Každá krajina je bohatá nielen na svoju armádu alebo zlaté zásoby, ale aj na ľudí. Aby štát prekvital a napredoval, mal by v prvom rade prevládať pomer zdatných a zdravotne postihnutých ľudí. Nestačí však mať mladých a aktívnych ľudí, musia im byť poskytnuté pracovné miesta s dôstojnými podmienkami. Na vyriešenie týchto problémov Rusko vyvinulo štátnu politiku zamestnanosti. Týmto smerom sa zhromažďujú informácie o činnostiach občanov a hľadajú sa spôsoby riešenia problémov zamestnania.
Koncept
Po páde ZSSR boli milióny ľudí vylúčené zo života. Veľké podniky a dokonca aj pobočky sa rozpadli a tam, kde niečo fungovalo, platili iba haliere. Celá krajina čoskoro nezabudne na vyplácanie miezd s plyšovými hračkami a piestami, ako aj na tisíce demonštrácií nezamestnaných na námestiach. Aj v 90. rokoch vláda uvažovala o vytvorení štátnej politiky zamestnanosti. Čo je to?
Toto je súbor opatrení na podporu a kontrolu úrovne nezamestnaných a zisťovanie príčin tejto situácie. Okrem toho sa vytvorilo množstvo organizácií, ktoré presadzovali politiku stimulácie rastu záujmu o nájdenie zamestnania.
Hlavné smery politiky zamestnanosti sú:
- Zvýšenie počtu pracovných miest.
- Zlepšovanie pracovných podmienok: zvyšovanie platov, rozšírenie sociálneho balíka, podnikové privilégiá atď.
- Vývoj programov zameraných na odbornú prípravu a rekvalifikáciu pracovnej sily.
- Opatrenia na prácu so zamestnávateľmi, stimulovanie ich silných stránok a schopností uľahčujú prijímanie zamestnancov.
- Finančná podpora pre nezamestnaných, konkrétne vyplácanie sociálnych dávok.
Podľa odborníkov sa štátna politika zamestnanosti za posledných 15 rokov úplne vyplatila. Podľa posledných údajov sa ukazovateľ zamestnanej populácie blíži k ukazovateľu 62% z celkového počtu obyvateľov. Tento počet zahŕňa aj pracujúcich dôchodcov, ktorých podiel predstavuje asi 7%. A pokiaľ ide o nezamestnanosť, Rusko dokonca vyhrá v porovnaní s Amerikou a Európou.
Problém zamestnanosti v Rusku
Problém však zostáva a dokonca nadobúda nové formy. Takže dnes veľa aktívnych a vzdelaných ľudí radšej nepracuje oficiálne, na internete alebo sa uspokojím s dočasnými brigádami. Jedným zo smerov štátnej politiky podpory zamestnanosti je dnes propagácia medzi mladými ľuďmi o dôležitosti a správnosti oficiálneho postavenia. Najdôležitejšia vec je zamestnanie podľa zákona - sociálny balík, čo znamená zrážky do dôchodkového fondu, bezplatné lieky, platené dovolenky atď.
Hlavným problémom v Rusku v posledných rokoch bolo masívne zníženie počtu vládnych orgánov, predovšetkým polovojenských. Hromadné prepúšťanie ovplyvnilo armádu, ministerstvo vnútra, federálnu väzenskú službu, clo, daňovú službu atď. Tisíce zamestnancov zostali bez prostriedkov na živobytie.
Na podporu ľudí v ťažkom období hľadania zamestnania štát prideľuje prostriedky na dávky v nezamestnanosti. Podľa federálneho zákona by táto suma mala v prvých troch mesiacoch predstavovať 75% platu, ale v skutočnosti štát takéto prostriedky nemá, takže dnes je stanovená pevná platba 4 999 rubľov.
Svetová skúsenosť
Všetky civilizované krajiny uskutočňujú politiky zamerané na rozvoj sociálnej sféry vo všeobecnosti, a najmä na všetkých jej členov.Poskytuje súbor opatrení na rôznych úrovniach: na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni. Existuje niekoľko populárnych modelov politík regulácie zamestnanosti:
- Američan - zabezpečuje vytváranie pracovných miest s nízkym príjmom, v skutočnosti ľudia pracujú, ale za nízky plat, a teda počet chudobných ľudí sa zvyšuje.
- Škandinávsky - tu sa kladie dôraz na vytváranie pracovných miest vo verejnej sfére s ukazovateľmi priemerného príjmu; model je opodstatnený, ak v krajine neexistujú krízy, inak existuje vysoká pravdepodobnosť hromadného prepúšťania a prepúšťania.
- Európsky model - navrhnutý na vytváranie vysoko platených pracovných miest, a preto priťahuje vysokokvalifikovaných odborníkov; v tomto prípade je pravda, že pre ostatné segmenty obyvateľstva poskytuje veľké sociálne výhody; ale v Európe tento systém funguje úspešne.
Každý z modelov má svoje výhody a nevýhody, v Rusku nie je možné jeden z nich použiť v čistej podobe. Je potrebné zohľadniť mentalitu našich občanov, ako aj osobitnú hospodársku situáciu. Aj keď, ak dávate pozor na najnovší vývoj v krajine, môžete vidieť tendenciu mnohých spoločností chcieť vidieť vo svojich radoch skutočne schopné a schopné pracovať a platiť im zodpovedajúce mzdy.
Sociálna politika zamestnanosti v Rusku
Voľba jedného alebo druhého smeru priamo ovplyvňuje vonkajšie a vnútorné ekonomiky. Zvýšená produktivita prispieva k veľkému toku vývozu, existuje však problém s nákladmi na preškolenie personálu, odbornú prípravu a prax dobrých odborníkov.
Ciele politiky zamestnanosti možno dnes formulovať takto:
- Rozvoj ľudských zdrojov a tým aj zvýšenie pôrodnosti a zlepšenie podmienok na získanie vzdelania v školách a ústavoch atď.
- Zabezpečenie dodržiavania rovnakých práv ľudí pri uchádzaní sa o prácu, konkrétne vylúčenie „blat“ a „známosti“.
- Vytváranie spoločensky výhodných podmienok pre prácu a voľný čas občanov.
- Implementácia opatrení zameraných na poskytovanie služieb občanom, ktorí potrebujú zamestnanie, na pracoviskách; spoločne s veľkými a malými podnikmi vytvárajúcimi nové pracovné miesta.
- Vykonávanie opatrení na predchádzanie hromadnej nezamestnanosti v krajine.
- Spolupracovať so zamestnávateľmi, podporovať vytváranie nových pracovných miest, pomoc zo spolkového rozpočtu.
- Vytváranie a koordinácia odborových zväzov, ktoré chránia práva každého občana.
Pokiaľ ide o posledné vyhlásenie, v Rusku sú odbory stále na embryonálnej úrovni. Väčšina občanov ani nevie, čo je podstatou ich práce, a len sa bojí pripojiť. Zatiaľ čo na Západe sú takéto organizácie účinnými nástrojmi, pokiaľ ide o dodržiavanie práv pracovníkov.
Formy štátnej politiky zamestnanosti
Hlavným cieľom vlády je zabezpečiť plnú zamestnanosť obyvateľstva, berúc do úvahy „prirodzenú“ nezamestnanosť, tj domácnosti v domácnosti, osoby so zdravotným postihnutím atď. Okrem toho sa snaží vytvoriť flexibilný trh práce, konkrétne multifunkčné využitie pracovníkov. To znamená, že ľudia sa môžu rýchlo prispôsobiť meniacemu sa hospodárskemu prostrediu: zmeniť kvalifikáciu, prejsť na optimalizovaný rozvrh atď.
Dnes existujú dve formy štátnej politiky:
- Aktívne - vytváranie pracovných miest, odborná príprava a rekvalifikácia ľudí.
- Pasívne - dávky v nezamestnanosti.
Prvá forma poskytuje viacúrovňovú politiku v sociálnej a hospodárskej oblasti. Stimulácia trhu, rozvoj výmen, služby zamestnanosti, zlepšenie ľudských sociálnych záruk. Rovnako ako pomoc pri rekvalifikácii, presťahovaní sa na iné miesto atď. Pasívna forma zahŕňa vyplácanie malého sociálneho príspevku na podporu ľudí pri hľadaní práce. Tieto platby sú dočasné a musia sa potvrdiť.
Vláda spolupracuje s médiami s cieľom stimulovať nezamestnaných k formálnemu zamestnávaniu. Pre mladých ľudí sa konajú pravidelné festivaly profesií, ktoré hovoria o výhodách určitých profesií.
Právny základ
Opatrenia na reguláciu zamestnanosti v krajine sú priame a nepriame. Na jednej strane je vláda konfrontovaná s úlohou zvyšovania HDP rýchlym tempom a na druhej strane s postupným hromadením kvalifikovaných pracovníkov. Na nájdenie kompromisu štát vyvinul množstvo programov na podporu zamestnanosti. Tento dokument bol schválený v roku 2014 a po celý čas boli vykonané zmeny. Hlavné smery programu:
- Predchádzanie napätiu na trhu práce.
- Zlepšenie právnej úpravy v oblasti zamestnávania.
- Zvyšovanie efektívnosti pomoci pri hľadaní zamestnania.
- Poskytovanie sociálnej podpory.
- Monitorovanie a účtovanie nezamestnaných občanov.
- Pomoc ľuďom so zdravotným postihnutím pri zamestnávaní.
- Podpora regionálnych orgánov pri realizácii rôznych ekonomických projektov a zvyšovaní počtu pracovných miest.
Za zmienku stojí, že z vyššie uvedeného úspešne funguje iba program pomoci zamestnanosti pre zdravotne postihnuté osoby. Vláda poskytla niekoľko dobrých daňových úľav pre spoločnosti, ktoré poskytujú kvóty ľuďom so zdravotným postihnutím.
Štruktúra ministerstva
Federálne ministerstvo pokrýva celý rad problémov, ktoré súvisia predovšetkým so sociálnou politikou štátu. Ministerstvo práce je zodpovedné za reguláciu demografickej situácie, poskytovanie dôchodkov, vyplácanie sociálnych dávok, zabezpečenie ochrany práce a tiež poskytovanie služieb zamestnanosti.
Ministerstvo má tisíce regionálnych zastúpení v celom Rusku, oddelenia, vzdelávacie inštitúcie a výskumné centrá. Odbor nezamestnanosti sa zaoberá odborom zamestnanosti. V každom regióne je zastúpená orgánmi štátnej služby zamestnanosti, konkrétne centrom zamestnanosti. Tieto inštitúcie vykonávajú štátne záruky priamo na mieste, konkrétne, že pracujú s ľuďmi a pomáhajú pri hľadaní práce.
aktivita
Takéto orgány existujú v každom regióne a regióne. Účelom ich vytvorenia je univerzálna kontrola miery nezamestnanosti, schopnosť rýchlo sa rozhodovať o konkrétnom území. Centrum zamestnanosti vykonáva tieto úlohy:
- Poskytovanie pomoci obyvateľstvu pri zamestnávaní v súlade so zákonom.
- Dodržiavanie ľudských práv a noriem pri hľadaní práce.
- Vytváranie podmienok, za ktorých by bolo možné ľahko a efektívne kontrolovať pracujúcich a nepracujúcich ľudí.
- Spolupracovať s miestnymi podnikmi a spoločnosťami pri vytváraní nových pracovných miest a zlepšovaní podmienok v existujúcich.
- Regulácia migrácie v rámci regiónu aj mimo neho.
Okrem hlavných funkcií pomoci pri hľadaní zamestnania sú tieto centrá zodpovedné aj za registráciu občanov, ktorí potrebujú prácu, za vyplácanie dávok, za organizovanie odbornej rekvalifikácie, psychologickú a právnu pomoc.
Strediská sociálnej práce aktívne pracujú s takými skupinami obyvateľstva ako bývalí väzni. Po opustení väzenia ich už nikto nepotrebuje, je pre nich ťažké získať dokumenty a získať dobrú prácu. V tejto súvislosti vytvárajú centrá zamestnanosti spolu s miestnymi úradmi osobitné miesta na zamestnávanie občanov, ktorí majú osvedčenie v trestnom registri.
Poradie a výška pomoci štátu
Ak chcete získať štatút nezamestnaného, a teda pomôcť štátu, musíte na poslednom mieste pracovať najmenej 3 mesiace. Pri kontaktovaní centra zamestnanosti budú odborníci vyžadovať, aby ste mali pracovnú knihu, pas, informácie o príjmoch po dobu 3 mesiacov, ako aj žiadosť o osobitné postavenie.
Do dvoch týždňov sa dokumenty skontrolujú, ak sa nezistí žiadne porušenie, osoba je uznaná ako nezamestnaná a má právo na sociálnu a právnu pomoc od štátu.
Príspevok pre Rusko dnes predstavuje 4 990 rubľov za prvých šesť mesiacov, po ktorých nasleduje 899 rubľov. Okrem toho musí osoba na účely získania peňazí poskytnúť aj vkladnú knižku alebo kartu na pripísanie prostriedkov. Občan sa musí dvakrát mesačne hlásiť svojmu špecialistovi. Pre vidiecke oblasti sú k dispozícii mobilné pracovné centrá. Ak osoba premeškala určený čas, platby sa zmrazia na 3 mesiace. V prípade choroby má občan právo na nemocenskú dovolenku.
Ale podpora v nezamestnanosti je dočasná, zamestnanci musia vždy pracovať s touto osobou. Budú mu ponúknuté možnosti rekvalifikácie, najčastejšie v potrebných pracovných profesiách. Okrem toho by sa osoba mala zúčastniť na pohovoroch a preukázať, že je v aktívnej prehliadke. Pre nezamestnaných, kurzy a školenia sa pravidelne konajú veľtrhy práce, na ktorých prijímajú zamestnancov veľké a malé podniky.
Dynamika rozvoja
Boj proti nezamestnanosti je jedným z hlavných smerov hospodárskej politiky. Koniec koncov, úroveň platov priamo závisí od počtu zamestnaných ľudí. Faktom je, že zamestnanci aj zamestnávatelia platia príspevky do fondu poistenia práce. Z toho istého fondu sa financuje štátna politika v oblasti zamestnanosti, a to údržba orgánov a útvarov, vyplácanie dávok atď.
Podľa štatistík miera nezamestnanosti vo vzťahu k 90-00 rokom výrazne klesla. Toto sú však oficiálne údaje, to znamená, že sa berú do úvahy tí, ktorí prišli do centra zamestnanosti a dostali zodpovedajúci štatút. Koľko ľudí, ktorí skutočne platia dane, je ťažké určiť. Daňová služba Ruska sa už touto otázkou zaoberá.
V sovietskych časoch parazitizmus poskytoval článok až na 2 roky väzenia. V súčasnosti sa takéto prísne opatrenia už neuplatňujú, ale nedávno vláda zvažovala zákon o stimulovaní nezamestnaných k oficiálnemu zamestnávaniu. Podstatou zákona je pripraviť všetkých, ktorí neplatia dane, o bezplatnú lekársku starostlivosť. To znamená, aby táto služba za ne zaplatila. Zákon sa stále zvažuje.
Okrem toho vláda navrhuje pre tých, ktorí dnes pracujú bez pracovnej zmluvy, vydať jednoduchú verziu IP a platiť dane samostatne. Za týmto účelom sme vylepšili aplikačný systém, teraz to možno urobiť v akomkoľvek oddelení MFC, ako aj na portáli štátnej služby.
Plány do budúcnosti
V rozvinutých krajinách Európy sa nedávno začal neobvyklý sociálny experiment. Vláda presadzuje nový program boja proti nezamestnanosti a znižovania počtu ľudí s nízkymi príjmami. Medzi občanov, ktorí majú štátnu podporu, bolo teda niekoľko tisíc pridelených a zahrnutých do programu. Do troch rokov títo občania dostanú od štátu pevnú sumu, čo je pre Európu celkom pôsobivé, - 800 eur. Sociálni analytici sa preto snažia riešiť hlavné problémy chudobných občanov - náklady na nevyhnutné potreby.
To znamená, že osoba bude mať istotu, že bude môcť platiť za byt, jedlo a pôžičky a bude mať voľnosť pri zlepšovaní a hľadaní zamestnania. Dnes sa experiment považuje za úspešný. Ľudia sa neponáhľali míňať voľné peniaze, ale zajtra odvážili strach zo strachu. Našli sme dobrú prácu a pohodlne zariadili môj život.
V Rusku je takýto program ťažko realizovateľný. Morálne princípy priemerného občana našej krajiny sú príliš slabé. Takýto dar od štátu budeme považovať za niečo, čo treba zaplatiť, a zvyčajne niečo prestaneme robiť. V Rusku sú potrebné ďalšie prístupy. V prvom rade ide o vytváranie nových pracovných miest.Doteraz bola krajina zajatá vlnami redukcií, ktoré už sú dosť unavené zo všetkých. Mnoho priemyselných odvetví stojí a občania sú nútení odísť pracovať do hlavného mesta alebo zo severu.
Medzitým v každom regióne existujú zdroje na vytváranie veľkých a malých podnikov. Problémom je nedostatok zainteresovaných strán a veľký podiel korupcie. Dúfame, že jedného dňa ruská spoločnosť dozrie a bude viac reagovať na problémy svojej krajiny.