Každoročne sa na celom svete venuje čoraz väčšia pozornosť problémom ľudí so zdravotným postihnutím. Rozvinuté krajiny sa usilujú robiť všetko pre pohodlie a pohodlie ľudí so zdravotným postihnutím. V roku 2009 bol podobný program vyvinutý v Rusku. V tomto článku si môžete prečítať viac o štátnom programe „Prístupné prostredie“, hlavných ustanoveniach a jeho úlohách.
Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím
Ľudia sa po celom svete snažia starať o ľudí s obmedzenými schopnosťami v dôsledku veku alebo zdravia. Platí to pre starších ľudí, deti a osoby so zdravotným postihnutím. Preto Valné zhromaždenie OSN prijalo v roku 2006 Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím, v ktorom sa ustanovujú hlavné ustanovenia, ktorými by sa zabezpečila prijateľná životná úroveň ľudí. V tomto nariadení existuje niekoľko základných zásad:
- Je zakázané diskriminovať ľudí so zdravotným postihnutím: majú právo na služby, prácu a iné výhody civilizácie na rovnakej úrovni ako pre zdravých ľudí.
- Plná integrácia do spoločnosti, ktorá zahŕňa adopciu jednotlivca v skupine a nadviazanie medziľudských vzťahov v skupine.
- Rešpektovanie ľudskej dôstojnosti, schopnosť uvedomiť si seba ako osobu a zabezpečiť maximálnu nezávislosť.
- Prístupnosť sociálnych zariadení, ktoré by všetkým ľuďom so zdravotným postihnutím umožnili využívať rovnaké výhody, aké majú ostatní členovia spoločnosti.
- Prevencia diskriminácie na základe pohlavia alebo veku.
- Rovnosť príležitostí.
- Rešpektovanie ľudskej rozmanitosti a individuálnych charakteristík.
V roku 2008 Ruská federácia podpísala Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím. Štát tak prevzal zodpovednosť za zabezpečenie všetkých zásad dohovoru. Štát sa najaktívnejšie podieľa na poskytovaní prístupného prostredia, ktoré má ľuďom so zdravotným postihnutím poskytnúť právo na tovar a služby prístupné širokej verejnosti. Schválenie štátneho programu „Prístupné prostredie“ je možné nájsť podrobnejšie na internetovom portáli „Live Together“.
Prístupné prostredie
V súčasnosti má Rusko okolo 12 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím, čo predstavuje 8,6% z celkového počtu obyvateľov krajiny. Zároveň veľká časť ľudí trpí zdravotným postihnutím už od detstva, čo veľmi sťažuje socializáciu. Rusko preto vypracovalo opatrenia na podporu ľudí so zdravotným postihnutím. Pre deti s vývojovým postihnutím existujú rehabilitačné centrá, v ktorých sa vykonávajú preventívne a rehabilitačné postupy. Podľa zákona Ruskej federácie majú deti so zdravotným postihnutím rovnaké právo študovať na školách a materských školách ako bežné deti. Všetkým ľuďom so zdravotným postihnutím v Rusku sa navyše vyplácajú peňažné dávky, ktorých výška závisí od stupňa zdravotného postihnutia. Aby sa umožnil plný život, štát poskytuje zdravotne postihnutým ľuďom všetko potrebné technické vybavenie.
Štátny program „Prístupné prostredie“ je viacúčelový program, ktorého cieľom je zlepšenie kvality života ľudí so zdravotným postihnutím a ich rehabilitácia. Na tento účel bol vypracovaný viacstupňový program, v ktorom boli vysvetlené všetky potrebné kroky na dosiahnutie tohto cieľa. Osobitné miesto má štátny program „Prístupné prostredie“ v Ruskej federácii.Na jeho realizáciu boli pritiahnuté obrovské ľudské a materiálne zdroje. V súčasnosti je program v konečnej fáze a jeho dokončenie je naplánované na rok 2020.
Ciele a ciele programu
Za hlavný cieľ štátneho programu pre ľudí so zdravotným postihnutím „Prístupné prostredie“ sa považuje integrácia ľudí so zdravotným postihnutím do spoločnosti. To zase umožňuje zlepšovať kvalitu života ľudí, psychologický komfort a fyzickú kondíciu. Nie je žiadnym tajomstvom, že v súčasnosti ľudia so zdravotným postihnutím v Rusku zostávajú odcudzenou vrstvou spoločnosti, ktorú na verejných miestach nemajú radi. Ľudia so zdravotným postihnutím a ich blízki často uvádzajú ako príklad skúsenosti západných krajín, ktoré takéto programy už dlho úspešne vykonávajú. Musím povedať, že Rusko sa pomaly, ale isto pohybuje týmto smerom, ale mnohým problémom sa prekáža v programe prístupného životného prostredia. Aké úlohy vyplývajú z hlavného cieľa programu?
- Vytvorenie legislatívneho základu, ktorý by zlepšil úroveň a kvalitu života ľudí so zdravotným postihnutím.
- Zvýšenie počtu rehabilitačných stredísk.
- Zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím.
- Identifikovať a riešiť problémy ľudí so zdravotným postihnutím, ktorým čelia v každodennom živote.
- Poskytovanie rehabilitačných, lekárskych a vzdelávacích inštitúcií so všetkými potrebnými rehabilitačnými prostriedkami.
Legislatívny rámec
Aké zákony určujú umiestnenie prístupného prostredia? Nariadenie vlády z roku 2008 umožnilo stanoviť časový rámec programu. Pôvodne sa malo realizovať po 4 rokoch - od roku 2011 do roku 2015. Nedávno sa však predĺžil do roku 2020. Uznesením vlády Ruskej federácie by mal štátny program „Prístupné prostredie“ implementovať Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie. Program má veľa účastníkov. Patria sem nasledujúce organizácie a inštitúcie:
- Ministerstvo komunikácií a masových komunikácií.
- Dôchodkový fond
- Ministerstvo financií.
- Ministerstvo kultúry.
- Ministerstvo školstva a ďalšie.
Na vykonávanie úloh programu bolo vyčlenených približne 411 miliónov rubľov, ktoré boli vynaložené na zlepšenie dopravnej infraštruktúry, nákup potrebného rehabilitačného vybavenia v lekárskych zariadeniach, zvýšenie počtu rehabilitačných stredísk a ďalších činností. Okrem hlavného cieľa bol štátny program „Prístupné prostredie“ Ruskej federácie posilnený aj ďalšími programami, ktoré majú podobné úlohy.
Napríklad pre ľudí so zdravotným postihnutím sa zjednodušilo prijímanie verejných služieb. Na tento účel sú všetky vládne agentúry povinné robiť rampy a zlepšovať kvalitu služieb. Na to, aby bolo zdravotné postihnutie ľudí so zdravotným postihnutím úspešnejšie, nestačí len samotný právny základ. Potrebujeme rozsiahlu technickú základňu, ktorá by zahŕňala všetky potrebné prostriedky na rehabilitáciu. A ich ľudia s viacnásobným postihnutím potrebujú veľa. Preto sa rozhodlo o zvýšení výroby TCP v krajine. Aké ďalšie rutiny sú zahrnuté v programe Prístupné prostredie?
podprogramy
Štátny program „Prístupné prostredie“ Ruskej federácie zahŕňa implementáciu niektorých ďalších podprogramov. Len integrovaný prístup k problému integrácie a bývania osôb so zdravotným postihnutím môže skutočne zlepšiť kvalitu života ľudí a zlepšiť ich zdravie.
- Každý televízny kanál je povinný vysielať skryté titulky všetkých televíznych programov, ktoré k nim prichádzajú. V opačnom prípade bude spoločnosti uložená pokuta.
- Určitá časť rozpočtu programu by mala byť zameraná na financovanie inštitúcií, v ktorých sa vykonáva fyzická rehabilitácia. Podpora sa poskytuje aj organizáciám, ktoré školia fyzických terapeutov a inštruktorov fyzickej terapie.
- Mali by sa zvýšiť provízie za lekárske, sociálne a psychologické vyšetrenia, aby sa vysporiadali s celým prúdom občanov, ktorí túto službu potrebujú.
- Vo všetkých vzdelávacích inštitúciách musia byť nainštalované rampy a výťahy, ktoré poskytujú jednoduchý prístup do budovy pre študentov so zdravotným postihnutím. Zároveň by sa toalety v priestoroch mali vybaviť aj s ohľadom na ich vlastnosti a obmedzenia.
- Budova musí mať výťah alebo iné zdvíhacie zariadenie, ak pozostáva z niekoľkých poschodí.
Napriek tomu, že štátny program Ruskej federácie „prístupné prostredie“ sa takmer chýli ku koncu, ďaleko od všetkých vzdelávacích a zdravotníckych zariadení vytvorili prostredie pre pohodlný pohyb osôb so zdravotným postihnutím. Ak boli rehabilitačné centrá pôvodne postavené tak, aby vyhovovali potrebám ľudí so zdravotným postihnutím, bežné budovy (nákupné centrá a obchody, materské školy a iné rozpočtové inštitúcie) nie sú vždy v súlade s normami programu. Niektoré body „prístupného prostredia“ sa vykonávajú iba na papieri, ale v praxi sú úplne nevhodné na použitie. Platí to napríklad pre nepohodlné rampy, ktoré majú príliš ostrý uhol zdvihu alebo nesprávnu šírku. Toto je, žiaľ, stále veľmi vážny problém. Čo ak narazíte na podobné obmedzenia podľa vlastnej skúsenosti?
Čo robiť, ak narazíte na nedbanlivosť?
Uznesením vlády by sa mal štátny program „Prístupné prostredie“ implementovať v celom Rusku. Zodpovedajúce práva osôb so zdravotným postihnutím sú stanovené v zákone č. 181 federálneho zákona „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím“. Hovorí sa v ňom, že ľudia so zdravotným postihnutím majú právo na uplatňovanie ekonomických, politických, občianskych a iných práv na rovnakom základe s ostatnými členmi štátu. V článku 15 tohto zákona sa uvádza, že ľudia so zdravotným postihnutím sú povinní získať právo na voľný prístup k objektom spoločenského významu. To isté platí pre bytovú a dopravnú infraštruktúru. Na tento účel musia byť všetky zariadenia vybavené rampami, ktoré spĺňajú predpísané normy. Ak tieto podmienky nie sú splnené, môžete požiadať miestne úrady o inštaláciu potrebnej rampy. Ak to neprinieslo žiadne ovocie, ďalším krokom by malo byť odvolanie sa na súd. Ak máte teda sťažnosti týkajúce sa prístupného prostredia, môžete okamžite kontaktovať prokurátora s vyhlásením.
V starších budovách musia ľudia so zdravotným postihnutím často čeliť nedostatku ramp. Dôvod je jednoduchý: už pred 10 až 15 rokmi nikto nepremýšľal o potrebách ľudí so zdravotným postihnutím. Moderné budovy sú takmer vždy vybavené špeciálnymi výťahmi a v nákupných centrách, na letiskách a ďalších spoločensky dôležitých budovách sa nevyhnutne robia latríny pre ľudí so zdravotným postihnutím.
Vykonávacie nuansy
Realizácia štátneho programu „Prístupné prostredie“ sa počíta do roku 2020 vrátane. To znamená, že väčšina programu už bola vypracovaná. Čo sa vám podarilo urobiť za pár rokov vykonávania úloh? V súčasnosti môžeme medzi činnosťami štátneho programu „Prístupné prostredie“ rozlišovať:
- Tvorba architektonických budov s prihliadnutím na charakteristiky osôb so zdravotným postihnutím. V súčasnosti je väčšina štruktúr v súlade so zákonom č. 181. Ak developer splní úlohu, ktorá nespĺňa normy, bude mu hroziť značná pokuta.
- Poskytnutie transparentov a značiek na ulici, ktoré jasne ukazujú, na ktorej strane sa nachádza objekt.
- Výstavba nového sociálneho a iného bývania, ktoré by zohľadňovalo potreby ľudí so zdravotným postihnutím.
- Uskutočňovanie spoločensko-kultúrnych podujatí, ktoré by stimulovali činnosť ľudí so zdravotným postihnutím a prispievali k ich integrácii do spoločnosti.
- Vytváranie ďalších pracovných miest určených pre ľudí so zdravotným postihnutím.
- Predstavujeme semafory so zvukovými signálmi.
- Správne oznámenie o zastávkach vo verejnej doprave.
- Všetky kanály majú skryté titulky.
- Počet rehabilitačných stredísk sa zvýšil.
Internetový portál štátneho programu
Portál „Žijeme spolu“ štátneho programu „Prístupné prostredie“ je súbor užitočných informácií, ktoré podrobne opisujú tieto aspekty:
- Lekárske a sociálne odborné znalosti.
- Legislatívny rámec.
- Podpora zamestnanosti.
- Rehabilitácia a habilitácia.
- Poskytovanie TCP.
Portál „Spoločne žijeme“ obsahuje úplné a podrobné informácie o všetkých bodoch programu. Tiež na to môžete položiť otázku, ktorá vás zaujíma, a požiadať o radu odborníka. Portál má horúcu linku, kde môžete položiť aj objasňujúce otázky.
financovania
Štátny program „Prístupné prostredie“ v regióne zahŕňa financovanie z federálnych a miestnych rozpočtov. Do roku 2018 celková suma vynaložená na program dosiahla 52 miliónov rubľov. Väčšina regiónov Ruskej federácie dostáva 70% z federálneho rozpočtu a zvyšok z miestneho rozpočtu. V Krymskej republike a v Sevastopole však podiel federálneho rozpočtu dosahuje 95%. Vysvetľuje to skutočnosť, že za posledné tri roky tento región krajiny získal oveľa menej finančných prostriedkov ako iné regióny.
Funkcie vykonávania v regiónoch
V každej oblasti sa výkonnostné vlastnosti programu Prístupné prostredie líšia. Regióny majú tiež bodový systém, ktorý meria úspech implementácie opatrení. Najvyššie skóre (8,4) bolo pridelené Moskve. Na druhom a treťom mieste sú Krasnodarské územie a Tatarská republika. Najnižšie skóre (približne 5) bolo udelené regiónom Nižný Novgorod, Moskva a Chabarovsk - tam je veľmi žiaduce zavedenie prístupného prostredia pre osoby so zdravotným postihnutím.
Vo väčšine regiónov je dostupnosť zariadení najmenej 50%. Na webovej stránke „Live Together“ nájdete mapu dostupnosti sociálnych zariadení. V regiónoch sa robí všetko pre implementáciu štátneho programu „Prístupné prostredie“ Ruskej federácie. Ročne sa inštaluje veľké množstvo ramp, vytvárajú sa podporné skupiny pre rodičov detí so zdravotným postihnutím a posilňujú sa ďalšie opatrenia pomoci ľuďom so zdravotným postihnutím. To vedie k tomu, že kľúčové sociálne objekty sú prístupné pre návštevu a ľudia so zdravotným postihnutím majú príležitosť viesť viac-menej normálny život: chodiť do práce, cestovať verejnou dopravou, navštevovať predmety kultúrneho významu atď.
výsledok
V súčasnosti sa vďaka rôznym činnostiam štátneho programu „Prístupné prostredie“ urobilo veľa pre to, aby sa ľudia so zdravotným postihnutím cítili plnoprávnymi členmi spoločnosti a mali prístup ku všetkým výhodám civilizácie. Napriek úsiliu je však väčšia časť sociálnej infraštruktúry pre ľudí so zdravotným postihnutím neprístupná. Dúfame, že do roku 2020 (ktorý program skončí) sa situácia k lepšiemu zmení.