Štátny hygienický a epidemiologický dohľad: vlastnosti a požiadavky

Bezpečnosť je pre človeka vždy na prvom mieste. Platí to predovšetkým o hygienickej a epidemiologickej situácii. Najmä počas epidémie, exacerbácie infekčných chorôb. Za účelom mimoriadnej situácie, ktorá neohrozuje bezpečnosť obyvateľstva, sa vytvorili osobitné kontrolné orgány. Za prevenciu šírenia epidémií sú zodpovedné práve tieto prípady. Hromadná otrava je tiež v oblasti osobitnej pozornosti. Ďalej sa zaoberáme charakteristikami a požiadavkami sanitárneho a epidemiologického dozoru.

Definícia dozorných služieb

Štátna kontrolná služba bola schválená uznesením vlády Ruskej federácie.

Sanitárny a epidemiologický dohľad je činnosť zameraná na prevenciu, odhaľovanie a potláčanie porušení v oblasti zabezpečenia hygienického a epidemiologického blahobytu obyvateľstva s cieľom chrániť zdravie ľudí a životné prostredie ľudí.

Kontrolu vykonávajú orgány štátnej epidemiologickej služby Ruskej federácie. Činnosti tohto orgánu sa riadia osobitným zákonom.

V každom regióne je centrum hygienického a epidemiologického dohľadu. Môže to byť ministerstvo alebo štát. Zvážte, kto riadi túto štruktúru.

Vedenie štátneho regulačného orgánu

Za organizáciu hygienického a epidemiologického dohľadu sú zodpovední:

• Hlavný štátny doktor Ruska.
• Vedúci zdravotníckych zariadení zriaďujúcich subjektov Ruskej federácie v regiónoch a mestách.
• Riaditelia služieb práv spotrebiteľov.
• Hlavný lekár Federálnej biomedicínskej služby.
• Vedúci lekár Ministerstva obrany Ruskej federácie.
• Hlavný lekár Ministerstva vnútra Ruskej federácie.
• Hlavný lekár FSIN.
• Hlavný lekár GUSPP Ruskej federácie.
• Vedúci administratívy prezidenta Ruskej federácie.
• Hlavný lekár, lekár FSB Ruskej federácie.
• Hlavný lekár Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie.
• Doktorka FSVNG Ruskej federácie.

Na prácu všetkých vedúcich pracovníkov dohliada hlavný lekár Ruskej federácie. Môžu tiež pôsobiť ako poslanci. Zvážte, kto je vedúcim strediska štátneho sanitárneho a epidemiologického dohľadu. Túto pozíciu vymenuje vyšší orgán po dohode so zriadením Štátnej zdravotníckej a epidemiologickej služby v Rusku.

Povinnosti vedúceho lekára Štátnej zdravotníckej a epidemiologickej služby

Jeho pracovné povinnosti sú nasledujúce:

• Organizuje práce na štúdiu sanitárne-epidemiologickej situácie.
• Študuje vplyv a vplyv negatívnych faktorov na zdravotný stav obyvateľstva.
• Vykonáva kontrolu a prijíma opatrenia na zlepšenie hygienickej situácie.
• Zriaďuje spoločnú prácu s verejnými organizáciami a štátnymi orgánmi v súvislosti so zárukami hygienickej a epidemiologickej podpory občanov.
• Ponúka nové spôsoby implementácie zlepšenia a zabezpečenia hygienických podmienok.
• Zlepšuje organizáciu a riadenie, ako aj plánovanie foriem a metód práce regulačných orgánov.
• Kontroluje výber zamestnancov s prihliadnutím na ich špecializáciu a vytvára tiež podmienky pre ďalšie vzdelávanie.
• Monitoruje výkon zamestnancov podľa ich povinností a dodržiavania interného prevádzkového režimu.

V mestách a veľkých osadách sú centrá štátneho hygienického a epidemiologického dohľadu. Ich hlavní lekári sú supervízori.

Služby štátneho dohľadu

Malo by sa uviesť, ktoré služby patria do orgánov hygienického a epidemiologického dohľadu.

• Sanitárna a epidemiologická stanica.Môžu to byť teritoriálne, republikánske, regionálne, mestské, okresné, lineárne.

• Strediská sanitárneho a epidemiologického sledovania.
• Dezinfekčné stanice a laboratóriá.
• Výskumné ústavy a laboratóriá pre epidemiológiu.
• Výskumný ústav očkovacích látok a séra.
• Domáce zdravotné vzdelávanie.

Všetky tieto služby sú povahy a vykonávajú funkcie kontroly a dozoru. Ďalej zvážte, ktorým úlohám čelia.

Úlohy štátneho dozoru

Zvážte smer práce štátneho hygienického a epidemiologického dozoru:

• Monitorovanie stavu verejného zdravia a posudzovanie budúcej situácie so zreteľom na stav životného prostredia.
• Stanovenie príčin a okolností hromadných chorôb.
• Vytvorenie záväzkov týkajúcich sa plnenia, ktoré zaručia zdravotnú a epidemiologickú bezpečnosť obyvateľov.
• Vykonávanie kontroly nad obyvateľstvom, pokiaľ ide o dodržiavanie všetkých noriem a pravidiel zákona.
• Vykonávanie a monitorovanie činností zameraných na boj proti epidémiám a ich prevenciu.

• Prijatie opatrení na zastavenie porušovania hygienických predpisov.
• Majú právo stíhať za nedodržiavanie hygienických noriem.

Odborný dohľad

Toto je jeden z typov vládnych orgánov. Oblasť činnosti je nasledovná: monitorovať dodržiavanie hygienických noriem v zariadeniach jednotlivých ministerstiev a rezortov.

Takéto objekty zahŕňajú:

• Vojská.
• Predmety ministerstva obrany Ruskej federácie.
• Ministerstvo vnútra Ruskej federácie.
• FSB.
• Ministerstvo železníc.

Medzi úlohy týchto oddelení patrí:

• Organizácia preventívnych opatrení zameraných na prevenciu hromadných otrav, infekčných a neprenosných chorôb v kolektívoch, ich rodinách, ako aj medzi tými, ktorí boli prepustení do dôchodku, odchodom do dôchodku, medzi kadetmi slúžiacimi v systéme ministerstva vnútra Ruska.
• Predchádzanie negatívnemu vplyvu nebezpečných environmentálnych faktorov.
• Školenie a monitorovanie hygieny.
• Vykonávanie preventívnych opatrení na zabránenie hromadnej otravy a šírenia rôznych genézí chorôb medzi ľuďmi, ktorí sú v osobitných podmienkach.

Federálny štátny sanitárny a epidemiologický dohľad

Zvážte, ktoré služby patria k tomuto typu dohľadu.

Federálny štátny sanitárny a epidemiologický dohľad vykonávajú tieto orgány:

• FS o dohľade nad dodržiavaním práv spotrebiteľa, ako aj územných orgánov.
• FMBA a jej miestne jednotky.
• Členenie na osobitný účel.

Štátne kontrolné orgány a rezortné a federálne inštitúcie, ktoré sú im podriadené, vykonávajú práce na zabezpečení sanitárnej a epidemiologickej prosperity na štátnej úrovni a vytvárajú globálny federálny centralizovaný systém štátneho dozoru.

Pokyny práce štátneho dozoru

Vysvetlite hlavné oblasti práce Sanitárneho a epidemiologického kontrolného centra. Jeho špecialisti:

1. Vytvoriť systém hygienických a epidemiologických štandardov dohľadu.
2. Regulovať vytvorenie regulačného rámca.
3. Vypracovať usmernenia pre federálne hygienické a hygienické služby. Schvaľuje a uverejňuje ich.
4. Podieľajú sa na tvorbe formulárov na podávanie správ.
5. Vykonajte protiepidemiologické opatrenia.
6. Poskytovanie zdravotnej výchovy.
   
7. Identifikujte príčiny šírenia a výskytu infekčných chorôb z povolania, hromadných chorôb a otravy.
8. Zohľadnite a analyzujte zistené porušenia.

Kategórie rizika

Federálny sanitárny a epidemiologický dohľad v oblasti ochrany spotrebiteľa pri kontrole činnosti jednotlivcov a právnických osôb, ako aj výrobných zariadení, zaraďuje tieto podniky medzi osobitné rizikové skupiny. Realizuje sa v súlade s existujúcimi právnymi predpismi.

O tom, do ktorej rizikovej skupiny predmet patrí, rozhoduje:

• Hlavný lekár Ruskej federácie. Ak je predmet mimoriadne nebezpečný.
• Vedúci lekár ústavných jednotiek Ruskej federácie alebo vedúci miestnych orgánov. Ak je objekt klasifikovaný ako vysoké alebo významné riziko.
• Vedúci umiestnenia objektu štátneho dozoru. Predmet stredného alebo stredného rizika.

Plánované inšpekcie v tomto prípade závisia od toho, do akej kategórie rizík predmet patrí:

• Mimoriadne vysoké riziko. Skontrolujte raz ročne.
• Vysoké riziko. 1krát za 2 roky.
• Významná riziková skupina. 1 krát za 3 roky.
• Pri stanovovaní priemernej úrovne rizika sa odporúča kontrola každé 4 roky.
• Pri strednom riziku každých 6 rokov.

V podnikoch zaradených do skupiny objektov s nízkym rizikom sa plánované inšpekcie nevykonávajú.

Aké rozhodnutia môžu robiť

Je veľmi dôležité vedieť, aké právomoci majú štátne hygienické a epidemiologické dozorné orgány. Sú to:

• Majú právo vylúčiť z výkonu svojich povinností dočasného zamestnanca, ktorý je nositeľom alebo zdrojom pôvodcu infekčnej choroby.
• Majú právo laboratórnym spôsobom vyšetriť občanov, ktorí boli v kontakte s infikovaným pacientom, a zabezpečiť im lekársky dohľad.
• Ak je občan infekčným pacientom a predstavuje hrozbu pre obyvateľstvo, môže sa podrobiť povinnej hospitalizácii.

Vykonávajú tiež:

• Súbor opatrení na ničenie infekčných patogénov chorôb ľudí a zvierat na územiach, kde existuje riziko šírenia a výskytu infekčných patológií.
• Preventívne opatrenia proti škodcom a deratizácii v miestach infekčných chorôb.
• Preventívne očkovanie občanov.
• Vykonávanie predbežnej kontroly.

• Systematické skúmanie občanov, obchodných a potravinárskych podnikov s cieľom zabrániť vzniku a šíreniu rôznych vrátane infekčných chorôb.
• Práce na odstránení hygienických porušení.
• Sanitárna služba môže niesť zodpovednosť porušovateľa hygienických noriem (jednotlivca aj právnickú osobu).
• Pri vykonávaní auditu majú štátni zamestnanci právo vykonávať: skúšky, hygienicko-epidemiologické vyšetrenia, vyšetrovania, testy a môžu posudzovať súlad s normami a požiadavkami.

Štátny sanitárny a epidemiologický dohľad má právo pritiahnuť odborné organizácie a expertov na vykonanie auditu. Inšpekcie sa ustanovujú správnymi predpismi, ktoré sú v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie.

Závery prijaté v dôsledku auditu, ako aj správanie osôb, ktoré vykonali audit, možno napadnúť na súde v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Činnosti štátneho dozoru

Uvádzame ďalšie činnosti štátneho dozoru:

• Organizovať inšpekcie a vykonávať ich v súvislosti s vykonávaním právnych predpisov v oblasti hygieny a antidumpingových požiadaviek.
• Kontrolovať činnosti, vykonávať právne a fyzické kontroly dodržiavania technických a hygienických noriem v oblasti práv na ochranu spotrebiteľa a blaha ľudí.
• Vykonávať hygienickú kontrolu na kontrolných stanovištiach za hranicami Ruskej federácie.

• Zastavte zistené porušenia a odstráňte ich, ako aj vydajte pokyny na ich odstránenie. Trestať zodpovedných.
• Majú právo vykonávať testovacie nákupy v súlade so zákonom „o ochrane práv právnických osôb a samostatných podnikateľov pri vykonávaní štátnej kontroly a mestskej kontroly“.
• Vydávať príkazy na antidumpingové opatrenia.
• Monitorujú implementáciu noriem, analýzu a prognózu, implementáciu požiadaviek sanitárnych právnych predpisov.
• Prispievajú k tvorbe verejne dostupných informačných zdrojov v oblasti epidemiologickej bezpečnosti pre obyvateľstvo krajiny alebo konkrétneho regiónu.
• Ročne vykonávať hodnotenie a analýzu efektívnosti štátneho dozoru.

Požiadavky na dohľad

Pravidlá, ktoré sú stanovené a schválené právnymi predpismi, možno nazvať požiadavkami sanitárneho a hygienického a epidemiologického dohľadu. Tieto zahŕňajú:

• Sanitárne normy a pravidlá.
• Hygienické normy.
• Antiepidemiologické požiadavky.
• Optimálne a povolené normy stavu životného prostredia ovplyvňujúce ľudské telo.
• Ukazovatele environmentálnej bezpečnosti pre osobu žijúcu v jeho prostredí.
• Potrebné kvalitatívne a kvantitatívne ukazovatele normy pre bezpečnosť občanov.
• Hygienické požiadavky.
• Preventívne opatrenia na zlepšenie verejného zdravia.
• Pravidlá výživy a života domácnosti s cieľom zachrániť a podporovať zdravie.

Aká je kontrola

Štátny hygienický a epidemiologický dohľad sa vykonáva vykonávaním týchto opatrení:

1. Kontroly jednotlivcov, právnických osôb a civilných osôb sa vykonávajú:

• Výroba potravín a obchodovanie s nimi.
• Poskytovanie služieb v obchode.
• Oblasti verejného stravovania.

2. Sanitárna a epidemiologická dozorná služba vykonáva tieto činnosti:

• Inšpekcia území, dopravy, priestorov, budov.
• Laboratórny výskum výrobkov.
• Preskúmanie výrobkov: hygienicko-epidemiologické, toxikologické, veterinárne a sanitárne.
• Analýza dokumentácie o bezpečnosti výrobkov a hodnotení kvality. Rovnako ako podmienky jeho výroby a obratu.
• Preskúmanie normatívnej a technickej dokumentácie na výrobu nového tovaru.

3. Vyšetrovania sa týkajú porušenia právnych predpisov Ruskej federácie, skutočností týkajúcich sa porušenia kvality a bezpečnosti potravinárskych výrobkov.

4. Akékoľvek porušovanie hygienicko-epidemiologických zákonov je potlačené.

5. Analýza príčin a stavov nástupu chorôb.

6. Prijímajú sa opatrenia na odstránenie a prevenciu chorôb.

Vedúce osoby a odborníci v oblasti sanitárneho a epidemiologického dohľadu vykonávajú kontroly a vykonávajú tieto vyšetrovania:

• Vykonávajú sa pravidelné kontroly kvality a bezpečnosti potravín.
• Neplánované inšpekcie v núdzových situáciách pri zmene alebo porušení technologického procesu, skladovania, prepravy alebo výroby, v prípade chorôb alebo otravy ľudí, ako aj pri iných porušeniach zákona.
• Zamestnanci dozorných orgánov majú právo kontrolovať a vykonávať kontrolu iba pri výkone služobných povinností. Zároveň musia predložiť úradné osvedčenie.
• Výsledky auditu sú zdokumentované. Originál sa odovzdá kontrolovanému subjektu.
• Ak sa zistia porušenia, prijímajú sa administratívne opatrenia na ich zastavenie.
• Pri odbere vzoriek výrobkov na hodnotenie kvality alebo bezpečnosti sa vypracúva príslušná dokumentácia.
• Analýza výrobkov sa vykonáva v laboratóriách štátnych dozorných a kontrolných orgánov.
• Výsledky analýzy sa včas oznamujú občanom.

Proti všetkým konaniam inšpektorov sa možno odvolať na súde v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Ochrana spotrebiteľa

Práva a bezpečnosť spotrebiteľov sú chránené zákonom. Vykonáva ju spoločnosť Rospotrebnadzor. Je riadená vládou.

Federálny orgán organizuje a realizuje štátnu politiku a reguluje dodržiavanie noriem a pravidiel v oblasti spotrebiteľských práv. Sanitárny a epidemiologický dohľad tiež vykonáva veľmi dôležité činnosti, medzi ktoré patria:

• Dohľad a monitorovanie dodržiavania požiadaviek právnych predpisov s cieľom zabezpečiť hygienický a epidemiologický blahobyt.
• Ochrana práv na spotrebiteľskom trhu.
• Zodpovedá za konzistentnosť informácií o predávaných výrobkoch.
• Ochrana detí pred informáciami, ktoré by mohli mať negatívny vplyv na ich vývoj a zdravie.
• Údaj o klasifikácii výrobku a súlade s technickými požiadavkami, ako aj o jeho zhode.
• Vydávanie licencií na právo vykonávať určité druhy činností.

Sanitárne požiadavky na tovar

Uvádzame niektoré všeobecné hygienické a epidemiologické požiadavky na bezpečnosť tovaru:

• Nemali by poškodzovať zdravie občanov, ako aj majetok.
• Výrobok musí obsahovať informácie, ktoré ho identifikujú, jeho výrobcu. Dodržiavajte označenie a požiadavky uvedené v regulačných právnych dokumentoch.

Je potrebné poznamenať, že hygienické a epidemiologické požiadavky existujú pre rôzne druhy tovaru. Na potravinárske výrobky a priemyselné výrobky, ako aj stavebné výrobky a mnoho ďalších predmetov. Viac o tom neskôr.

Zoznam výrobkov, ktoré podliehajú štátnemu hygienickému a epidemiologickému dohľadu

Zoznam tovarov podliehajúcich sanitárnemu a epidemiologickému dohľadu uvádzame:

• Potravinárske výrobky. Recyklované a prírodné.
• Výrobky pre deti. Školské potreby, hračky, hry, oblečenie, obuv, obliečky, kancelárske potreby, ako aj materiály používané na výrobu detských výrobkov.
• Tovar na zásobovanie domácnosti a pitnej vody. Vybavenie, materiály pre bazény.
• Ropné výrobky a chemické výrobky, farby a laky, výrobky pre domácnosť.
• Tovary a materiály pre stavebníctvo, pre výrobu nábytku. Umelé a syntetické kožené materiály na výrobu nábytku a odevov. Pletené a textilné materiály.
• Zdravotnícke výrobky a výrobky pre domácnosť, ako aj prístrojové a strojárske inžinierstvo.
• Vzdelávacie publikácie, všeobecná a podporná literatúra, knihy pre deti a dorast.
• Výrobky vyrobené z prírodných surovín, ktoré boli spracované chemickými výrobkami.
• Suroviny pre výrobky, ktoré prichádzajú do styku s ľudskou pokožkou.
• Výrobky obsahujúce rádioaktívne látky alebo sú zdrojom ionizujúceho žiarenia.
• Stavebné výrobky alebo odpady obsahujúce rádioaktívne látky.
• Tabakové suroviny a tabakové výrobky.

• Osobné ochranné prostriedky.
• Vybavenie, predmety, ktoré prichádzajú do styku s potravinami.
• Materiály a vybavenie na čistenie vzduchu a na klimatizáciu.
• Látky proti zamrznutiu.
• Ostatný tovar podlieha sanitárno-epidemiologickej kontrole a dohľadu bez zlyhania.

Zamestnanci, ktorí pôsobia v takom závažnom vládnom orgáne, sú povinní pristupovať k plneniu svojich povinností a zodpovednosti seriózne. Život ľudí môže závisieť od ich usilovnosti a profesionality.