Čo je to žiadosť o cenovú ponuku? Formulár žiadosti o ponuku

Žiadosť o ponuku je jedným z najjednoduchších a najrýchlejších postupov, ktoré vykonávajú štátne a obecné inštitúcie. Upravuje sa v článku 72 44-FZ v odseku 1, v ktorom sa uvádza, čo je to žiadosť o cenovú ponuku: ide o formulár na určenie dodávateľa, ktorý sa chápe ako postup na predloženie cenovej ponuky za vykonanie oznámeného diela alebo služieb na základe zmluvy. Víťazom je dodávateľ, ktorý ponúkol najnižšiu cenu, ak úplne dodržal požiadavky zákonov zákazníka a federálnych zákonov.

Nuansy ponuky

Sú to tieto:

1. Žiadosť o ponuku podľa 44 federálnych zákonov sa vyhlasuje v prípadoch, keď maximálne náklady na vykonanie práce na základe zmluvy nepresahujú 500 000 rubľov a objem ročných nákupov nepresahuje 10% SGOZ a nie viac ako 100 miliónov rubľov.
2. Za podanie prihlášky v konaní sa neplatí žiadny poplatok.
3. Aby ste sa mohli zúčastniť na papierovej žiadosti o ponuku a uzavrieť zmluvu, elektronický digitálny podpis sa nevyžaduje.
4. Akreditácia na obchodnom poschodí sa nevyžaduje.
5. Žiadosti o cenovú ponuku sa môžete zúčastniť v papierovej podobe (v zapečatenej obálke) alebo elektronicky.
6. Môžete zadať iba jednu cenovú ponuku.
   

Metódy organizácie postupu obstarávania

V súlade so zákonom a novými zmenami v roku 2018 je možné požiadať o cenovú ponuku dvoma spôsobmi:

• podávanie papiera;
• elektronický zdroj.

Žiadosť o cenovú ponuku

Od 1. júla 2018 má zákazník právo zorganizovať žiadosť o cenovú ponuku zadaním objednávky na elektronickú obchodnú platformu (ETP) schválenú vládou a od 1. januára 2019 sa toto stane povinným pravidlom pre všetky obchodné rokovania.

ETP, v ktorom je povolené vykonávať postupy na určenie dodávateľa, vyžiadaním ponúk:

• Sberbank - AST;
• RTS ponuka;
• Roseltorg;
• Národná elektronická stránka;
• Rád Ruskej federácie;
• RAD;
• Energy-Trading;
• Obchodná spodná hranica Gazpromu;
• AST pre príkaz na obranu štátu.

Aby sa dodávateľ mohol zúčastniť na týchto stránkach, musí mať rozšírený kvalifikovaný elektronický digitálny podpis (EDS) a musí byť akreditovaný na obchodnej platforme.

Informatívne! Na základe zmien a doplnení k 44-FZ musí účastník štátneho obstarávania od 01.01.2019 najprv vytvoriť osobný účet na webovej stránke http://zakupki.gov.ru/ a až potom na elektronickej obchodnej platforme. Pre tých dodávateľov, ktorí boli predtým akreditovaní na federálnych obchodných podlažiach, sa vyžaduje dodatočná registrácia v systéme EIS. Na tento účel pridelili všetok rok 2019.

Postup vykonávania elektronickej žiadosti

Zákazník zverejní oznámenie na oficiálnej webovej stránke obstarávania najskôr päť pracovných dní pred podaním prihlášky. Pri elektronickom spôsobe zadávania ponúk NMCC nemá vplyv na lehotu na uverejnenie oznámenia.

Žiadosť môže podať ktorýkoľvek účastník, ktorý má vylepšený kvalifikovaný elektronický digitálny podpis a ktorý tiež úspešne zložil akreditáciu v obchodnom registri. Dodávateľ, ktorý vypracoval svoj návrh, podpíše svoj EDS a zašle ho prevádzkovateľovi ETP.

Pre vašu informáciu! Pri elektronickom zadávaní ponúk má účastník po odoslaní jedinej prihlášky právo ju stiahnuť pred ukončením predloženia návrhov. Za týmto účelom pošlite príslušnú žiadosť na web.

Prevádzkovateľ ETP, ktorý dostal žiadosť o ponuku, do ďalšej hodiny potvrdí jeho prijatie a pridelí identifikačné číslo. Po uplynutí lehoty na predloženie ponúk prevádzkovateľ do jednej hodiny odovzdá zákazníkovi všetky informácie o cenových ponukách, ako aj dokumenty účastníkov, ktoré boli zaslané v súlade s požiadavkami zákazníka a spolkovým zákonom.

Kótovaná provízia v lehote nepresahujúcej 1 pracovný deň od času prijatia údajov od prevádzkovateľa elektronického obchodovania preskúma poskytnuté informácie. Po zvážení všetkých cenových ponúk komisia vygeneruje a podpíše žiadosť o cenový protokol.Hotový dokument sa zašle prevádzkovateľovi elektronickej obchodnej platformy najneskôr v lehote na posúdenie žiadostí. Následne prevádzkovateľ ETP hodnotí uchádzačov v súlade so zvýšením ceny, ktorú ponúkajú na vykonanie zmluvy. Víťazom je najnižšia ponuka.

Prevádzkovateľ vytvorí protokol na posúdenie a vyhodnotenie žiadostí a zverejní ho na elektronickej aukčnej platforme, ako aj na portáli verejného obstarávania, do 1 hodiny od prijatia údajov o preskúmaní žiadostí od zákazníka.

Zvláštnosťou takejto žiadosti o cenovú ponuku je, že zákazník nepozná korešpondenciu cenových ponúk a dodávateľov. Jeho úlohou je kontrolovať, či doručená dokumentácia spĺňa požiadavky.

Po zverejnení protokolu na internete v lehote nepresahujúcej 5 dní zašle Zákazník výhercovi žiadosti o cenovú ponuku zmluvu bez jeho podpisu. Účastník, ktorý vyhral prvé miesto, ak nebol dokument zmenený a doplnený, ho podpíše, priloží potvrdenie o bezpečnosti zmluvy, ak bola táto podmienka uplatnená, alebo zašle protokol o nezhode.

Zákazník má 3 dni na overenie pravosti zmluvy a jej podpísanie. V prípade predloženia protokolu o nezhodách zákazník upraví návrh zmluvy alebo odôvodnené odmietnutie. V takom prípade má účastník 3 dni na opätovné podpísanie zmluvy.

Pre informáciu. Ak výherca nepodpísal zmluvu včas, vyzve zákazník účastníka, ktorý získal druhé miesto na vykonanie práce na základe zmluvy. V takom prípade má dodávateľ právo odmietnuť bez následkov pre seba.

Výhody a nevýhody požadovania cenových ponúk pre elektronickú obchodnú platformu

Elektronické podávanie žiadosti sa uskutočňuje z rovnakých dôvodov ako v papierovej verzii, ale tento spôsob oznámenia o vyhlásení metódy verejného obstarávania má niekoľko výhod:

• metóda elektronického prenosu údajov;
• minimálny čas na prípravu žiadosti;
• neexistuje spôsob, ako zisťovať cenové ponuky od dodávateľov v predstihu, a tým narovnať výsledky;
• neexistujú žiadne obmedzenia týkajúce sa teritoriálnej polohy účastníka obstarávania, t. Cenovú ponuku môžete odoslať z ľubovoľného regiónu krajiny.

Medzi nevýhody patrí:

• povinná je prítomnosť zdokonaleného kvalifikovaného elektronického digitálneho podpisu a akreditácie elektronických ochranných známok;
• vysoká konkurencia, keďže účastníci môžu byť z iných oblastí.

Zákazníci stále uprednostňujú použitie žiadosti o ponuku v papierovej podobe.

Pravidlá obstarávania na papieri:

Každý postup verejného obstarávania je jasne upravený federálnymi zákonmi 44 a 223. Algoritmus na vykonanie kotácie je nasledujúci:

1. Podanie oznámenia o žiadosti o cenovú ponuku. Publikácia dokumentácie na portáli zakupki.gov. Za oboznámenie sa s informáciami sa neplatí, sú všeobecne dostupné.
2. Načasovanie žiadosti o ponuku závisí od ohlásenej ceny zákazky: 4 pracovné dni, ak suma nepresahuje 250 tisíc rubľov; 7 pracovných dní, ak je zmluvná cena od 250 000 do 500 000 rubľov.
3. Predloženie žiadosti o ponuku. V čase predpísanom v dokumentácii účastník obstarávania predloží cenovú ponuku na papieri v zapečatenej obálke, ktorá neumožňuje prezeranie obsahu alebo v elektronickej podobe. Formulár žiadosti o ponuku vypracuje každý zákazník nezávisle. Žiadosť podaná neskoro ani za 1 minútu nie je prijatá.
4. Otváranie obálok. V súlade s uvedenými nariadeniami otváranie obálok vykonáva špeciálne vytvorená kotačná komisia. Toto je otvorená procedúra, ktorá je k dispozícii pre tých, ktorí si to želajú, pričom je povolené fotografovať audio a video. Ak je zástupca spoločnosti prítomný pri predaji, musí mať splnomocnenie na zastupovanie.
5. Stanovenie víťaza.Po otvorení obálok alebo po prijatí elektronických prihlášok začína kotačná provízia posudzovať cenové ponuky a predloženú dokumentáciu, či sú v súlade s požiadavkami zákazníka a 44-FZ. Komisia vypracuje výsledok práce vo forme protokolu, ktorý zostaví do dvoch kópií v deň otvorenia obálok. Výsledky práce podpisujú všetci zástupcovia zákazníka. Dokument sa zaúčtuje v elektronickej podobe v ten istý deň v UIS.
6. Za víťaza sa považuje účastník, ktorý ponúkol najnižšiu cenu za vykonanie práce, ak jeho prihláška a dokumentácia spĺňa všetky uvedené požiadavky.
7. Podpísanie zmluvy o žiadosti o ponuku. Účastník, ktorý získal prvé miesto, uzavrie dohodu v prísne regulovaných podmienkach: najskôr 7 dní a najneskôr 20 dní od dátumu uverejnenia konečného protokolu. Víťazovi sa zašle návrh zmluvy. V prípade pripomienok k dokumentu má dodávateľ právo poslať ich zákazníckemu servisu po vypracovaní protokolu nezhôd alebo podpísať zmluvu v prvom vydaní. Odberateľ môže po obdržaní pripomienok dodávateľa zmluvu zmeniť alebo odôvodnene odmietnuť a vrátiť pôvodný dokument na podpis.

Najneskôr 2 dni pred ukončením predloženia cenových ponúk môže Zákazník vykonať zmeny v publikovanej dokumentácii. Zároveň sa samotný nákup nemení, ale dodacia lehota sa zvyšuje v závislosti od NMCC.

Zákazník má právo stornovať kúpu, ale až do uzavretia zmluvy s víťazom.

Zloženie aplikácie

V súlade s federálnym zákonom o verejnom obstarávaní sú povinné informácie uvedené v žiadosti:

1. Informácie o dodávateľovi. V prípade LLC: meno, adresa, adresa bankového účtu, kontaktné údaje. Pre individuálnych podnikateľov: celé meno, adresa a podrobnosti o bežnom účte.
2. DIČ zakladateľov a manažérov.
3. Súhlas dodávateľa na splnenie podmienok zmluvy uvedených v žiadosti o cenovú ponuku.
4. Uvedenie ceny za jednotku a celkových nákladov. Zahŕňa platby daní, režijné náklady spojené s prepravou a inštaláciou.
5. Dokumentácia potvrdzujúca, že účastník obstarávania spĺňa stanovené požiadavky. Okrem toho sa vyžaduje vyhlásenie o príslušnosti k NSR a SONCO, ak je to uvedené v oznámení. Zákazník nemá dôvod žiadať účastníka o cenovú ponuku na poskytnutie iných dokumentov a informácií, ako sú tie, ktoré boli predtým uvedené.
   

Informatívne! Pri vykonávaní zmien v dokumentácii ponuky môže účastník, ktorý predtým predložil žiadosť, túto žiadosť stiahnuť. Zákazník môže odmietnuť už začaté obstarávacie konanie najneskôr 2 dni pred ukončením predloženia návrhov.

Dôležité! Ak Víťaz odmietne podpísať zmluvu, uzavrie ju Zákazník s účastníkom, ktorého návrh sa umiestnil na 2. mieste.

Oznámenie o ponuke

Je na zodpovednosti zákazníka zverejniť oznámenie o žiadosti o cenovú ponuku na webovej stránke o verejnom obstarávaní. Podľa 44-ФЗ by sa v dokumentácii mali uviesť tieto údaje:

1. Kontaktné údaje zákazníka: meno, adresa, adresa, adresa elektronickej pošty a telefónne čísla kontaktných osôb zodpovedných za verejné obstarávanie.
2. Odôvodnenie NMTSK.
3. Opis predmetu obstarávania.
4. Miesto a dátum plnenia zmluvy.
5. Zdroj financovania.
6. Nákupný kód, podľa ktorého je identifikovaný.
7. Existencia obmedzení pre účastníkov.
8. Metóda určenia umelca.
9. Výška záruky na vykonanie zmluvy, ako aj spôsob jej poskytnutia
10. Podmienky aplikácie: miesto a čas.
11. Informácie o poskytnutej bankovej podpore zmluvy.
12. Existencia obmedzení, zákazov dodaného tovaru a služieb, ktoré pochádzajú z cudzieho štátu.
13. Osobitné informácie, ak sa obstarávanie týka objednávok na obranu.
14. Dokumentácia pripojená k žiadosti o ponuku a príslušný zoznam uvedený v časti 1.1 článku 31 44-fz
15. Formulár žiadosti predložený na účasť na postupe verejného obstarávania.
16. Dátumy a miesto otvorenia obálok odovzdaných účastníkmi ponukového konania.
17. Informácie o zmluve, načasovaní a postupe jej uzavretia. Podmienky uznávania pre víťaza ponuky na nákup. Návrh zmluvy je povinný dokument, ktorý je súčasťou dokumentácie pri uverejnení oznámenia.
18. Pravidlá jednostranného odmietnutia plnenia zmluvy, ktoré sú stanovené v častiach 8-25 čl. 95, 44-FZ
    

Ak sa kotácia vykonáva v elektronickej forme, potom sa adresa štandardnej obchodnej požiadavky pridá do adresy elektronickej obchodnej platformy, na ktorej sa bude nákup nakupovať.

Dôvody zamietnutia žiadosti

Napriek zdanlivej jednoduchosti postupu pri podávaní žiadosti o cenovú ponuku podľa 44 spolkových zákonov existuje niekoľko okolností, za ktorých môže byť návrh zamietnutý. Medzi okolnosti, za ktorých možno žiadosť zamietnuť, patria:

1. Nesúlad predloženej žiadosti o ponuku s požiadavkami uvedenými v oznámení.
2. Neprítomnosť uvedených informácií alebo dokumentov v žiadosti
3. Nepresnosť informácií.
4. Porušenie termínu;
5. Žiadosť o cenovú ponuku sa odošle na e-mailovú adresu;
6. Cena, ktorú ponúka účastník obstarávania, je vyššia ako NMCC;
7. Dodávateľ nespĺňa požiadavky: nie je predmetom NSR av oznámení je táto podmienka označená ako povinná;
8. Účastník poslal niekoľko prihlášok.
   

Iné dôvody nepredstavujú okolnosť, že sa odmietne zohľadniť cenová ponuka a dokumenty. Zákazník je po zamietnutí návrhu cenovej ponuky povinný odôvodnene odmietnuť odkaz na článok 44-FZ.

Účastník obstarávania, ktorý predložil žiadosť a považuje ju za pravdivú a odmietnutie je neprimerané, má právo kontaktovať Federálnu protimonopolnú službu, podať sťažnosť a priložiť kompletný balík dokumentov. Je dôležité vziať do úvahy, že FAS nie je vždy na strane dodávateľa.

Proti výsledkom ponukového konania sa môžete odvolať najneskôr do 10 dní odo dňa uverejnenia protokolu na webovej stránke o verejnom obstarávaní. Na žiadosť FAS môže byť proces podpísania zmluvy oneskorený alebo zrušený.

Uznanie žiadosti o ponuku ako neúspešné

Postup verejného obstarávania možno vyhlásiť za neplatný v týchto prípadoch:

1. Na konci semestra bola podaná jedna žiadosť, ktorá spĺňa požiadavky 44-FZ a zákazníka.
2. V prípade, že bolo predložených niekoľko žiadostí, ale iba jedna z nich spĺňa požiadavky uvedené v oznámení o vyhlásení metódy verejného obstarávania.
3. Komisia zamietla všetky návrhy účastníkov.
4. Zákazník predĺžil lehotu na podávanie prihlášok, pretože došlo k zmenám a bol podaný jeden návrh ceny, ktorý spĺňa požiadavky zákazníka a federálny zákon.
5. Čas na predkladanie žiadostí sa skončil, nebol doručený ani jeden návrh.
6. Kótovacia komisia uznala všetky žiadosti za nevyhovujúce požiadavkám dokumentácie uvedeným v oznámení.
7. V prípade, že žiadny dodávateľ nezačal postup ponuky, zákazník po vykonaní zmien v harmonograme oznámi opakovaný postup pre tieto práce / služby.
8. Ak bola žiadosť predložená dodávateľom a spĺňa požiadavky na dokumentáciu, zmluva sa uzatvára s jedným účastníkom.

Poznámka: Ak bola cenová ponuka vypracovaná v papierovej podobe, zmluva sa uzavrie s jediným účastníkom za predpokladu, že žiadosť spĺňa deklarované požiadavky. Ak sa cenová ponuka konala v elektronickej podobe, môžete predĺžiť predkladanie ponúk na ďalšie 4 pracovné dni.

Rozdiely v žiadosti o cenovú ponuku pre 223 a 44-FZ

Sú to tieto:

1. Spôsob podania ponúk. Žiadosť v papierovej podobe sa prijíma iba podľa spolkového zákona č. 44, zatiaľ čo podľa 223 spolkového zákona má obe možnosti: elektronický aj papierový.
2. Pri nákupe v elektronickej podobe sa vyžaduje elektronický digitálny podpis, pretože ponuky sa uskutočňujú na elektronický digitálny podpis a zmluva sa podpisuje elektronickým podpisom.
3. Zákazník si môže zvoliť akýkoľvek ETP schválený vládou.

Mal by som sa zúčastniť žiadosti

Čo je nakoniec žiadosť o ponuku? Je to jeden z najjednoduchších spôsobov účasti na verejnom obstarávaní. Neodporúča sa však spoliehať sa na jednoduchosť postupu. Ak sa rozhodnete zúčastniť sa žiadosti o cenovú ponuku, mali by ste si dôkladne preštudovať federálne zákony 44 a 223, aby ste predišli odmietnutiu alebo podaniu nesprávnej žiadosti. Oznámenie zákazníka uverejnené na mieste obstarávania sa musí dôkladne preštudovať, pretože nedodržanie jednej z požiadaviek môže spôsobiť odmietnutie.

Pri elektronickom postupe by ste sa mali EDS starať vopred a podrobiť sa akreditácii, ktorá môže trvať až 5 pracovných dní.

Dôležité! Zákazník má po ohlásení nákupu a stanovení všetkých lehôt právo na zmeny, a preto sa zvyšuje lehota na podanie prihlášky. Dodávateľ sa musí riadiť vybraným obchodným postupom, inak môže byť predložená žiadosť zamietnutá a považovaná za nevhodnú, pretože bola odoslaná v súlade so starou dokumentáciou.

Všetky nákupy pre potreby štátu a samosprávy sa uskutočňujú na základe dvoch zákonov:

• Federálny zákon č. 44 zo dňa 04/05/2013 „o systéme v oblasti obstarávania“.
• Federálny zákon č. 223 „Obstarávanie určitých druhov právnických osôb“.

2018 inovácií

Podľa posledných zmien v roku 2018 musí byť v žiadosti o ponuku nevyhnutne uvedené:

• návrh na náklady dohody;
• návrh ceny jednej jednotky dodaného tovaru / služieb;
• vyhlásenie o zhode.

Pokiaľ sa v žiadosti neuvádza miesto pôvodu tovaru - Rusko, dodané výrobky sa budú považovať za zahraničnú výrobu. Toto nie je dôvod na zamietnutie, ale výhody týkajúce sa tovaru ruského pôvodu budú mať výhodu.

Jasné predstavy o fázach a postupe postupu, účasti na žiadosti o cenovú ponuku sú veľmi užitočné. To organizáciám a jednotlivým podnikateľom umožňuje súťažiť na trhu poskytovania služieb. Jasné pochopenie toho, čo je žiadosť o cenovú ponuku, ako správne pristupovať k procesu predkladania cenovej ponuky a hodnotiť ziskovosť nákupu, umožňuje existenciu na trhu zdravej hospodárskej súťaže.