Každý rozvinutý štát sa vyznačuje tým, že poskytuje svojim občanom dodržiavanie množstva práv a slobôd. Väčšina z nich je uvedená v osobitných dokumentoch, ktoré nie sú podpísané jednou krajinou, ale celou skupinou štátov a mali by ich v budúcnosti ratifikovať. Hlavným dokumentom Európy v tejto kategórii je Európska sociálna charta. K dnešnému dňu ho ratifikovalo štyridsaťtri krajín. Ruská federácia podpísala aj revidovanú Európsku sociálnu chartu z roku 1996 av súčasnosti pracuje na príprave ratifikácie tohto dokumentu. Samotná charta je celkom zaujímavá a je základom, na ktorom je prakticky postavená moderná európska spoločnosť. Predstaviť si svet bez neho je dosť ťažké, preto sme sa rozhodli zvážiť to v našom článku.
Charta: Stručný opis dokumentu
Európska sociálna charta je dokument, ktorý občanom zaručuje sociálne a ekonomické práva. Pozostáva z niekoľkých častí a článkov a krajiny, ktoré podpísali túto dohodu, nemusia akceptovať niektoré odseky a články. To je veľmi výhodné pre štáty, ktoré práve začínajú svoju cestu ratifikovať dokument a nie sú zo všetkých dôvodov pripravené splniť všetky svoje body.
Dokument doteraz odráža tridsaťjeden práv, ktorých dodržiavanie pozorne sleduje Európska rada. Je pozoruhodné, že to bol on, kto inicioval vytvorenie tohto dokumentu a stále kontroluje jeho ratifikáciu.
História charty
Európska demokratická spoločnosť je založená na dvoch dôležitých dokumentoch, z ktorých jeden je Európska sociálna charta. Prvou dohodou tohto druhu však bol Európsky dohovor, ktorý je zodpovedný za dodržiavanie občianskych a politických práv a slobôd.
Konvent sa objavil okolo polovice minulého storočia a bol schopný osvetľovať mnoho aspektov života európskych občanov. Keďže však vývoj, zlepšovanie a dodržiavanie právnych noriem boli vždy charakteristickým znakom rozvoja spoločnosti v Európe, nie je prekvapujúce, že sa tieto body odrazili v tomto dokumente. Krajiny, ktoré ho prijali, musia dodržiavať medzinárodné právne normy a úplne prepracovať svoje právne predpisy.
Sociálne a ekonomické práva boli nejaký čas ignorované, pretože od vlád požadovali určité finančné náklady. Na zachovanie a zvýšenie blaha obyvateľstva, ako aj na zvýšenie všeobecnej životnej úrovne je však potrebný určitý druh regulačného dokumentu, ktorý sa stal Európskou sociálnou chartou. Jeho vývojári spočiatku chceli do značnej miery duplikovať dohovor. To však bolo zakázané a charta sa vypracovala len so zreteľom na sociálne a ekonomické normy.
Tento dokument bol úplne pripravený pre šesťdesiat prvý rok minulého storočia, keď bol predložený členským štátom Rady Európy. Podpis dokumentu sa uskutočnil v Turíne a odvtedy sa začal víťazný pochod touto dohodou po celom svete. Každý rok sa k nemu pridávajú nové krajiny a v charte sa pravidelne vykonávajú zmeny, inšpirované modernou realitou.
V roku 1996 Európska sociálna charta prešla najambicióznejšími zmenami a Rusko ju podpísalo v tejto podobe.
Základné práva a slobody vyjadrené v charte
Myslíme si, že naši čitatelia už pochopili, že cieľom európskej dohody je zachovať a zvýšiť blahobyt každého občana, a preto ovplyvňuje takmer všetky aspekty života. Radi by sme vymenovali hlavné otázky:
• bývanie;
• zdravotná starostlivosť;
• vzdelávanie;
• zamestnanosť;
• sociálna ochrana;
• sloboda pohybu.
Tieto momenty zverejníme podrobnejšie v nasledujúcich častiach článku.
Problémy s bývaním
Táto téma je pre všetky štáty vždy mimoriadne problematická bez ohľadu na úroveň ich hospodárskeho rozvoja. Preto sa charta nemohla obísť bez vecí týkajúcich sa bývania.
Štáty, ktoré podpísali európsku dohodu, by sa mali zaoberať problémami bezdomovcov a začať pracovať na znižovaní ich počtu. V krajine by sa mali vypracovať a prijať aj programy na zabezpečenie bývania pre rodiny v závislosti od ich zloženia a potrieb.
Charta obsahuje ustanovenia týkajúce sa sociálneho typu bývania. Cudzinci, ktorí získali postavenie utečenca, musia mať na to rovnaké práva. Rovnosť sa odráža aj v odsekoch týkajúcich sa dostupnosti bývania. Je postavený na základe hygienických noriem prijatých v štáte a nákladov prijateľných pre väčšinu občanov štátu a jeho hostí.
Niekoľko bodov týkajúcich sa zdravotnej starostlivosti
Stručne povedané, všetky články o medicíne sa môžu odraziť iba v troch bodoch. Prvá sa týka zlepšenia kvality lekárskej starostlivosti. Okrem toho by jeho hlavnou charakteristikou mali byť tieto ukazovatele:
• dostupnosť;
• efektívnosť;
• záruka.
Druhý bod sa týka preventívnej medicíny, v ktorej Európania vidia budúcnosť. Je potrebné pracovať na štátnej úrovni, aby sa včas identifikovali závažné choroby a aby sa zabránilo ich rozvoju. Ochrana životného prostredia pritom zohráva dôležitú úlohu.
Tretí odsek sa týka pracovných podmienok občanov. Štát by sa mal usilovať o zníženie počtu chorôb z povolania.
Otázky vzdelávania
Tieto body charty sú veľmi dôležité, pretože práve budúcnosť je základom každého štátu v súčasnosti. Z tohto dôvodu by základné a stredné úrovne mali byť bezplatné, aby každý mohol získať vzdelanie napriek sociálnemu stavu rodiny.
V klauzulách o vzdelávaní sa uvádza aj zákaz pracovnej činnosti adolescentov mladších ako pätnásť rokov. Každý z nich má právo na odborné poradenstvo pri výbere vhodnej vysokej školy pre seba počas štúdia. Môžete ho zadať iba na základe svojich vlastných vedomostí a schopností.
Práca a zamestnanie
Pre mnohé štáty je dosť ťažké napĺňať body týkajúce sa vytvárania pracovných podmienok pre svojich občanov. Tieto body sú veľmi početné a odrážajú veľké množstvo rôznych bodov.
Napríklad štát by mal zaručiť plnú zamestnanosť a schopnosť zarobiť si presne prácu, ktorú si človek vybral. Krajina musí vytvoriť rovnaký pracovný deň pre všetkých, spravodlivé mzdy a vytvoriť pohodlné pracovné podmienky pre každú z existujúcich špecialít.
Pracovníci by mali mať právo na štrajk, vytváranie odborových zväzov a iných združení. Je ponechané na rozhodnutie pripojiť sa k takýmto organizáciám.
Sociálna ochrana
Je ťažké predstaviť si demokratickú spoločnosť, v ktorej neexistuje efektívny sociálny program. Preto sa v charte venuje veľa otázok otázkam sociálnej ochrany.
V prvom rade sa týkajú rozvoja sociálnych služieb, programov a inštitúcií tohto typu. Každý občan krajiny by mal mať určitú ochranu pred chudobou. Systém by mal poskytovať osobitnú podporu starším osobám a rodine ako celku.
Sloboda pohybu: charakteristika problému
Najčastejšie sa položky týkajúce sa tejto skupiny týkajú zlúčenia rodiny, zjednodušenia režimu pre migrantov, otázok získania pomoci vrátane lekárskej pomoci cudzincami žijúcimi v štáte.
Európska sociálna charta (1996): Zmena
Koncom deväťdesiatych rokov boli do dohody zavedené nové body a jej podpísanie sa uskutočnilo v Štrasburgu. Revidovaná Európska sociálna charta nadobudla platnosť o tri roky neskôr. Niektoré krajiny však ratifikovali predchádzajúcu verziu charty, zatiaľ čo iné sa priblížili k svojej novej verzii.
Európska sociálna charta, revidovaná v roku 1996, začala zahŕňať nové položky súvisiace so zmenami vo svete viac ako tridsať rokov po prijatí jeho pôvodnej verzie. Bolo potrebné oznámiť nové práva občanov. Napríklad dokument obsahuje práva na ochranu pracovníkov pred zrúcaninami zamestnávateľa a právo na rovnaké príležitosti bez ohľadu na rodinné pomery. Dôležitým bodom bolo zahrnutie ustanovení o ochrane pred sexuálnym obťažovaním do charty. Ratifikovalo ju mnoho krajín, ktoré podpísali dohodu.
Európska sociálna charta a Rusko
Ruská federácia podpísala tento dokument až pred deviatimi rokmi. Ruskí predstavitelia vtedy považovali za prijateľné, aby súhlasili so šesťdesiatosem bodmi tohto dokumentu. Prípravy na ratifikačný proces však v spoločnosti vyvolali určité vzrušenie.
Faktom je, že niektoré body Európskej sociálnej charty v Ruskej federácii neboli schválené určitými skupinami obyvateľstva a významnými verejnými osobnosťami. Zahŕňajú predstaviteľov vyššieho kňaza pravoslávnej cirkvi. Veľmi sa obávajú, že sexuálna výchova v európskom štýle sa môže zaviesť na ruských školách. Podobnú možnosť považujú mnohí rodičia súčasných a budúcich študentov za nevhodnú.
Mnoho kontroverzií bolo tiež spôsobené doložkami o súdnictve pre mladistvých, ktoré štátu poskytujú obrovské práva vo vzťahu k maloletým občanom a ich pobytu v rodinách. Dokonca aj patriarcha Kirill vyjadril obavy z týchto bodov.
V súčasnosti prebieha aktívna práca na príprave ratifikácie tohto dokumentu. V Rusku je veľa legislatívnych aktov zosúladených s medzinárodnými normami a normami. V posledných rokoch sa veľká pozornosť venovala sociálnej ochrane obyvateľstva, ktorá sa stala hlavným bodom vnútornej politiky štátu.
Ako sa monitoruje implementácia charty?
Na záver by som chcel povedať, že keďže Európska charta sociálnych práv si vyžaduje vážne finančné náklady, je potrebné pozorne sledovať vykonávanie jej bodov. Nasleduje osobitná nezávislá komisia, ktorá dvakrát ročne počúva správy o implementácii ustanovení dohody krajinami.
Najskôr sa analyzujú predložené správy, počas ktorých sa porovnáva súčasná situácia v krajine s normami stanovenými v charte. Komisia niekedy potrebuje ďalšie údaje, ktoré má právo požadovať. Ďalšie odporúčania sa vydávajú osobitne pre každý štát.
Podobný mechanizmus už preukázal svoju účinnosť a zabezpečil splnenie záväzkov prijatých mnohými signatárskymi krajinami.