Environmentálny audit: koncept, typy, postup, metódy

V prípade záujmu zo strany podnikateľského subjektu môže byť environmentálny audit vysoko efektívnym prostriedkom na zlepšenie kvality spoločnosti z hľadiska ochrany životného prostredia. Vykonanie tohto postupu ilustruje moderný prístup podniku k jeho činnostiam a je dôkazom jeho zodpovednosti za následky tejto činnosti. Dnes podrobne zvážime environmentálny audit: koncepciu, typy, metódy a ďalšie aspekty tohto postupu. Začnime definíciou.

Environmentálny audit: čo je to?

Tento pojem je úplne uvedený v zákone o ochrane životného prostredia. Znamená to komplexnú štúdiu o dodržiavaní globálnych environmentálnych noriem právnickou osobou a je sprevádzaná konkrétnou dokumentáciou, ako aj odporúčajúcim vývojom na riešenie zistených nedostatkov.

Pre podnikateľské subjekty posudzovanie vplyvov na životné prostredie (audit) životného prostredia vykonávajú špeciálne štátne alebo súkromné ​​organizácie nazývané environmentálni audítori. Tento postup sa začína analýzou zhody výrobných a technologických procesov s environmentálnymi zákonmi a normami environmentálnych organizácií. Následne sa konzultuje s podnikmi a formulujú sa odporúčania na odstránenie zistených nedostatkov v ochrane životného prostredia. Pri vykonávaní environmentálneho auditu sa vykonáva aj hodnotenie environmentálneho dopadu práce podniku a predpovedajú sa možné škody na prírode.

pravek

Pôvodne bol v Amerike zavedený systém environmentálneho auditu, ktorý používali ako kontrolné opatrenie pre spoločnosti priemyselnej výroby. Osobitné firmy si uvedomili dôležitosť opatrení na ochranu prírody a vykonali interné audity a posúdili mieru poškodenia konkrétneho druhu výrobnej činnosti prírodou. Orgány environmentálneho auditu a riadiace orgány okrem toho poskytovali akcionárom a výkonným orgánom spoločnosti objektívne informácie o rizikách nehôd a opatrenia na ich zmiernenie.

Základy ekologického auditu položila Medzinárodná obchodná komora (ICC) v roku 1989. Vypracovala medzinárodný dokument, v ktorom sa environmentálny audit považuje za základný prvok sebakontroly podnikateľských subjektov. Tento postup sa tak stal neoddeliteľnou súčasťou komplexu opatrení na ochranu životného prostredia v podniku. Dokument ICC definoval audit systémov environmentálneho manažérstva ako dobrovoľnú udalosť. Tento prístup oslovil priemyselníkov a priemyselníkov, pretože dostali efektívny nástroj na monitorovanie stavu životného prostredia a dodržiavania environmentálnych noriem.

CES - Komisia európskych spoločností - navrhla v roku 1990 návrh kompilácie záväzných pravidiel, ktorý kritizovali ICC, medzinárodné organizácie a niektoré krajiny EÚ. Prevažná časť kritiky sa týkala problému možnej hrozby zasahovania do výrobného procesu a skutočnosti, že závery eko-auditu sa môžu sprístupniť verejnosti. CES vzala do úvahy kritiku av roku 1991 prišla s aktualizovanými návrhmi, ktoré tvorili základ konečnej verzie dokumentu. Pravidlá naznačujú, že environmentálny audit podniku by mal tvoriť systematický prístup k ochrane životného prostredia.

V roku 1993 bola vydaná smernica EÚ a nakoniec boli schválené normy a pravidlá ekologického auditu.Spoločnosti, ktoré implementujú všetky požiadavky vo svojich obchodných činnostiach, dostali právo označovať svoje výrobky špeciálnym znakom. Súbežne s implementáciou týchto pravidiel Briti zaviedli normu environmentálneho manažérstva BS 7750. Okrem toho boli vyvinuté a implementované štandardy manažérstva spoločnosti z hľadiska environmentálnej vhodnosti normy ISO 14000.

Ciele environmentálneho auditu

Účinnosť a potreba environmentálneho riadenia je zrejmá, pretože otvára možnosť:

• racionálne rozdelenie materiálnych nákladov spoločností na základe určitých prírodných faktorov;
• predchádzanie rizikám finančných strát spôsobených iracionálnym využívaním prírodných zdrojov a znečisťovaním životného prostredia;
• budovanie dôvery s orgánmi životného prostredia a miestnym obyvateľstvom;
• využívanie výhod a dotácií pre spoločnosti, ktoré sa starajú o ochranu životného prostredia;
• prístup k medzinárodným normám environmentálneho riadenia.

Pravidlá a postupy na prípravu dokumentácie o environmentálnom audite, vykonávanie inovačných programov a využívanie získaných údajov pomáhajú radikálne zmeniť environmentálnu situáciu v krajine. Ide predovšetkým o tie podniky a subjekty, ktoré ohrozujú životné prostredie znečistením. Komplexný environmentálny audit životného prostredia je nezávislé dokumentárne hodnotenie riadenia a vykonávania všetkých environmentálnych noriem, ktoré v prípade potreby zahŕňa aj odporúčania na úpravu environmentálnej politiky.

Ekologický audit pre podniky

Pre podnikateľov pomáha organizácia pre environmentálny audit:

• formovanie environmentálnych stratégií a politík, ktoré sú šetrné k životnému prostrediu;
• výnosné využívanie daňových výhod pomocou inovatívnych ekonomických technológií;
• minimalizácia negatívnych dôsledkov, ktoré môže mať zastavenie výroby;
• zníženie rizika mimoriadnych situácií znečistenia životného prostredia;
• nadviazanie vzťahov s miestnymi orgánmi a orgánmi dohľadu;
• zvyšujúci sa dopyt po priemyselnom tovare na domácom a zahraničnom trhu;
• primeraná príťažlivosť investorov.

typy

Tento postup je klasifikovaný podľa toho, akú kontrolu vykonáva. Audit môže kontrolovať:

• Súlad s normami. Vyrába sa porovnaním environmentálneho stavu s ustanoveniami medzinárodných a štátnych noriem. Účelom tejto metódy je vyvinúť opatrenia na zosúladenie environmentálnej situácie s normami, ako aj zvýšenie efektívnosti spoločnosti.
• Zodpovednosť. Tento typ auditu zahŕňa výskum zameraný na zodpovednosť podniku za škody na životnom prostredí.
• Poistenie životného prostredia. Vykonáva sa počas prípravy poistnej zmluvy. Je založená na vývoji opatrení na zníženie environmentálnych rizík. Tento typ auditu sa okrem toho používa v poistných udalostiach na určenie rozsahu škody.
• Environmentálna certifikácia. Používa sa na identifikáciu súladu certifikovanej spoločnosti so zavedenými normami.
• Územie. Je potrebné posúdiť skutočný stav prírody v podniku.
• Dohody o projekcii. Používa sa na dôkladné preštudovanie environmentálnej situácie v podniku ako predmetu navrhovanej investície. V takom prípade môže audit zahŕňať analýzu pôdy, fauny a flóry. Okrem toho odborníci analyzujú úroveň poškodenia životného prostredia, ktoré táto spoločnosť spôsobuje, náklady na narušené prírodné objekty a náklady na ich uvedenie do normálneho stavu.

Existujú aj iné typy environmentálnych auditov, ktoré sa vzťahujú na všetky podniky, ktoré ovplyvňujú životné prostredie a spôsobujú mu škodu.Okrem výroby sa týka stavebných prác, odstraňovania a zachovania poľnohospodárskych budov a projektov rozvoja nových území.

Činnosti environmentálneho auditu sú okrem toho rozdelené do dvoch kategórií: povinné a iniciované.

Povinný audit sa vyžaduje, ak:

• plnenie záväzkov, ktoré priamo alebo nepriamo súvisia so životným prostredím alebo environmentálnymi činnosťami na medzištátnej úrovni;
• iniciatíva štátnych orgánov s cieľom určiť úroveň ekologickej obnovy určitej spoločnosti alebo výroby;
• analýza environmentálnych faktorov regionálnych alebo národných podnikov pripravujúcich sa na privatizačné procesy;
• podanie konkurzu podniku;
• získanie environmentálnej poistnej zmluvy;
• návrh a realizácia investičných projektov na základe podmienok uvedených v zmluve.

Iniciátorom povinného ekologického auditu je vnútroštátny orgán pre environmentálne preskúmanie. Okrem toho sa v prípade potreby používa tento postup na hodnotenie úrovne environmentálneho stavu. Pokiaľ ide o proaktívny audit, vykonáva sa na základe príslušného rozhodnutia vedenia podniku alebo iných oprávnených zamestnancov. Proaktívny environmentálny audit sa môže vykonať násilne aj dobrovoľne. Na základe toho je rozdelená na externú a internú. V prvom prípade je postup povinný av druhom prípade všetko závisí od rozhodnutia vedenia.

Objekty EcoAudit

Hlavné ciele environmentálneho auditu:

• materiály a suroviny;
• technologické procesy;
• hotové výrobky;
• emisie do ovzdušia;
• odpadu;
• odpadovej vody;
• kolektívne a osobné ochranné prostriedky;
• nariadenia o politike podniku na ochranu práce a prírody;
• environmentálny pas;
• bezpečnostné opatrenia a pod.

štandardy

Na základe medzinárodnej normy ISO 14012 každý štát prijíma svoje vlastné normy pre environmentálne manažérstvo a audit. Medzinárodný štandard a medzinárodné skúsenosti slúžia ako základ pre vytvorenie a implementáciu regulačných pravidiel každého jednotlivého štátu, ako aj pre určenie rozsahu riadenia environmentálneho auditu. Inšpekcie sa vykonávajú na základe požiadaviek ISO, ktoré sa vykonávajú v detailoch spoločnosti. Zodpovednosť za dodržiavanie týchto požiadaviek nesie spoločnosť a jej dodržiavanie je stanovené auditom. Normy kategórie 1400 sú celosvetovo platné a súvisia so systémom environmentálneho riadenia.

Táto kategória obsahuje:

• Systém environmentálneho manažérstva ISO 1401.
• Kľúčové zásady riadenia z hľadiska environmentálneho riadenia (ISO 14004).
• Normy na zabezpečenie fungovania environmentálneho riadenia (ISO 14015).
• Posudzovanie vplyvov na životné prostredie na územiach a v priemysle (ISO 14020).
• Hlavné normy environmentálneho riadenia (ISO 14031).
• Účinnosť environmentálneho riadenia (ISO 14040).
• Definícia životného cyklu: štruktúra a zásady (ISO 14050).
• Slovník environmentálneho manažérstva (ISO 14062).
• Zavedenie environmentálnych faktorov do vývoja nových výrobkov (ISO 14063).
• Výmena informácií o životnom prostredí. Kvantifikácia emisií skleníkových plynov do životného prostredia a ich znižovanie (ISO 14064).

Pred dvadsiatimi rokmi sa v postsovietskych krajinách mohol environmentálny audit podniku vykonať iba s pomocou zahraničných firiem. V súčasnosti je systém environmentálneho auditu v našich zemepisných šírkach v prvých fázach jeho rozvoja. Tomu napomáhajú potreby podnikov, ktoré chcú vstúpiť na medzinárodný trh. Po získaní osvedčenia o zhode s požiadavkami ISO 14000 sa môžete spoľahnúť na konkurencieschopnosť výrobku na zahraničných trhoch.

procedúra

Vykonaním environmentálneho auditu sa rieši problém posudzovania súladu podniku s normami stanovenými pre tieto zariadenia.Tento postup je jednoduchý, cenovo dostupný a zrozumiteľný pre nes sofistikovaných ľudí. Organizácia environmentálneho auditu pozostáva z niekoľkých etáp. Prvý je prípravný. Pozostáva z:

• identifikácia procesov výroby a hospodárskej činnosti;
• určenie cieľov a cieľov hospodárskej politiky podniku;
• stanovenie úrovne kompetencie analýzy, jej etáp a rozsahu;
• určenie procesného poriadku environmentálneho auditu.

Potom nasledujú tieto kroky auditu:

• overovanie primárnych dokumentov, registračných kníh a inej dokumentácie odrážajúcej aktuálny úspech spoločnosti v environmentálnych činnostiach;
• získavanie objektívnych údajov z rôznych zdrojov (často zahŕňa prieskum zamestnancov);
• vizuálna kontrola objektu a analýza jeho stavu;
• environmentálny výskum pomocou špeciálnych zariadení;
• tvorba odporúčacích návrhov zameraných na zvýšenie efektívnosti environmentálnych procesov a dôsledné vynakladanie environmentálnych zdrojov.

Správa z auditu

Na konci analýzy dostanú manažéri auditovanej spoločnosti výsledky auditu vo forme záveru. Tento akt je úradný, osvedčuje sa podpisom audítora zastupujúceho stredisko environmentálneho auditu a pečaťou skúmanej spoločnosti. V dokumente nájdete odborné závery o súlade dokumentácie a zásad podniku s legislatívnymi normami životného prostredia.

Správa o environmentálnom audite sa vydáva v štandardnej forme a obsahuje:

• Záver na základe výsledkov auditu, či environmentálna politika spoločnosti je v súlade s uplatniteľnými požiadavkami, zákonmi a predpismi.
• Analýza stavu dokumentov v oblasti podnikania a finančného výkazníctva, uskutočniteľnosti použitia finančných prostriedkov pridelených na ochranu prírody a presnosti environmentálnych platieb.
• Posúdenie vplyvu sledovaných činností na stav životného prostredia, ekológiu regiónu a zdravie zamestnancov Analýza údajov o prítomnosti a rozsahu emisií škodlivých látok, ktorých obmedzenie je stanovené v medzinárodných dohodách.
• Výsledky analýzy rastu objemu výroby s prihliadnutím na zmeny množstva znečisťujúcich látok v prírodnom prostredí. Rovnako ako výsledky analýzy spotreby energie a prírodných zdrojov.
• Porovnanie výsledkov skúmaného podniku s podobnými štátnymi podnikmi pre všetky najdôležitejšie ukazovatele environmentálnej aktivity.
• Posúdenie hrozieb, ktoré môžu vzniknúť v dôsledku mimoriadnych situácií, správnosť prípravy plánov na odstránenie krízových situácií a neaktívnych dôsledkov nehody, dostupnosť materiálnych zdrojov potrebných na odstránenie mimoriadnych situácií.
• Záver týkajúci sa spôsobilosti a kvalifikácie zamestnancov spoločnosti zodpovedných za ochranu životného prostredia, ako aj dostupnosti technického vybavenia potrebného na nezávislú kontrolu kvality stavu podniku z hľadiska environmentálnej vhodnosti.
• Záver o miere povedomia vedúcich spoločností a stupni znečistenia životného prostredia v procese hospodárskej a priemyselnej činnosti. Záver o dostupnosti a účinnosti motivačných programov zameraných na ochranu prírody, ako aj na zníženie spotreby materiálu a nákladov na energiu pri výrobe.

Rozsiahlosť obchodných aspektov, ktoré sa v závere zvažujú, opäť zdôrazňuje závažnosť postupu, ako je environmentálny audit. Príklad zloženia uvedeného záveru je jednotný, ale môže sa líšiť v závislosti od špecifík podniku.

Regulácia činnosti

Činnosti v tejto oblasti podliehajú štátnej regulácii. Ministerstvo prírody vystupuje ako osobitný oprávnený štátny orgán na reguláciu environmentálnych auditov. Jeho hlavné funkcie sú:

• Uverejnenie regulačných aktov, podľa ktorých sa vykonáva regulácia environmentálneho auditu.
• Organizácia certifikácie, školenia a zvyšovanie úrovne audítorov, ako aj udeľovanie licencií na audítorské činnosti.
• Organizácia systému monitorovania dodržiavania licenčných požiadaviek jednotlivými audítormi a audítorskými organizáciami.
• Vypracovanie postupu podávania správ pre audítorské organizácie a individuálnych audítorov pre oprávnenú štátnu osobu.
• Zavedenie štátnych registrov environmentálnych audítorov, audítorských organizácií a školiacich stredísk.

Rada pre environmentálny audit by mala fungovať pod ministerstvom prírody a zúčastňovať sa na príprave a ukážke hlavných dokumentov a návrhov rozhodnutí oprávnených orgánov, ako aj na vývoji pravidiel pre činnosť audítorov. Zavedenie auditu v praxi ochrany životného prostredia tak prispieva k riešeniu celého radu problémov súvisiacich s ochranou prírody podnikateľskými subjektmi. Rozšírenie používania environmentálneho auditu stimuluje environmentálne činnosti, prispieva k vytvoreniu metodického základu na hodnotenie stupňa nebezpečenstva pre životné prostredie, rozsahu poškodenia atď. Bez riadnej organizácie činností v oblasti environmentálneho auditu je environmentálna certifikácia a vytvorenie ekonomického a právneho systému environmentálneho poistenia ťažké. Zavedením metód environmentálneho auditu do praxe podnikov je možné zabezpečiť efektívnejšie fungovanie systému environmentálneho riadenia.

záver

Dnes sme sa stretli s koncepciou environmentálneho auditu. Po preskúmaní definície, druhov, správania, regulácie a úloh environmentálneho auditu môžeme konštatovať, že tento postup zohráva dôležitú úlohu v environmentálnej politike štátu, najmä v podmienkach neustáleho zhoršovania environmentálnych podmienok.