Práva dieťaťa v Rusku sú chránené zákonom. Z dôvodu mnohých prípadov, keď sa deti stali obeťami sociálnej nespravodlivosti alebo hrubého zaobchádzania, sa v našej krajine vytvorilo postavenie komisára pre práva dieťaťa. Činnosť tohto odborníka je komplexná a rozsiahla. Náš materiál podrobne uvedie, aké sú špecifiká detského ombudsmana.
Situácia dieťaťa v Rusku
Každý Rus v našej krajine má zaručené všetky potrebné slobody a práva. Zákon koná ako ich záruka, ako aj kontrola nad vykonávaním zákona orgánmi.
Každý v Rusku má práva od narodenia. Najchrannejšia skupina by mala byť vo veku do 18 rokov. Formuje sa osobnosť, a preto musí byť podporovaná vo všetkých smeroch. Ale ako? Rusko sa spolieha na normy medzinárodného práva, a preto bude medzinárodná deklarácia práv dieťaťa základným zdrojom ľudských práv detí.
Práva detí v Rusku
Každý má súbor osobných, sociálno-ekonomických, politických a duchovných práv. Deti sú osoby do veku väčšiny. Tieto osoby majú rovnaké práva ako dospelí, s výnimkou politických práv. Osobitným právam dieťaťa by sa mala venovať veľká pozornosť. To je účel komisára pre práva detí v Rusku - chrániť osobné slobody a záujmy detí.
Aké práva má ruská maloletá osoba? Je potrebné zdôrazniť najzákladnejšie z tých, ktoré sú opísané v Deklarácii práv dieťaťa:
- Právo na rodinu. Dieťa nemôže byť odstránené zo svojej rodiny, pokiaľ rodičia neporušia jeho zákonné práva.
- Právo na život, zdravie a ochranu.
- Právo na vlastný názor. V Rusku môžu deti nad 10 rokov robiť rozhodnutia týkajúce sa konania opatrovníckeho orgánu (napríklad s ktorým rodičom zostať v rozvode).
- Právo na komunikáciu. Dieťa má právo na kontakt s oboma rodičmi, pokiaľ súd nezakáže inak.
- Právo na meno, priezvisko a mecenáš.
Všetky tieto normy sú obsiahnuté v Medzinárodnej deklarácii o právach dieťaťa. Sú duplikované v Rodinnom zákonníku Ruskej federácie. Ochrana práv dieťaťa v Ruskej federácii vykonávajú opatrovnícke orgány, súdny systém a prokuratúra. V roku 2009 bol do tohto zoznamu pridaný federálny detský ombudsman. Činnosti komisára pre práva dieťaťa budú podrobne opísané nižšie. V prvom rade sa budú brať do úvahy všeobecné informácie, ako aj ich bezprostredné zodpovednosti a úlohy.
Komisár pre práva dieťaťa
Činnosť ombudsmana pre deti (je tiež komisárom pre práva dieťaťa) je zameraná na ochranu záujmov a práv detí v akejkoľvek verejnej sfére. Toto miesto bolo predstavené v roku 2009 dekrétom predsedu. Už niekoľko rokov bol detským ombudsmanom Pavel Astakhov, ale po škandále v roku 2016 ho opustil z vlastnej iniciatívy. Do funkcie bola menovaná Anna Kuznetsova, o ktorej sa bude diskutovať neskôr.
Činnosti komisára pre práva dieťaťa nie sú v tejto oblasti jediné. Ombudsman je len vedúcim systému, v tomto prípade mladistvého. Spravuje širokú štruktúru týkajúcu sa materstva, detstva, ochrany práv maloletých atď.
Potrebné vlastnosti ombudsmana pre deti
Činnosť komisára pre práva dieťaťa v Ruskej federácii môže vykonávať iba hlboko morálna a veľmi kompetentná osoba. Samotná morálka však nestačí.Ombudsmanovi pre deti sa predkladá množstvo požiadaviek predpísaných zákonom. Tu sú hlavné body:
- prítomnosť občianstva Ruskej federácie;
- vek najmenej 30 rokov;
- prítomnosť diplomu o vysokoškolskom právnom vzdelaní;
- dostupnosť pedagogických zručností a dlhoročných skúseností s prácou s deťmi (najmenej päť rokov);
- čistá povesť a dokonalá minulosť;
- neutralita vo vzťahu k záujmom strán (prioritou ombudsmana pre deti by mala byť ochrana práv detí, a nie smerovanie politiky);
- pracovať na jednom mieste alebo v kombinácii s pozíciou, ktorá nie je v rozpore s prácou ombudsmana pre deti.
Preto bol na post komisára pre práva detí kladený značný počet požiadaviek. Nezabudnite však na záruky predložené špecialistovi. Je to príležitosť zmeniť svoj vlastný aparát, imunitu, svedeckú imunitu, právnu zodpovednosť, pokrytie väčšiny materiálnych potrieb a oveľa viac.
Úlohy ombudsmana pre deti
Činnosti ombudsmana pre deti úzko súvisia s právnymi predpismi pre mladistvých. V zozname prioritných úloh ombudsmana pre deti sú tieto body:
- dohľad nad dodržiavaním medzinárodných a vnútroštátnych právnych predpisov týkajúcich sa práv maloletých;
- Poskytovanie odporúčaní regionálnym orgánom o spôsobe riešenia problémov alebo ohrozenia porušovania práv detí;
- zovšeobecnenie získaných informácií a štúdium praxe s cieľom identifikovať spôsoby, ako odstrániť príčiny násilia páchaného na deťoch alebo porušiť ich práva.
Činnosti ombudsmana pre deti teda zahŕňajú obrovské množstvo povinností a úloh.
Príležitosti pre ombudsmana pre deti
V určitých situáciách môže činnosť komisára pre práva dieťaťa zahŕňať žiadosť o potrebné informácie od príslušných orgánov. Okrem toho môže ombudsman pre deti navštíviť podniky a organizácie, ktorých činnosť súvisí s maloletými, ako aj požadovať vysvetlenia a správy od úradníkov.
Činnosť komisára pre práva dieťaťa v Moskve sa nazýva federálna. Dnes je federálnou detskou ombudsmankou Anna Kuznetsová. V prípadoch, keď sa v krajine vyskytne núdzový stav, má právo na všeobecný prístup k štátnym informáciám o blahu maloletých.
Špecifiká činnosti ombudsmana pre deti
Úlohy dotknutého odborníka sú jasné, ale nanešťastie nedávajú úplný obraz o špecifikách jeho práce. Ako je v Rusku organizovaná činnosť komisára pre práva dieťaťa?
Je potrebné začať interakciou s miestnymi štruktúrami. Je známe, že federálny ombudsman kontroluje činnosť regionálnych komisárov. Zároveň sa občania z rôznych častí krajiny môžu obrátiť na regionálnych pracovníkov so žiadosťou o pomoc. Miestni manažéri často netušia, čo robiť v danej situácii. V takom prípade predložia žiadosť federálnemu zástupcovi.
Významnú úlohu v práci ombudsmana pre deti hrá interakcia s medzinárodnými orgánmi. Ide o Výbor OSN, Haagsky súd, EDĽP a mnoho ďalších. Všetko, čo sa týka ochrany práv detí na medzištátnej úrovni, sa uskutočňuje prostredníctvom federálneho ombudsmana.
Činnosti regionálnych detských ombudsmanov
Po preskúmaní príkladu činnosti komisára pre práva detí na federálnej úrovni by sa mal regionálnym ombudsmanom venovať malá pozornosť. V roku 1998 ministerstvo práce navrhlo projekt, podľa ktorého sa v ruských regiónoch vytvorilo miesto detského komisára. V tom čase bol postup implementovaný s pomocou UNICEF. Všetky príspevky sa postupne objavovali v rôznych častiach krajiny. O niečo neskôr bola pozícia schválená na obecnej úrovni.
Právne postavenie regionálnych ombudsmanov sa stalo len nedávno rovnocenné. Každý zástupca patril do výkonného systému a do funkcie ho vymenoval vedúci miestnej správy. V roku 2011 došlo k zmenám. Každý ombudsman dostal štatút parlamentu. Vďaka tomu sa zvýšila efektivita ich práce.
Okamžite treba poznamenať, že identifikácia porušení týkajúcich sa práv neplnoletých osôb nie je pokynom komisára pre práva detí. Robí to polícia, prokuratúra a iné orgány činné v trestnom konaní. Cieľom detských ombudsmanov v regiónoch je zabezpečiť ochranu záujmov detí.
Úlohy regionálnych ombudsmanov
Na lepšie pochopenie toho, čo komisári pre práva dieťaťa v tejto oblasti robia, by sa mali určiť viaceré úlohy a právne kapacity týchto jednotlivcov. Tu je niekoľko funkcií:
- analýza stavu v oblasti ochrany slobôd a práv maloletých;
- práca na analýze, štúdiu a príprave zmien a doplnení normatívnych aktov týkajúcich sa ochrany práv detí;
- pomoc pri obnove porušovaných záujmov detí;
- podávanie žalôb na súde so žiadosťou o začatie zodpovednosti vo vzťahu k osobám, ktoré sa dopustili porušenia práv maloletých;
- zabezpečenie bezpečnosti záujmov, slobôd a záruk maloletých.
Činnosti predmetných ombudsmanov sa výrazne líšia od činnosti orgánov činných v trestnom konaní. Prokuratúra by preto mala monitorovať riadne vykonávanie zákona a koordinovať činnosť orgánov činných v trestnom konaní. Ombudsman pre deti nehľadá problém, ale priamo sa zaoberá jeho riešením. Identifikuje účinné metódy boja proti nespravodlivosti, zverejňuje tieto alebo tieto prípady, konzultuje s ústredným výborom alebo medzinárodnými orgánmi. Existuje teda neuveriteľné množstvo aktivít komisára pre práva dieťaťa.
Odvolanie sa na detského ombudsmana
Každý občan Ruskej federácie má právo obrátiť sa na neho so žiadosťou. Ako vypracovať a predložiť žiadosť komisárovi pre práva dieťaťa v Moskovskom regióne? Činnosti regionálnych ombudsmanov sa veľmi líšia od funkcií ombudsmana pod vedením prezidenta, a preto by sa vyhlásenie malo robiť obzvlášť opatrne. Je ťažké nájsť informácie na tlačive, pretože potrebné právne formy nie sú v právnych predpisoch nájdené.
Je známe, že sa môžu prihlásiť rodič aj opatrovník. Okrem toho skutočnosť, že žiadosť bola podaná, neznamená, že sa bude dokument posudzovať. Problém opísaný na papieri musí byť skutočne kritický, inak bude žiadosť prevedená na iný orgán. Okrem toho treba mať na pamäti, že Moskva a región Moskvy sú federálnym centrom a tu pracuje hlavný ombudsman pre deti.
Ako teda urobíte vyhlásenie? Ak chcete začať, mali by ste sa obrátiť na najbližší výbor na ochranu práv detí. Na začiatku sú uvedené základné údaje: mená, priezviská, bydlisko, kontakty atď. Potom je tu priame vyhlásenie o probléme. Na papieri bolo navrhnutých niekoľko problémov: napríklad násilie, smrť dieťaťa, porušenie práva na vzdelanie, obmedzenie práva na slobodu a oveľa viac. Môžete vybrať ľubovoľnú položku alebo určiť svoju vlastnú.
Anna Kuznetsova
Po preskúmaní základných informácií o činnosti komisára pre práva dieťaťa by sa mala venovať pozornosť súčasnému detskému ombudsmanovi. Toto je Anna Yuryevna Kuznetsova, ruská verejná osobnosť a aktivistka za ľudské práva. Svoju pozíciu získala v septembri 2016 a nahradila tak Pavla Astakhov.
Podľa profesie psychológa Kuznetsovej. Od roku 2008 sa zapája do verejných organizácií Blagovest, Pokrov a Life je Sacred Gift.Kuznetsova sa ujala funkcie detského ombudsmana ešte donedávna, a preto sa nerozlišovala ničím osobitným. Je známe iba to, že Anna Yuryevna je láskavá k pravoslávnej cirkvi, ostro odsudzuje potraty a kritizuje justičný systém pre mladistvých.
Predčasné odvolanie ombudsmana pre deti
Po verejnom protestu bol z funkcie detského ombudsmana prepustený Pavel Alekseevič Astakhov. Astakhov si dovolil neopatrné vyhlásenie o deťoch, ktoré prežili katastrofu v roku 2016. Jeho slová boli kritizované, po ktorých bol Pavel Alekseevič nútený rezignovať. Aké by však mali byť podmienky na vonkajšie odvolanie ombudsmana pre deti? Všetky normy sú uvedené v prezidentskom dekréte:
- neplnenie alebo nesprávne plnenie povinností;
- uznanie osoby za právne nespôsobilú;
- strata ruského občianstva alebo nadobudnutie cudzieho občianstva;
- strata schopnosti plniť si pracovné povinnosti;
- páchajú nemorálny čin;
- zmiznutie alebo smrť detského ombudsmana.
Existuje teda veľa dôvodov na prepustenie oprávnenej osoby.
Kritika príspevku
Postavenie komisára pre práva dieťaťa nie je v žiadnom zákone vysvetlené. Toto je jeho hlavná nevýhoda. Samotný prezidentský dekrét nestačí na vytvorenie rozsiahlej a efektívnej siete orgánov zaoberajúcich sa právami detí.
S regionálnymi ombudsmanmi je všetko komplikované. Často sú kritizovaní za podporu vládnych iniciatív zameraných na porušovanie práv maloletých. Napríklad deti môžu byť obmedzené v sociálnych, ekonomických alebo dokonca politických slobodách. Je známe, že dieťa má právo na vlastný názor a účasť na mierových stretnutiach. Dnes orgány úplne chránia deti pred politikou, čo nemusí byť úplne pravda. A nakoniec, systém ochrany a podpory práv detí nie je vybudovaný najpresnejším spôsobom. Mnohí odborníci ho považujú za mimoriadne neúčinný a dokonca zbytočný.