Všetky zákony a nariadenia prijaté v našej krajine fungujú iba v rámci presne definovaných limitov. Normatívny akt je platný v čase, priestore a v civilnom kruhu. Čo to znamená? Poďme na to.
Pojem normatívny akt
Moderné právo je nemysliteľné bez zbierok právnych predpisov a predpisov. Normatívne činy zohrávajú v každom civilizovanom štáte skutočne veľkú úlohu. Centralizovaná, a teda kvalitatívna diferenciácia a regulácia vzťahov s verejnosťou by nebola možná bez jasných a dostupných právnych požiadaviek obsiahnutých v súboroch právnych noriem.
Všetky právne akty majú verejný charakter. Ruské obyvateľstvo má kedykoľvek možnosť oboznámiť sa so zákonom, ktorý potrebuje, alebo s aktom mimosúdnej povahy. Okrem toho sa ľudia, aj keď nepriamo, stále zúčastňujú na legislatívnom procese. Občania dávajú oprávnenie na autoritu, ktorá sa zasa podieľa na prijímaní zákonov. Je však potrebné si uvedomiť, že účinok právnych predpisov v čase a priestore je do istej miery obmedzený. Je to potrebné na zabránenie svojvoľnosti.
Funkcie nariadení
Ruské zbierky právnych noriem musia spĺňať množstvo požiadaviek, ktoré sú zároveň ich črtami. Po prvé, všetky normatívne akty bez výnimky majú štátny charakter a zodpovedajú ustanoveniam ústavy. Vládne orgány implementujú zákonodarstvo, zabezpečujú prijímanie zákonov a ukladajú sankcie za ich nevykonávanie. Zásada ústavnosti znamená, že prijaté normatívne akty musia byť prísne v súlade s ustanoveniami základného práva krajiny.
Druhou črtou regulačného aktu je osobitný proces prijímania. Zákon nevytvárajú v žiadnom prípade všetci občania, ale iba oprávnené osoby. Každý občan má navyše príležitosť stať sa predmetom legislatívneho procesu: nedochádza k diskriminácii. Potrebujete iba vzdelanie a kvalifikáciu, po ktorej vyhráte voľby a pôjdete do parlamentu.
Tretím znakom normatívneho aktu je dodržiavanie požiadaviek na formu a obsah dokumentu. Všetky zákony a iné právne predpisy musia byť vypracované a vypracované v súlade so stanovenými normami.
Nakoniec poslednou črtou uvažovaných prvkov bude ich časová a priestorová obmedzenosť. Fungovanie normatívnych právnych aktov nemôže byť univerzálne. Aby sme pochopili túto vlastnosť, oplatí sa vrátiť k zásade ústavnosti a štátnosti.
Odlišnosti od jednotlivých aktov
Akty normatívnej a právnej povahy by sa nemali zamieňať s dokumentmi, ktoré majú výlučne individuálny charakter. Čo je to individuálny akt? Právnici hovoria o rozhodnutí úradného charakteru, ako aj o príslušnom štátnom orgáne, ktorý sa má zaoberať konkrétnym prípadom. Takéto akty obsahujú imperatív imperatívnej povahy, ktorý je zameraný na primeranú formu individuálnej regulácie vzťahov. Orgán činný v trestnom konaní vydáva individuálny akt - úradník zastupujúci celý ruský štát.
Hlavným rozdielom medzi individuálnym a normatívnym je absencia niečoho nového v právnej oblasti štátu. V skutočnosti individuálny akt stráca právnu účinnosť okamžite po jednorazovom použití.Naopak, normatívny akt konsoliduje vo verejnej sfére celú vrstvu nových vzťahov a väzieb. A to napriek skutočnosti, že účinok normatívneho aktu v čase a priestore je prísne obmedzený.
Druhy nariadení
Najbežnejšou klasifikáciou príslušných aktov je rozdelenie na akty podriadenej povahy a zákony. Zákony upravujú osobitné sociálne vzťahy a zákony podľa zákona o doplnení zákona. Právna sila určuje význam zákonov v štátnom systéme, určuje ich miesto v právnej oblasti.
Normatívne akty sa členia podľa povahy a rozsahu činnosti. Tu je niekoľko zaujímavostí:
- akty všeobecného charakteru - upravujú celý súbor vzťahov určitého typu na určitom území;
- dokumenty s obmedzenou činnosťou - možno ich distribuovať iba na časť územia alebo do úzkeho kontingentu osôb;
- akty mimoriadnej udalosti alebo mimoriadnej akcie - vykonávajú sa iba v najextrémnejších prípadoch (stanné právo alebo stav núdze).
Existuje tretia klasifikácia označujúca právnu platnosť dokumentu. Všetko záleží na tom, ktorý orgán vydal normatívny akt.
Platnosť regulačného aktu včas
Ako sa vysvetľuje vzťah medzi právnou sférou a časom? Špecialisti v oblasti jurisprudencie hovoria o možnosti stanoviť právny štát s časovými rámcami a parametrami. Hmotné aj procesné pravidlá sú prísne obmedzené na časové obdobia. Dôvodom je trvanie ako nevyhnutný prvok času.
Pokiaľ ide o časovú platnosť nariadení, existujú tieto obmedzenia:
- okamih, keď akt nadobudne právoplatnosť;
- okamih ukončenia aktu;
- koncepcia „zadnej strany zákona“;
- pojem „zažíva zákon“.
Zákon v Rusku nie je retroaktívny. Prípady určené zákonom po ich ukončení nemožno posudzovať. Opak je v situácii „skúsenosti zo zákona“: na prebiehajúce právne vzťahy sa uplatňujú zastarané normy.
Nadobudnutie účinnosti normatívneho aktu
V ruskom práve existuje niekoľko zásad, ktoré umožňujú, aby normatívny akt nadobudol účinnosť. Prvý princíp sa nazýva okamžité konanie. Je charakterizovaná pohybom zákona „vpred“, rozšírením aktu na všetky okolnosti a prípady, ktoré upravuje. Druhá zásada súvisí s koncepciou spätného konania. V tomto prípade sa odvoláva na pohyb zákona „späť“ v prípadoch uvedených v samotnom akte. Tretí princíp sa nazýva skúsenosť zákona. Akty, ktoré stratili právnu silu, zostávajú v platnosti, ale iba na základe pokynov nových aktov.
Jednoduchý príklad je tu spojený s veľkým počtom dokumentov sovietskeho obdobia. Väčšina z nich fungovala aj po páde štátu - až do prijatia nových federálnych zákonov Ruskej federácie. Napríklad zákon o štátnych zväzoch ZSSR fungoval do roku 1995, kým nebol prijatý federálny zákon o politických stranách. V tomto prípade hovoríme o účinku regulačného aktu včas.
Dátumy nadobudnutia účinnosti zákona
Časová platnosť právnych aktov je možná podľa troch dôležitých pravidiel. Prvé pravidlo súvisí s dĺžkou prijatia zákona. V Rusku je stanovená lehota 10 dní od uverejnenia aktu, po ktorom musí byť zákon prijatý. Akty sa uverejňujú v úradných publikáciách na verejné zobrazenie.
Druhé pravidlo sa týka okamžitého zverejnenia zákonov - ale iba v individuálnych prípadoch. Preto musí byť právny akt prijatý a zverejnený súčasne, ak sa týka zlepšenia sociálneho postavenia občanov, zvýšenia platov alebo dôchodkov atď. Dalo by sa predpokladať, že prvé a druhé pravidlo sú trochu v rozpore. Nie je to však tak. Ak je zákon určený na reguláciu širokej škály vzťahov spoločenského charakteru, jeho okamžité prijatie bude rozumným rozhodnutím.Podobná zásada nie je v rozpore s časovým účinkom právnych aktov.
Tretie pravidlo sa týka potreby schvaľovať zákony v súlade s pravidlami zakotvenými v samotnom práve. Jednoduchým príkladom je HPA. Kód bol zavedený 1. februára 2003. Rovnaký dátum bol v projekte stanovený vopred.
Strata právnej sily
Aký je konečný bod regulačného opatrenia v priebehu času? TGP (teória štátu a práva) uvádza stratu právnej sily zákonmi. Deje sa tak kvôli mnohým okolnostiam.
Prvým dôvodom, prečo zákon stráca svoju silu, je uplynutie platnosti. Trvanie akcie je stanovené v samotnom akte. Je potrebné poznamenať, že nie všetky zákony sú dočasné. Ide iba o tie činy, ktoré boli prijaté počas stanného práva alebo v mimoriadnom prípade.
Druhý dôvod súvisí s nahradením jedného aktu druhým a tretí - so zavedením nových pravidiel správania. Aký je rozdiel medzi týmito dvoma dôvodmi? Jednoduchá náhrada zákona nemá za následok globálne zmeny. Stanovenie nových pravidiel je spojené so zmenou celého štátneho systému: ústava zmizne alebo sa objaví, parlament sa formuje, právomoci hlavy štátu sú obmedzené atď.
O fungovaní normatívneho aktu vo vesmíre
Pravidlá konania normatívnych právnych aktov včas nevyčerpávajú všetky požiadavky a obmedzenia zákonov a vedľajších zákonov. Je tiež potrebné zdôrazniť územný účinok zákona. V tomto prípade hovoríme o pojmoch, ako je suverenita štátu, územná celistvosť, nadvláda aktov v štáte a oveľa viac.
Čo je to územie Ruska? Ústava hovorí o pôde, podloží, vode a vzduchu, ktoré sú pod štátnou suverenitou. Štát rozširuje svoju moc na všetky územia, ktoré k nemu patria. Na ruské územie sa nemôžu vzťahovať všetky zákony. Napríklad regionálne akty pôsobia v konkrétnych regiónoch, obecné akty v obciach atď. Iba federálne zákony rozširujú svoju pôsobnosť na celú krajinu. Toto je princíp federalizmu.
Medzinárodné právo
Poradie platnosti právnych aktov v čase a priestore zahŕňa aj uplatňovanie medzinárodných noriem. V článku 15 hlavných právnych predpisov krajiny sa uvádza prednosť svetového práva pred vnútroštátnym právom. Ruská federácia je podľa ústavy súčasťou medzinárodného právneho systému, a preto je povinná dodržiavať normy, požiadavky a pravidlá stanovené medzinárodným spoločenstvom.
Uvedená zásada sa priamo týka priestorovej hranice normatívnych aktov. Po prvé, zákonodarcovia nemôžu vydávať akty v rozpore s medzinárodnými zásadami. Po druhé, zástupcovia legislatívneho procesu nemajú právo šíriť takéto zákony v krajine.
Územný princíp
Hranice pôsobenia normatívnych a právnych aktov v čase a priestore úzko súvisia s mnohými rôznymi zásadami a postojmi. Územné obmedzenia pri tvorbe a uplatňovaní predpisov úzko súvisia s územným princípom štátnosti.
Územie štátu je kombináciou vodných, vzdušných a pozemných častí. Pôda zahŕňa kontinenty, enklávy a ostrovy. Vodná časť pozostáva z riek, morí a jazier, oceánov a prielivov. Vzdušný priestor obsahuje výšku nad zemskou alebo vodnou hladinou s výškou do 100 km. Všetky zastúpené územné celky podliehajú štátnej suverenite, to znamená imunite voči iným štátom. Všetky prijaté regulačné akty federálneho významu musia platiť na celom území Ruska.
Fungovanie aktov v okruhu osôb
Komu sú presne určené pokyny obsiahnuté v ruských nariadeniach? Podobný problém je položený na určenie účinku zákonov a vedľajších zákonov na okruh osôb. Musím povedať, že riešenie tohto problému priamo závisí od územného princípu. Ak bol prijatý federálny zákon, jeho účinok sa vzťahuje na všetkých ruských občanov. Zákony regiónov a obcí fungujú pre obmedzený okruh ľudí.
Prečo štát všeobecne vydáva zákony? Občania by mali mať určité ústavné práva. Bez povinností však neexistujú žiadne práva. Štát tým, že ľuďom ukladá osobitné požiadavky, zaručuje množstvo občianskych slobôd.
Cudzie osoby
Uplatňujú sa zákony prijaté ruskými orgánmi na cudzincov alebo osoby bez štátnej príslušnosti? Stručne povedané, účinok predpisov v čase a priestore platí pre všetky osoby nachádzajúce sa na území ruského štátu. Navyše nezáleží vôbec na tom, či má osoba ruské občianstvo alebo nie. Cudzinec nachádzajúci sa v Rusku má mnoho povinností. Najdôležitejšou povinnosťou je dodržiavanie zákona. Okrem toho je nepravdepodobné, že osoba bez ruského občianstva nebude môcť počítať s akýmikoľvek osobitnými právami alebo výsadami. Takýto postoj odráža podstatu zásady priestorového a časového účinku ruského práva.