Čo sú to profesionálne štandardy? Prečo sú potrebné a pre koho sú potrebné? V tomto článku sa budeme zaoberať odbornými normami rôznych profesií, ich štruktúrou a účelom.
Čo sú to profesionálne štandardy?
Odborná úroveň zamestnanca je osobitnou kvalifikačnou charakteristikou. Tento dokument je potrebný pre pracovníkov, aby zjednodušili proces orientácie vo vybranom povolaní. Medzi požiadavky profesionálnych noriem patrí potreba mať určité zručnosti, znalosti a schopnosti.
Pravidlá uplatňovania profesionálnych štandardov boli stanovené Zákonníkom práce na konci roku 2012. Vláda Ruskej federácie potvrdila tieto pravidlá vydaním príslušného uznesenia 22. januára 2013. Existuje aj osobitný príkaz ministerstva práce. Odborné normy, ktorých v súčasnosti je asi 2 000, sa musia vypracovať a uplatňovať v súlade s osobitnými pravidlami a predpismi.
Ruskí zamestnávatelia sú povinní neustále venovať pozornosť aktualizovaným štandardom vo svojej profesionálnej oblasti. Ak teda nová osoba príde do práce, zodpovednosťou vedúceho organizácie bude skontrolovať jej kvalifikačnú úroveň - v prísnom súlade s profesionálnou úrovňou. Je tiež potrebné poznamenať, že zamestnávatelia sú schopní vytvárať a upravovať popisy pracovných miest, tabuľky zamestnancov a iné miestne akty v súlade s posudzovaným dokumentom.
Od roku 2017 je veľa profesionálnych oblastí stále bez štátnych štandardov. Osoby pracujúce v týchto oblastiach by mali pracovať v súlade s miestnymi opismi pracovných miest. Existujú však výnimky. Napríklad, keď povolanie dáva právo na rôzne druhy dávok a kompenzácií, alebo ak je práca nejakým spôsobom spojená s obmedzeniami. V týchto prípadoch musí byť názov pracovného miesta uvedený v profesionálnej norme, aj keď nie je potrebné takýto dokument uplatňovať.
O uplatňovaní profesionálnych štandardov
Legislatíva stanovuje, že profesionálne normy sa musia uplatňovať včas v týchto situáciách:
- je potrebné vykonávať certifikáciu alebo recertifikáciu zamestnancov;
- je potrebné personálne riadenie;
- opisy pracovných miest sa vyvíjajú;
- vytvára sa kvalitná personálna politika;
- tarifnícke práce;
- zamestnancom sú pridelené tarifné kategórie;
- je potrebné organizovať školenie alebo rekvalifikáciu zamestnancov;
- Je potrebné vytvoriť včasný systém odmeňovania.
Mnoho zamestnávateľov kladie jednoduchú, ale zároveň veľmi dôležitú otázku: Kde sa nachádzajú schválené profesionálne štandardy? Ministerstvo práce včas zverejní potrebnú dokumentáciu na svojej oficiálnej webovej stránke. Nachádza sa tu osobitný register, ktorý obsahuje všetky nové profesionálne štandardy. Je veľmi dôležité skontrolovať všetky takéto dokumenty z hľadiska oficiálnych zdrojov. Platí to najmä pre zamestnancov akejkoľvek organizácie: zamestnávatelia často ponúkajú prácu podľa miestneho zákona, ktorý nespĺňa zákonné požiadavky zákona. Nezamieňajte si však miestne akty, ktoré majú zjavné nezrovnalosti a porušenia, s popismi pracovných miest, ktoré môžu byť vypracované pod vplyvom profesionálnej úrovne, ale nie sú v plnom súlade s nimi.
Sú pracovné normy povinné? Ak sú v Zákonníku práce stanovené požiadavky na úroveň kvalifikácie zamestnancov, potom áno. Zákon ustanovuje trest pre zamestnávateľov, ktorí odmietajú zaviesť príslušné predpisy vo svojej organizácii. Podľa článku 5.27 zákonníka o správnych deliktoch je potrebné zdôrazniť tieto druhy trestov:
- upozornenie na hlavu - ale iba pri prvom porušení;
- pre vedúcich organizácií - pokuta od 30 000 do 50 000 rubľov;
- pre úradníkov - pokuta do 5 000 rubľov;
- pokuta až 5 000 rubľov pre vedúcich podnikov registrovaných ako individuálni podnikatelia.
A čo samotní zamestnanci, tí ľudia, pre ktorých sú povinné profesionálne normy? Ak bol zákon zmenený a ustanovenia príslušnej dokumentácie sa zmenili, zamestnanec sa samozrejme neopustí. Musí len podstúpiť recertifikáciu alebo získať ďalšie vzdelanie. Ak by mu však takáto úloha bola nemožná, prepustenie by bolo úplne legálne.
Súlad zamestnancov s odbornými normami: základné požiadavky
Zavedenie odborných noriem, ich uplatňovanie a používanie - to všetko upravuje článok 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie. Ten istý článok obsahuje stručnú definíciu kvalifikácie zamestnanca a tiež vysvetľuje, že uplatňovanie profesionálnych štandardov je bezpodmienečnou povinnosťou zamestnávateľa v prípade právnej požiadavky na kvalifikáciu pracovníkov. Toto znenie je vhodné analyzovať pomocou jednoduchého príkladu.
Predpokladajme, že sa účtovník príde usadiť v organizácii - poisťovni alebo verejnej spoločnosti. Podľa spolkového zákona musí spĺňať tieto jednoduché požiadavky:
- vysokoškolské vzdelávanie;
- pracovné skúsenosti v odbore po dobu najmenej troch rokov.
Tu je všetko celkom jednoduché. Ale čo keď občan chce získať pravidelnú LLC, a vo federálnom zákone „o účtovníctve“ chýba nejaká zmienka o ňom? Čo ak má zamestnanec dobré skúsenosti a vynikajúce výsledky, ale vysokoškolské vzdelanie neexistuje? Je potrebné venovať pozornosť odbornému štandardu schválenému vládou Ruskej federácie. Mal by obsahovať konkrétne pokyny o potrebnom vzdelaní a pracovných skúsenostiach. V dokumente z roku 2016 sa konkrétne uvádza, že občana možno najať so stredoškolským aj vysokoškolským vzdelaním. Ukazuje sa, že účtovník potrebuje vysokoškolské vzdelanie, aby pracoval iba v organizáciách uvedených vo federálnom zákone. A v LLC môžu ľudia pracovať s formáciou strednej triedy.
Záver je možné vyvodiť nasledovne: systém profesijných noriem je iba doplnková, odporúčaná dokumentácia, ktorá je nevyhnutná v prípade, ak v príslušnom zákone nie sú predpísané profesionálne požiadavky.
Ako príklad sa preskúmajú tri najbežnejšie profesionálne štandardy: učiteľ, účtovník a referent. Všetky tieto dokumenty pomôžu demonštrovať procesy uplatňovania noriem, ako aj ich obsah.
Odborná úroveň učiteľa: aplikácia v súlade so zákonom
Čo je to profesionálny štandard pre učiteľa? Federálny zákon o vzdelávaní, ako aj niektoré ďalšie regulačné akty, zakotvujú tento pojem:
Profesijná úroveň učiteľa je špeciálny zoznam požiadaviek, pomocou ktorých sa určuje úroveň kvalifikácie, podľa ktorej učiteľ kvalitatívne plní všetky povinnosti, ktoré mu boli pridelené.
Pedagogické profesionálne štandardy sa neustále aktualizujú a modernizujú. Je veľmi dôležité včas prispôsobiť takúto dokumentáciu novým vedeckým a vzdelávacím skutočnostiam. Nezabudnite na požiadavky na zručnosti učiteľov, ich pracovné skúsenosti a odborné znalosti.V súčasnosti je vládny program schválený na prechod na nové normy - do roku 2020. Všetky potrebné profesionálne normy by sa mali zavádzať postupne, v niekoľkých hlavných etapách. Zároveň etapy implementácie a forma dokumentácie určia krajské úrady - v súlade s obecnými zákonmi. Zvolávajú sa špeciálne komisie, do ktorých by mali byť zastúpení zástupcovia rôznych odborných výborov.
Každá organizácia vytvára svoj vlastný individuálny plán prechodu na nové štandardy. Niektoré všeobecné udalosti však stále stoja za zdôraznenie. Patria sem:
- Objasnenie pedagogických štandardov v každej konkrétnej vzdelávacej inštitúcii. Hlavnou úlohou je uskutočnenie zmierenia zamestnancov s následným zostavením protokolov.
- Overovacie práce. Musíte skontrolovať všetky existujúce pracovné zmluvy a rôzne vnútorné organizačné akty. V prípade potreby sú zamestnanci povinní vykonať príslušné zmeny.
- Je potrebné skontrolovať, či zamestnanci dodržiavajú normy. Nové profesionálne štandardy vo vzdelávaní si preto vyžadujú opätovnú certifikáciu niektorých zamestnancov vzdelávacej organizácie.
- Je potrebné vypracovať záverečnú správu a odovzdať ju manažmentu.
Preto je práca na implementácii nových profesionálnych štandardov skutočne rozsiahla. A čo bezprostredná zodpovednosť učiteľov?
Obsah pedagogického profesionálneho štandardu
Čo je učiteľ povinný urobiť v súlade s novými profesijnými štandardmi z roku 2017? Tento dokument upravuje tieto hlavné ustanovenia:
- Absolútne každý učiteľ by mal mať vyššie pedagogické vzdelanie. Zamestnanci, ktorí vykonávajú svoje pracovné funkcie v prítomnosti stredoškolského špecializovaného vzdelania, môžu získať vyššie vzdelanie.
- Učiteľ musí poznať vyučovaný predmet a všetky príslušné vzdelávacie programy.
- Učiteľ musí byť schopný naplánovať hodiny, viesť ich kvalitným spôsobom a analyzovať výsledky.
- Zamestnanec v oblasti vzdelávania musí mať ďalšie vyučovacie metódy - laboratórne, experimentálne atď.
- Učiteľ je povinný kvalitne zapojiť svojich študentov do vzdelávacieho procesu - bez ohľadu na ich individuálne charakteristiky.
- Učiteľ musí ovládať metódy, ktoré by umožnili objektívne posúdenie vedomostí študentov.
Vzdelávaciu činnosť osobitne upravuje odborná úroveň vo vzdelávaní. Opis práce absolútne každého učiteľa bude obsahovať najmä tieto položky:
- o potrebe zvládnuť formy vzdelávacej práce, ako aj o jej kvalitnom uplatňovaní;
- o schopnosti organizovať mimoškolské hodiny: výlety, prechádzky, rôzne kultúrne podujatia;
- o schopnosti formovať hodnotové orientácie u detí;
- o schopnosti budovať vzdelávacie procesy pri zohľadnení individuálnych charakteristík dieťaťa;
- o schopnosti vytvoriť priateľskú a podpornú atmosféru v skupine.
Je potrebné poznamenať, že povinné profesijné štandardy učiteľského povolania obsahujú mnoho ďalších aspektov: napríklad o rozvoji osobných kvalít, o tvorivej orientácii atď. Aby ste sa podrobne zoznámili s obsahom dokumentácie, musíte navštíviť oficiálnu webovú stránku ministerstva práce.
Obsah profesionálneho štandardu v účtovníctve
Účtovník patrí do kategórie špecialistov zaoberajúcich sa finančnými transakciami a ekonomickým účtovníctvom. Medzi povinnosti účtovníka patrí vykonávanie jednoduchých výpočtov pre určité typy finančného účtovníctva. To znamená, že prezentované povolanie je rozdelené do niekoľkých poddruhov. Preto musia zamestnávatelia kvalitatívne rozlíšiť účtovné kvalifikácie a kategórie: či ide o vedúceho, seniorského, okresného alebo hlavného špecialistu.Ukazuje sa, že pre každú kategóriu účtovníka je opis práce. Zároveň existujú iba dva profesionálne štandardy: pre „obyčajného“ a hlavného účtovníka. Možno v blízkej budúcnosti Ministerstvo práce vydá niekoľko ďalších verzií skúmaného dokumentu.
Vyžaduje sa pre účtovníka profesionálny štandard? Samozrejme, požadované. Zamestnávatelia, ktorí si neželajú uplatňovať požiadavky tohto právneho aktu, budú navyše podliehať administratívnej zodpovednosti.
Profesionálny účtovný štandard vytvára nielen vysoké, ale aj najvyššie požiadavky na znalosti finančných základov. Každý účtovník musí poznať najmä základy právnych predpisov v oblasti archivácie, zdravotného alebo sociálneho poistenia, dôchodkového, pracovného alebo colného práva. Hlavnou zodpovednosťou riadneho účtovníka je zostavovanie nákladov na služby.
Profesionálny štandard hlavného účtovníka
Čo robí hlavný účtovník? Federálny zákon o účtovných činnostiach naznačuje, že hlavný účtovník je povinný zostaviť a predložiť vedenie účtovnej závierky určitú hospodársku jednotku. Odborný štandard stanovuje tieto povinné funkcie dotknutého zamestnanca:
- včasná príprava účtovnej závierky;
- zostavovanie konsolidovaných správ v súlade s IFRS;
- vykonávanie vnútornej kontroly účtovníctva a finančného výkazníctva;
- kvalitné daňové účtovníctvo a daňové výkazníctvo, daňové plánovanie.
Je dôležité poznamenať, že profesionálny štandard klasifikuje daňové vykazovanie ako finančné vykazovanie. Ruské ministerstvo práce je zároveň presvedčené, že bežný účtovník nebude schopný zaznamenať dane: mal by sa ním zaoberať iba hlavný účtovník.
Personálny špecialista: profesionálny štandard a pokyny
Odborná oblasť riadenia ľudských zdrojov zahŕňa dva hlavné typy profesionálnych štandardov:
- Náborový špecialista (náborový pracovník). Dokument bol schválený v roku 2015. Obsahuje požiadavky na personalistov a náborových pracovníkov. Povinnosti týchto zamestnancov zahŕňajú výlučne vyhľadávanie zamestnancov a vykonávanie práce na zabezpečenie optimálnej adaptácie na pracovisku.
- HR špecialista. Profesionálny štandard v tejto oblasti zahŕňa personálny manažment a poskytuje prácu na optimálne kariérové poradenstvo.
Odborná úroveň personálneho odborníka je rozdelená do štyroch kapitol:
- všeobecné ustanovenia;
- charakteristika pracovných funkcií, ktoré sú obsiahnuté v dokumente;
- Opis pracovných funkcií
- Informácie o organizáciách, ktoré sa podieľali na rozvoji profesionálneho štandardu.
Existujúci profesionálny štandard obsahuje niekoľko zovšeobecnených funkcií. V súlade s týmito funkciami sa zostavujú opisy úloh. Tu sú zodpovednosti:
- podpora dokumentácie pre pracovné činnosti s personálom (vyžaduje sa kvalifikácia na piatej úrovni, pri predpokladanom stredoškolskom vzdelaní);
- práca na zabezpečení personálu (je potrebné vysokoškolské vzdelanie a kvalifikácia šiestej úrovne);
- práca na posudzovaní a certifikácii zamestnancov (požadovaná kvalifikácia úrovne 6);
- prevádzkové alebo strategické riadenie zamestnancov organizácie (vyžaduje sa siedma úroveň kvalifikácie, ako aj najmenej päťročné pracovné skúsenosti).
V súlade s každou funkciou profesionálny štandard stanovuje:
- kvalifikačné úrovne;
- budúce mená tohto alebo tohto príspevku;
- požiadavky na výcvik;
- požiadavky na pracovné skúsenosti;
- všetky potrebné vedomosti, zručnosti a schopnosti.
Zoznam povinných profesijných noriem pre dôstojníkov personálu obsahuje aj osobitné zatriedenie, ktoré bude opísané neskôr.
Všeobecné ustanovenia profesionálnych noriem pre personál špecialistov
Posudzovaný dokument poskytuje definíciu pojmu „úroveň kvalifikácie“. Podľa profesionálneho štandardu ide o zovšeobecnený súbor požiadaviek na úroveň vzdelania zamestnanca, jeho vedomosti, zručnosti. Čím vyššia úroveň kvalifikácie zamestnanca, tým zložitejšie a ešte prestížnejšie sú jeho funkcie a zodpovednosti. 
Profesionálne štandardy pre zamestnancov pracujú na konsolidácii troch úrovní kvalifikácie zamestnancov:
- Piata úroveň kvalifikácie zahŕňa nezávislé vykonávanie práce na riešení rôznych praktických problémov, ktoré si vyžadujú kvalitatívnu analýzu situácie. Zamestnanci s piatou úrovňou kvalifikácie sú povinní narábať s personálnymi dokumentmi vedenia dokumentov, ako aj s prijímaním a prepúšťaním zamestnancov. Vyžaduje sa stredné odborné vzdelanie.
- Odborník so šiestou úrovňou kvalifikácie sa zaoberá určovaním úloh svojej vlastnej práce alebo práce podriadených. Podieľa sa na správe dokumentov, organizovaní certifikácie zamestnancov, vykonávaní stáží, bonusov, podnikovej politike, monitorovaní jej vykonávania atď. Vyžaduje sa vyššie a ďalšie špecializované vzdelanie.
- Siedma úroveň kvalifikácie zahŕňa vymedzenie osobitných stratégií, ako aj rozvoj inovačných riadiacich činností. Táto úroveň kvalifikácie sa spravidla vzťahuje na manažérov a riaditeľov personálnych oddelení.
Hlavné funkcie a kategórie zamestnancov sú teda presne stanovené uvedenými profesijnými normami. Pre zamestnancov sa tiež stanú povinnými rôzne miestne akty napísané v súlade s hlavným dokumentom, ako sú opisy pracovných miest a tabuľky zamestnancov.
Pre koho sa vyžadujú profesionálne štandardy?
Vyššie uvedené boli považované za tri najbežnejšie profesionálne štandardy na pracovisku: učiteľ, referent a účtovník. Celkovo existuje asi dvetisíc takýchto dokumentov a ich počet neustále rastie. Môžete zostaviť malú klasifikáciu, pomocou ktorej môžete ilustrovať, pre koho sú profesionálne normy a ich požiadavky povinné. V súčasnosti si uplatňovanie právnych noriem vyžaduje tieto oblasti:
- vzdelávanie;
- zdravotnej starostlivosti;
- kultúra;
- sociálne služby;
- financie;
- jurisprudencie;
- kancelárska činnosť;
- výstavbe;
- poľnohospodárstva;
- Médiá;
- transport;
- elektronika a elektrotechnika;
- potravinársky priemysel;
- chemický, metalurgický, jadrový a vesmírny priemysel;
- stavba lodí, stavba lietadiel a automobilový priemysel;
- priemysel služieb.
V každej z týchto oblastí existujú stovky profesionálnych štandardov. Napríklad v oblasti zdravotnej starostlivosti jednotlivé dokumenty upravujú oblasti pediatrie, zubného lekárstva, psychiatrie atď. Každá norma obsahuje stručný popis činností špecialistu, úrovne kvalifikácie a ich príslušné zodpovednosti. Potrebný odborný štandard si každý nájde v úradnom registri ministerstva práce.