Čo je to zmluva o energetických službách? Ide o alternatívny mechanizmus financovania schválený vládou Ruskej federácie. Je určený na urýchlenie investícií do nákladovo efektívnych opatrení na úsporu energie v existujúcich federálnych budovách.
Zmluvy o energetických službách (ESPC) umožňujú agentúram uskutočňovať projekty bez počiatočných kapitálových nákladov a bez osobitných štátnych dotácií. Zákon o energetickej politike z roku 2009 umožnil federálnym agentúram využívať financovanie zo súkromného sektora na implementáciu metód a technológií úspory energie na ich efektívne využitie.
Čo je to zmluva o energetických službách? Toto je partnerstvo medzi federálnou agentúrou a spoločnosťou ESCO. Ten vykonáva komplexný energetický audit pre verejný sektor a určuje opatrenia na úsporu energie. Po konzultácii s federálnou agentúrou ESCO vyvíja a vytvára projekt, ktorý vyhovuje potrebám a organizuje potrebné financovanie. ESCO zaručuje, že pokrokové technológie povedú k dostatočným úsporám energie na zaplatenie zmluvy o energetických službách. Projekt je platený počas trvania zmluvy.
Po ukončení zmluvy sa agentúre pripíšu všetky ďalšie úspory. Úspory musia byť zaručené. Federálne služby môžu uzavrieť viacročnú zmluvu o energetických službách na obdobie nepresahujúce 25 rokov. Zvážte vlastnosti takejto zmluvy, jej výhody a nevýhody.
Federálna politika
Pokračujeme v posudzovaní podstaty zmluvy o energetických službách. Čo je to? Ide o normatívny akt vypracovaný federálnym programom energetického manažmentu a ministerstvom energetiky podľa zákona č. 261- ated z 23. novembra 2009. Uznesenie vytvorené na základe tohto dokumentu nadobudlo účinnosť jeden rok po jeho prijatí.
Zmluvy o energetickej účinnosti sa tiež vo veľkej miere využívajú pri vládnom bývaní a rozvoji miest. Stáva sa to vo forme nižších nákladov na energie. Na rozdiel od federálnych ESPC je verejné bývanie ESPC projektom zmluvy o energetických službách, ktorý schválili a implementujú orgány s pomocou alebo bez pomoci ESCO, pretože tieto osoby sú zo zákona oprávnené zodpovedať sa za dlhy. Organizácie zapojené do procesu verejného bývania zvyčajne nemusia financovať projekt, ale sú iba poskytovateľmi architektonických alebo inžinierskych služieb.
účinok
V marci 2010 bolo 25 federálnym agentúram a organizáciám v 49 štátoch a okrese Columbia poskytnutých viac ako 550 projektov ESPC v hodnote 3,6 miliardy dolárov. Tieto projekty ušetrili ročne približne 30,2 bilióna dolárov.
Počiatočný program začal John Rogers, ktorý pracoval v inžinierskom velení námorných zariadení. Bohužiaľ, rozsiahle vykonávanie sa však začalo až vtedy, keď vláda prijme potrebné právne predpisy pre zmluvu o energetických službách.
Oddelenie energetiky
Údaje dohody o úspore energie sú dokumenty, v ktorých nie sú v presných dátumoch uvedené termíny a množstvo.Sú navrhnuté tak, aby ESPC boli pre federálne agentúry praktické a nákladovo efektívne. Ministerstvo energetiky zverejnilo tieto „zastrešujúce“ zmluvy ESCO na základe ich schopnosti splniť podmienky stanovené v dokumentoch. ESPC je možné použiť pre akékoľvek verejné zariadenie na celom svete.
Výhody
Zmluvy o úspore energie pomáhajú federálnym agentúram dosiahnuť ich ciele v oblasti energetickej účinnosti z obnoviteľných zdrojov, šetrenia vodou a znižovania emisií zefektívnením návrhu riadenia energie. Optimalizované financovanie poskytuje veľa výhod.
1. Zlepšenie kvality vykonávania plánov a nákladov.
- Prístup k skúsenostiam súkromného sektora v oblasti energetickej účinnosti, obnoviteľnej energie, ochrany vody a znižovania emisií.
- Vstavané stimuly pre ESCO na poskytovanie vysokokvalitného vybavenia, včasný servis a dôkladné uvedenie projektu do prevádzky.
- Zlepšenie infraštruktúry na zlepšenie podpory misií.
- Zdravšie, bezpečnejšie pracovné a životné podmienky.
- Flexibilné, praktické postupy uzatvárania zmlúv a obstarávania na zabezpečenie projektu.
2. Objektívna technická podpora prostredníctvom vládnych programov.
- Poskytuje právne a finančné poradenstvo, sprostredkovateľov projektov, odborníkov v oblasti moderných technológií, školenia pre federálne agentúry.
3. Inteligentná správa.
- Poskytuje zvýšenú účinnosť konštrukcie a nového zariadenia bez počiatočných kapitálových nákladov.
- Financuje technológiu bez spoliehania sa na špeciálne rozpočtové prostriedky štátu.
- Minimalizuje zraniteľnosť voči finančným vplyvom v dôsledku kolísania cien energie, počasia a porúch zariadení.
- Zaručuje úspory energie a súvisiace prevádzkové náklady.
- Vylepšuje plánovanie, rozpočtovanie a fakturáciu za energiu, využitie a údržbu.
- Takto vyzerajú výhody zmluvy o energetických službách. Nevýhody a nedostatky sú tiež k dispozícii, budú diskutované nižšie.
náklady
Štátny program riadenia ESPC stojí približne 10 miliónov dolárov ročne na správu a ďalších 1 milión dolárov na monitorovanie plnenia zmluvy. V priemere štát vynakladá okolo 500 000 na vývoj každého dokumentu, čo poskytuje ESCO veľmi veľkorysý impulz. Pri získavaní úroku na 25 rokov z jednej zmluvy sú predmety omnoho nákladnejšie, ako keby ich vláda jednoducho pridelila na financovanie a do nich dlho neinvestovala.
Problémy s výkonom
FEMP objavila niekoľko spôsobov, ako identifikovať dodávateľa zmlúv o energetických službách a monitorovať výkonnosť ESPC počas životnosti dokumentov. Prevažná väčšina záväzkov je však založená skôr na dohodnutých než na skutočných meraných úsporách. To znamená, že strany sa na začiatku zmluvy dohodnú na technických výpočtoch a po tomto dátume by už nikdy nemali merať skutočné výsledky.
Interný výskum ukázal, že z mnohých dokumentov nebolo možné určiť, či sa dosiahli výkonnostné ciele a úspory. Po niekoľkých rokoch práce, keď fluktuácia zamestnancov dosiahla vysokú úroveň, mnohé z týchto projektov už neboli kontrolované. Ale do dnešného dňa je veľká väčšina zmlúv ESPC založená skôr na vopred určených než na skutočných nameraných hodnotách.
Energetická účinnosť vo Švajčiarsku
Podnikateľské združenie Swissesco v tejto krajine propaguje a rozvíja ESPC, ktorý podporuje ciele švajčiarskej federálnej energetickej stratégie do roku 2050 na podporu energetickej účinnosti. Spoločnosť bola založená v septembri 2015.Jej členmi sú podniky, inžinieri, finančné inštitúcie, ako aj kantóny, mestá a lídri, ktorí uzatvárajú zmluvy o energetických službách v mestách. Združenie podporuje Švajčiarsky federálny úrad pre energiu a niekoľko kantónov. Spoločnosť pracuje na nasledujúcich strategických prioritách:
- Vytváranie podnikateľského prostredia, ktoré podporuje rozvoj švajčiarskeho trhu energetických služieb (ESCO), ako aj konkrétnych projektov.
- Normalizácia metodík a procesov.
- Zmluvné informácie o energetickej účinnosti.
- Koordinácia s ostatnými podnikateľskými združeniami a inštitúciami.
- Vytvorenie a riadenie vedomostnej základne pre trh s energetickými službami.
V roku 2016 Swissesco s podporou Federálneho úradu SFOE vypracovalo zmluvné usmernenia pre energetickú účinnosť. Je k dispozícii v nemčine a francúzštine. Táto metodika podrobne vysvetľuje plánovanie, vývoj a implementáciu projektov vo Švajčiarsku.
Ostatné krajiny sa v minulosti usilovali o podobné úsilie, nezahŕňali však osobitné prostredie pre výberové konania v tejto krajine. Švajčiarsky sprievodca je porovnateľný s nemeckým dokumentom Deutschen Energieagentur (DENA) alebo spolkovým štátom Hesensko. Bola vytvorená aj vďaka úsiliu Európskej energetickej služby.
Švajčiarsky sprievodca je k dispozícii na stiahnutie zadarmo a vysvetľuje, ako štruktúra funguje, čo môžete a čo nemôžete robiť. Verejné výberové konanie je vysvetlené postupne a ilustrované užitočnými infografikami. Príručka tiež obsahuje dôležité nástroje na analýzu a implementáciu projektov, ako sú napríklad vzorky zmluvy o energetických službách. Táto príručka je teda nielen teoretická, ale aj praktická.
Zmluva je spravidla pomerne rozsiahly dokument. Prvý hárok môže vyzerať takto:
Nasleduje zoznam všetkých pojmov a výrazov, ktoré sa v dokumente používajú, aby nedošlo k nezrovnalostiam.
Nasledujúci odsek podrobne popisuje predmet zmluvy. Je uvedené, že spoločnosť poskytujúca energetické služby sa zaviaže šetriť energiu a ďalšie zdroje pre svojho zákazníka. Ukazovatele a ceny všetkých zdrojov sú uvedené. Uvádzajú sa aj náklady na prácu, ktorú má vykonať spoločnosť poskytujúca energetické služby, sú dohodnuté všetky platobné podmienky. Na konci sú uvedené bankové údaje a adresy strán, dátum vyhotovenia dokladu a počet kópií.
Zmluva o energetických službách: čo to je
Dohody o energetických službách sú založené na charakteristikách, v rámci ktorých sa dodávateľ zaväzuje financovať, rozvíjať a implementovať projekty v oblasti efektívnosti a obnoviteľnej energie pre zákazníkov bez akýchkoľvek počiatočných kapitálových výdavkov.
Pri použití tohto modelu financovania sa osoba alebo spoločnosť zaväzuje uhradiť náklady na projekt šetrením zdrojov, ktoré sa vynaložili na služby počas trvania projektu. Zisk sa vytvára okamžite po pripojení projektu. Na konci obdobia, keď sú všetky náklady projektu uhradené, zákazník ušetrí všetky úspory a naďalej platí znížené účty za energie.
Ako program funguje
Vlastník budovy uzatvára dohodu s dodávateľom. Osoba môže tiež uzatvárať zmluvy s tretími stranami, ako sú spoločnosti ESCO, stavebné spoločnosti a strojárske firmy, na odborné znalosti v oblasti riadenia projektov. Týmto spôsobom sa dodávateľ môže tiež dohodnúť, že bude zodpovedný za zabezpečenie priebežnej údržby, aktualizácií a vylepšení s cieľom zabezpečiť trvalý úspech projektu. Dodávatelia spravidla preberajú riziko neúmyselných výdavkov, aby odôvodnili investíciu poskytnutím záruk účinnosti.
Štruktúra pridruženej dohody o obnoviteľných zdrojoch energie
Associated Renewable poskytuje financovanie majiteľom firiem, ktorí chcú modernizovať svoje budovy bez akýchkoľvek počiatočných kapitálových výdavkov. V súlade s dohodou o energetických službách platí režisér za použitie zdroja trochu menej alebo rovnocenne svojej historickej základnej úrovni.
Prvý riadok ukazuje, aké by boli náklady bez modernizácie. Počas doby platnosti sa úspory energie vyplývajúce z projektu použijú na zaplatenie zmluvy o energetických službách. V tomto štádiu sa platí za nové zariadenie. Po skončení platnosti ESA má majiteľ budovy úžitok z úplného zníženia účtov za energie a ušetrí všetky úspory za účty za prostriedky.
Zmluva môže poskytnúť nákladovo efektívne opatrenia na prekonanie prekážok energetickej účinnosti. Tieto zmluvy umožňujú klientovi znížiť prevádzkové náklady, riziko prenosu a zamerať sa na hlavné podnikanie. Model energetických služieb však môže byť vhodný iba pre ten istý typ podskupiny a organizácie, ktoré tento zdroj používajú.
Výzvou pre obchodnú stratégiu, ako aj pre verejnú politiku je identifikovať situácie, v ktorých je najpravdepodobnejšie primeraná zmluva o energetických službách. Objasňuje tiež podmienky, za ktorých je najpravdepodobnejšie úspešný.
Zmluva o energetických službách je formou outsourcingu. Vyberie sa iba vtedy, keď očakávané zníženie nákladov na služby môže viac ako kompenzovať transakčné náklady. Výrobné náklady sa určia kombináciou fyzických charakteristík energetického systému a technickej efektívnosti príslušných organizačných opatrení vrátane úspor z rozsahu a špecializácie.
Transakčné náklady sa určia podľa zložitosti energetických služieb, „špecifík“ investícií uskutočnených dodávateľom, konkurencieschopnosti trhu služieb a príslušných právnych, finančných a regulačných aspektov. Dokument rozvíja tieto myšlienky do spoločnej štruktúry, ktorá sa môže použiť na posúdenie uskutočniteľnosti uzavretia zmluvy o poskytovaní energetických služieb za rôznych okolností. Štruktúra vedie k množstvu hypotéz, ktoré sú vhodné pre empirický test.
Kto stanovuje požiadavky na podmienky zmluvy o energetických službách?
Podniky, ktoré vyvíjajú a implementujú opatrenia na úsporu energie a zaručujú úspory zdrojov, zlepšujú.
Pripojené papierové smernice poskytujú organizáciám pochopenie štruktúry a konkrétnych oblastí dokumentu. Napríklad odpovedajú na otázku, kto stanovuje požiadavky na podmienky zmluvy o energetických službách.
Nie je to tak dávno, čo bol vypracovaný sprievodca osvedčenými postupmi. Jeho hlavnou úlohou je pomôcť používateľom vytvoriť okamihy na zváženie spôsobov určenia dodávateľa pri uzatváraní zmluvy o energetických službách. Táto príručka vychádza zo skúseností z takýchto úspešných projektov.