplatiť sumy zaplatené na základe zmlúv s malými podnikmi v povinných 15%, je potrebné prilákať jej zástupcov jedným z týchto spôsobov:
- uskutočňovanie nákupov zahŕňajúcich iba NSR (tj väčšie obchodné organizácie sa na ňom nebudú môcť zúčastniť);
- zapojenie malých podnikov do plnenia zmluvy víťazom nákupu na žiadosť zákazníka.
Obmedzenie účasti na verejnom obstarávaní alebo požiadavka prilákať spolu-vykonávateľov z radov NSR by sa mala zabezpečiť dokumentáciou alebo návrhom zmluvy. Samotné verejné obstarávanie môže byť akékoľvek.
Vláda Ruskej federácie vyvinula štandardné podmienky, ktoré musí zákazník do návrhu zmluvy len začleniť, aby prilákal malé podniky do vykonávania zmlúv. Nájdete ich v uznesení z 23. decembra 2016 N 1466.
hlásenia
Podľa výsledkov roka je zákazník povinný vypracovať správu o obstarávaní malého množstva a umiestniť ju do jedného informačného systému. Napríklad správa za rok 2018 by sa mala zverejniť pred 04.01.2019. V opačnom prípade môže byť úradníkom zákazníka uložená pokuta 50 000 rubľov a samotnej organizácii za všetkých 500 tisíc rubľov.
Správa obsahuje:
- nákupy zahŕňajúce iba malé podniky;
- subdodávky uzavreté víťazom nákupu s NSR na žiadosť zákazníka.
Správa neobsahuje:
- obstarávanie na spoločnom základe, aj keď v dôsledku zmluvy je zmluva uzatvorená so zástupcom malého podniku;
- platby na základe zmlúv, ktoré sa uskutočňujú mimo vykazovaného roku.
Dôležitý bod: ak zmluva ustanovuje platbu v splátkach, napríklad v decembri 2018 av januári 2019, potom vo výške 15% za rok 2018, môže zákazník vziať do úvahy iba prvú platbu.