Bežné pre väčšinu európskych jazykov je slovo clo clo. V ruštine sa používa spravidla v inom kontexte as iným významom, je však potrebné poznať jej históriu, aby sme pochopili, čo je clo.
Malé španielske mesto Tarifa je občas pripisované pôvodu slova „tarifa“, pretože to bol prvý prístav v histórii, ktorý obviňoval obchodníkov z používania jeho dokov. Názov "Tarifa" pochádza z mena berberského bojovníka Tarifa ibn Malik. Iné zdroje však naznačujú, že zdrojom tohto slova je talianske slovo tarifa, preložené ako „cenník, stávková kniha“, ktoré zase pochádza z arabského výrazu ta'rif, čo znamená „oznámenie“ alebo „definícia“.
definícia
Čo je clo? Clo je nepriama daň uvalená na dovoz alebo vývoz tovaru v medzinárodnom obchode. V ekonomickom zmysle sú tiež typom spotrebnej dane. Suma účtovaná za dovážaný tovar sa nazýva dovozné clo. Podobne sa vývozné clo nazýva vývozné clo. Domáce clá však zahŕňajú výber peňazí na dovoz tovaru do iného správneho subjektu v rámci jedného štátu. V modernom svete je to veľmi archaický jav.
kalkulácie
Aby ste pochopili, čo je clo, musíte pochopiť, ako sa určuje v peňažnom vyjadrení. Clo sa vypočíta na základe stanovenia odhadovanej hodnoty tovaru, pre ktorý sa vyberá clo ad valorem. Táto suma je často prevodnou hodnotou, ak colný orgán neurčí odhadovanú hodnotu v súlade s harmonizovaným systémom. V prípade určitého tovaru, napríklad oleja a alkoholu, sa clo uplatňuje pri určitej sadzbe uplatniteľnej na objem dovážaného alebo vyvážaného tovaru.
V Rusku dovozné clá schvaľuje Rada euroázijskej hospodárskej únie, zatiaľ čo vývozné clá schvaľuje priamo ruská vláda. Tieto orgány rozhodujú o všetkom, čo súvisí s uplatňovaním ciel. Dovozné clá sa vypočítavajú na základe Jednotného colného sadzobníka, ktorý predstavuje súbor colných sadzieb na tovar dovážaný do colnej únie z iných krajín.
Vývozné clá sa vypočítavajú v súlade so sadzbami prijatými ruskou vládou v dekréte č. 754. Výška cla závisí od nákladov na samotný tovar, ako aj od sadzieb prijatých v konkrétnej krajine (v našom prípade v Rusku). V iných štátoch funguje prakticky podobná schéma.
Clá Ruskej federácie
Hlavným dokumentom v Rusku, ktorý upravuje platenie tohto druhu dane, je Colný kódex colnej únie. Opisuje tiež, aké clá sú z hľadiska ruského práva. Tento dokument by mal byť známy všetkým domácim colným úradníkom.
Pri výpočte ciel nie je všetko také zložité, ako by sa mohlo zdať na prvý pohľad. Tieto výpočty sa vždy vykonávajú podľa jednoduchých štandardizovaných schém a vzorcov, pre ktorých použitie nie je potrebné ovládať matematiku. Počiatočná colná sadzba dovozného cla je čiastka stanovená v jednotnom sadzobníku, ktorá sa vzťahuje na tovar dovážaný zo 130 krajín, s ktorými je naša krajina v takzvanom „doložke najvyšších výhod“ - inými slovami hovoríme o vojenských spojencoch a hlavných obchodných partneroch. ,
Niektorí politici sa domnievajú, že obchodné preferencie poškodzujú ruské hospodárstvo a mali by sa uvaliť clá na všetky krajiny, s ktorými Rusko obchoduje. Iní sú naopak presvedčení, že budúcnosť našej ekonomiky je v úplne bezcolnom obchode.
Úloha v ruskej ekonomike
Je potrebné poznamenať, že napriek podpore základných zásad voľného obchodu a členstva vo WTO je ruské hospodárstvo dobre obohatené o clá. Napríklad v roku 2014 predstavoval objem príjmov z ciel viac ako polovicu príjmov do ruského rozpočtu. Ak väčšina západných krajín použije túto dovoznú daň ako zbraň v obchodných vojnách alebo ako prostriedok na ochranu domácich výrobcov, potom je to pre Rusko tiež veľmi vážny zdroj príjmu.
Miera ad valorem
Existujú dva typy stávok tohto druhu:
- Vývozná miera stanovená vyhláškou ruskej vlády č. 191.
- Dovozná sadzba stanovená na základe osobitnej dohody uzatvorenej medzi krajinami colnej únie a určujúca colná hodnota tovaru.
Výpočet hodnoty ad valorem
Sadzby tohto druhu sa počítajú podľa jednoduchého vzorca: STP = TS? SP.
STF v tomto vzorci je hodnota pôvodného cla, TS je hodnota tovaru a JV je colná sadzba. Otazník označuje matematickú akciu, ktorá sa musí vykonať v závislosti od situácie, či ide o sčítanie, delenie, násobenie atď.
Špecifická sadzba
Zvláštnosťou tejto miery je to, že závisí od charakteristík výrobku, na ktorý sa uplatňuje. Vypočíta sa pomocou osobitného vzorca: STP = ФХ? СП? КВ
Dekódovanie vzorca je nasledovné:
- STP - výška cla;
- FH - vlastnosti produktu - obvykle fyzikálne;
- SP - kurz v cudzej mene;
- KV - kurz tejto meny stanovený Centrálnou bankou Ruska v čase podania osobitného colného vyhlásenia;
- ? - potrebné matematické opatrenia (násobenie alebo delenie).
Kombinovaná sadzba
Kombinovaná stávka má vlastnosti všetkých predchádzajúcich typov stávok. To je vo svojej čistej podobe sadzba ad valorem, ku ktorej sa môžu v závislosti od určitých vlastností tovaru pripočítať ďalšie sumy.
Druhy povinností
Existujú tri osobitné druhy ciel:
- Zvláštne. Ich hlavnou funkciou je ochrana domáceho trhu pred nadmerným dovozom určitých štátov. Zahŕňajú stanovenie nadmerných sadzieb pre presne definované skupiny tovaru.
- Anti-dumping. Všetko je zrejmé z názvu - tieto sadzby sa zavádzajú s cieľom zabrániť dumpingovej politike, ktorú niektoré produkujúce krajiny zneužívajú. Dumping je umelé podhodnotenie ceny tovaru, vďaka ktorému vyvážajúca krajina hľadá výhodu oproti svojim konkurentom. Napríklad Čína, hlavný výrobca lacného tovaru na svetovom trhu, je často obviňovaný z dumpingu. Krajiny, ktoré chcú chrániť domáci trh pred prílevom lacných čínskych výrobkov, ukladajú tieto povinnosti Číne.
- Kompenzácia. Toto sú dodatočné clá, ktoré sa ukladajú na výrobky dovážané z konkrétneho štátu s cieľom znížiť jeho konkurencieschopnosť, a tým chrániť domácich výrobcov. K poklesu konkurencieschopnosti dochádza práve preto, že vyvážajúci štát, ktorý nechce platiť vyrovnávacie clo, znižuje množstvo výrobkov zdaňovaných touto daňou, a teda sa tento malý výrobok „rozpúšťa“ na trhu dovážajúcej krajiny bez toho, aby predstavoval hrozbu pre domáci výrobcovia.
Daňové úniky
K obchádzaniu štátnych ciel dochádza najmä dvoma spôsobmi. V jednom z nich vývozca zapíše hodnotu takým spôsobom, že odhadovaná hodnota je nižšia ako skutočná hodnota. Podobne sa vývozca môže vyhnúť colným poplatkom podcenením množstva alebo objemu obchodovaného výrobku. Clá a poplatky majú veľký význam pre ekonomiky protekcionistických krajín, pretože trest za ne je pomerne vážnym únikom.
Bezcolný tovar
Mnoho krajín vám umožňuje dovážať tovar bez cla.Tento tovar je možné kúpiť v prístavoch a na letiskách a niekedy aj v jednej krajine bez toho, aby sa uchýlili k obvyklým štátnym povinnostiam, a potom ich môžete bez cla prepraviť do inej krajiny. Niektoré krajiny účtujú bonusy, ktoré obmedzujú množstvo alebo hodnotu položiek bez cla, ktoré môže jedna osoba priniesť do krajiny. Tieto obmedzenia sa často vzťahujú na tabak, víno, liehoviny, kozmetiku, dary a suveníry. Zahraniční diplomati a úradníci OSN majú často nárok na bezcolný tovar. Bezcolný tovar sa dováža a skladuje v tzv. Colnom sklade.
Poplatky pre spoločnosti v reálnom živote
Okrem problémov s vyrovnaním vznikajú problémy s analýzou ciel a vedúci spoločnosti sa musia obracať na bezcolné nástroje, ako napríklad použitie colného skladu.
Spoločnosti používajú softvér ERP na automatický výpočet ciel, na jednej strane sa vyhýbajú manuálnej práci náchylnej na chyby podľa pravidiel a vzorcov výpočtu a na druhej strane sa obchádzajú bez služieb platených účtovníkov. Softvér ERP navyše ponúka možnosť pre colný sklad, ktorý bol zavedený s cieľom ušetriť dane a platby DPH. Takéto programy okrem toho zohľadňujú odklad a pozastavenie ciel.
Hodnotenie ekonómov
Neoklasickí ekonomickí teoretici majú tendenciu vnímať použitie ciel ako hrubé porušenie voľného obchodu. Štúdie ukazujú, že clá vo všeobecnosti prospievajú domácim výrobcom a vláde na úkor záujmov spotrebiteľov a že hospodársky dosah ciel na dovážajúcu krajinu je negatívny. Tieto závery často vedú k normatívnym úsudkom, konkrétne, že pre krajinu môže byť nerentabilné chrániť priemysel pred svetovými trhmi a že by bolo lepšie umožniť úplne voľný obchod upustením od protekcionizmu. Liberáli tradične nesúhlasia so všetkými druhmi ciel, akoby sa postavili za záujmy spotrebiteľov.
Clá vo všeobecnosti znižujú blahobyt a pre ekonómov to nie je nič nové. Napríklad univerzita v Chicagu v marci 2018 uskutočnila prieskum s približne 40 poprednými ekonómami a opýtala sa: „Zlepší sa tým, že zavedením nových amerických ciel na oceľ a hliník, dôjde k zlepšeniu amerického blahobytu?“ Približne dve tretiny opýtaných ekonómov s týmto tvrdením nesúhlasili, zatiaľ čo jedna tretina vyjadrila mierny nesúhlas. Žiadna z nich nesúhlasila s obchodnou politikou spoločnosti Trump, ktorá sa vyznačuje protekcionizmom. Niektorí poznamenali, že takéto tarify pomôžu niekoľkým percentám Američanov na úkor všetkých ostatných. To je v súlade s uvedeným vysvetlením, ktoré spočíva v tom, že straty pre domácich spotrebiteľov prevažujú nad výhodami pre domácich výrobcov a vládu. Clá sú dokonca menej efektívne ako spotrebné dane.
V záujme ekonomickej efektívnosti je voľný obchod často najlepšou politikou, ale vyberanie sa niekedy stáva druhým miestom.
Optimálna prevádzka
Povinnosť sa nazýva optimálna, ak je nakonfigurovaná tak, aby maximalizovala blaho krajiny, ktorá ju zavádza. Táto povinnosť sa získava prekročením krivky obchodnej ľahostajnosti tejto krajiny a krivky ponuky inej krajiny. V tomto prípade sa blahobyt inej krajiny zhoršuje rovnakým spôsobom, takže politika je druhom obchodnej vojny medzi dvoma neúspešnými krajinami. Súčasní ekonómovia sa však domnievajú, že poplatky v akejkoľvek podobe nepriaznivo ovplyvňujú blaho krajiny, ktorá ich zavádza.
Poplatky a politika
Môžete sa na tento problém pozerať z politického hľadiska a zvážiť teoreticky optimálnu colnú sadzbu.Keď krajiny zavedú povinnosti voči sebe, dostanú sa do pozície na krivke zmluvy, čo naznačuje kombináciu obchodných hodnôt, ktoré si navzájom uspokojujú maximálny blahobyt ostatných, zatiaľ čo krajiny si navzájom predávajú svoje vlastné výrobky.
Clá sa často používali ako politický nástroj pri vytváraní nezávislej krajiny. Napríklad zákon Spojených štátov o clách z roku 1789, podpísaný konkrétne 4. júla, bol v novinách nazvaný „Druhá deklarácia nezávislosti“, pretože bol navrhnutý na dosiahnutie politického cieľa suverénnych a nezávislých Spojených štátov.
Politický vplyv povinností sa vyhodnocuje v závislosti od politického výhľadu. Napríklad v roku 2002 Spojené štáty uvalili 30% clo na rôzne dovážané výrobky z ocele na obdobie troch rokov a americkí výrobcovia túto vládnu politiku podporovali. Zároveň sa mnohokrát zvýšili sadzby dovozných ciel na veľa tovarov.
Poplatky môžu vzniknúť ako politický problém pred voľbami. V predvečer austrálskych federálnych volieb v roku 2007 austrálska labouristická strana oznámila, že ak bude zvolená, zváži uloženie povinností zahraničným výrobcom automobilov. Liberálna strana prisľúbila podobný prísľub, zatiaľ čo nezávislý kandidát Nick Xenofón oznámil svoj úmysel zaviesť právne predpisy týkajúce sa poplatkov za „prvoradú nevyhnutnosť“.
Je známe, že nepopulárne povinnosti spôsobujú sociálne nepokoje, ako napríklad masové nepokoje z roku 1905 v Čile, ktoré sa vyvinuli na protest proti povinnostiam pri dovoze hovädzieho dobytka z Argentíny.
Ruská federácia zase uprednostňuje neukladanie vysokých ciel proti nepriateľským krajinám a neuvoľňovanie obchodných vojen. Ako je však uvedené vyššie, sú veľkým zdrojom príjmu pre hospodárstvo našej krajiny.
Ako súčasť hospodárskej politiky Donalda Trumpa
„Trumfové tarify“ je séria ciel zavedených počas jeho predsedníctva. Predtým neboli clá tejto krajiny také vysoké, pretože Spojené štáty sú známe ako globálny náustok voľného obchodu. Prevažná väčšina ekonómov ich hodnotila negatívne: takmer 80% zo 60 ekonómov skúmaných spoločnosťou Reuters verí, že clá na dovoz ocele a hliníka budú pre americkú ekonomiku čistým poškodením, zatiaľ čo iní veria, že budú mať malý alebo žiadny účinok. pre hospodárstvo. Žiadny z skúmaných ekonómov neveril, že clá by boli užitočné pre americké hospodárstvo.
Obchodná vojna medzi Spojenými štátmi na jednej strane a Čínou a Tureckom na druhej strane sa však v plnej miere rozšírila. Na tisíce čínskych výrobkov dovážaných do Ameriky sa uvalili tisíce veľkých ciel. Tureckú oceľ zasa zasiahli aj oni, čo vyvolalo bezprecedentnú krízu tureckého hospodárstva. Našťastie Rusko má z tejto obchodnej vojny úžitok, pretože Čína a Turecko, ktoré boli rozčarované zo svojho kedysi hlavným obchodným partnerom, nevyhnutne obrátia svoje oči k našej krajine.