Počas celého obdobia existencie Ruskej ríše obsadil teror v živote spoločnosti iné miesto. Spočiatku to bola červená a biela revolučnej povahy. Čoskoro nahradil stalinistické represie, ktoré dosiahli svoj vrchol v roku 1938. Podľa odborníkov dnes teror v Ruskej federácii za posledné dve desaťročia získal jasne vyjadrený islamistický charakter. Prejavuje sa rôznymi teroristickými činmi nacionalistov. S cieľom čeliť nezákonným činom islamistov na území Ruska vo februári 2006 prijala Štátna duma federálny zákon „O boji proti terorizmu“. Podľa vyhlášky nadobúda právna úprava operácie boja proti terorizmu v naliehavom prípade v určitej oblasti účinnosť.
S cieľom zastaviť teroristický čin, minimalizovať jeho následky a poskytnúť ľuďom ochranu sa poskytujú osobitné obmedzujúce opatrenia. Režim protiteroristickej operácie (CTO) teda začína fungovať na danom území. Informácie o vlastnostiach tejto udalosti sú obsiahnuté v článku.
Ako sa to začalo?
Veľa zaujíma, čo znamená režim CTO? Odkiaľ pochádza táto skratka? Pojem „teroristický útok“ v trestnom zákonníku Ruska bol zavedený v roku 1996. Odvtedy sa teroristický útok nazýva každá činnosť, ktorá predstavuje nebezpečenstvo pre život a zdravie ľudí, ktorú extrémisti vykonávajú za účelom zastrašovania s cieľom ovplyvniť vládu. Do roku 1996 sa tento pojem používal výlučne v prípadoch, keď sa týkal iba rôznych politikov a vládnych činiteľov. V roku 1998 poslanci Štátnej dumy prijali zákon „O boji proti terorizmu“, po ktorom bola schválená koncepcia režimu CTO. O osem rokov neskôr sa na legislatívnej úrovni slovo „boj“ nahradí slovom „opozícia“.
Čo je režim WHO?
Rôzne krajiny majú svoje vlastné znenie tohto pojmu. Podľa ruského práva je režim CTO komplexom špeciálnych vojenských, operatívnych a iných akcií zameraných na predchádzanie teroristickým činom, neutralizáciu zločincov a ochranu obyvateľstva. Na splnenie tejto úlohy majú bezpečnostné sily právo používať zbrane, vojenské vybavenie a rôzne špeciálne vybavenie. V Bielorusku a na Ukrajine je režim CTO definovaný ako zákon o boji proti terorizmu. V Kazachstane a Tadžikistane - o boji proti terorizmu. Rovnaká definícia sa uplatňuje v Podnestersku a Doneckej ľudovej republike.
Avšak pre špeciálne udalosti, ktoré sa konajú na Ukrajine, sa používa skratka ATO, čo znamená protiteroristická operácia. Napriek rôznym formuláciám je podstata režimu CTO v mnohých štátoch rovnaká.
O dešifrovaní
Skratka KTO znamená protiteroristickú operáciu. Preložené z latinčiny, „operatio“ znamená pracovať, a „contr“ znamená opozíciu. Samotný koncept protiteroristickej operácie teda naznačuje činnosť, ktorá má obmedziť hrozbu, ktorú predstavujú radikálne prvky.
1999 udalostí
V septembri Boris Jeľcin prvýkrát predstavil právny režim boja proti terorizmu. Dôvodom bola invázia čečenských bojovníkov na územie Dagestanu. Tento režim bol zrušený až po 10 rokoch. Miesto nielen Čečenska, ale aj Dagestanu, Ingušska a Kabardino-Balkánu sa však stalo miestom vojenských konfliktov, teroristických útokov a policajných operácií.
O osobitnom režime v Dagestane
Podľa správy RIA Novosti sa na juhu Dagestanu trikrát zaviedol osobitný režim. Dôvodom bolo niekoľko ozbrojených incidentov. Po prvé, s použitím strelných zbraní bol zaútočený na miestnych obyvateľov v blízkosti pevnosti Naryn-Kala. Po nejakej dobe vystrelili ozbrojenci na policajnú výstroj. Jeden zamestnanec bol zranený. Páchatelia potom utiekli. Ďalším „horúcim miestom“ bol okres Tabasaran. Potom vo februári útočníci uniesli dedinského učiteľa. Po prehľadaní šli policajti na únoscov. Potom medzi políciou a zločincami došlo k potýčke. Učiteľ prežil, ale so strelnou ranou. Miesto nasledujúceho incidentu bola dedina Dzhemikent. Tam explodoval samovražedný atentátnik. V dôsledku útoku boli zabití dvaja policajti a 20 civilistov bolo zranených.
Počas CTO policajti vylúčili dvoch militantov. Režim sprevádzali pasové kontroly miestnych obyvateľov a ostreľovanie rokliny umiestnenej za dedinou, v ktorej by podľa informácií dostupných bezpečnostným silám mohli byť zločinci. Podľa odborníkov bola ozbrojená konfrontácia dôvodom potláčania salafistov - jedným z islamistických radikálnych hnutí. Na juhu republiky začala činnosť IG. Táto organizácia je v súlade s ruským právom považovaná za teroristickú.
O konfliktoch v Kabardino-Balkáne
Podľa RIA Novosti miestne radikálni militanti úzko spolupracujú s IG. Po niekoľkých ozbrojených stretoch s orgánmi činnými v trestnom konaní v Nalčiku miestne orgány niekoľkokrát zaviedli režim CTO.
V hlavnom meste republiky bezpečnostné sily dôsledne strážili verejný poriadok a kontrolovali dokumenty. Počas protiteroristickej operácie došlo k likvidácii prísahy, veliteľa gangsterskej formácie a dvoch jeho spolupáchateľov. Zvyšným bojovníkom sa podarilo zablokovať v súkromnom dome. Rukojemníkom zločincov bola matka jedného z nich. Bezpečnostní úradníci evakuovali obyvateľov okresu a zablokovali cestu. Polícia potom navrhla, aby sa teroristi vzdali. V reakcii na to začali strieľať. Počas rokovaní však boli rukojemníci prepustení. S cieľom eliminovať banditov boli policajti nútení vyhodiť do vzduchu budovu. Jeden vojak špeciálnych síl bol zranený a bol prevezený do miestnej nemocnice. Orgány činné v trestnom konaní odstránili nebezpečenstvo pre zdravie a život ostatných ľudí a zrušili osobitný režim.
Niekoľko príkladov špeciálnych operácií
V modernej histórii bolo zaznamenaných niekoľko prípadov, keď bol na určitých územiach zavedený režim protiteroristických operácií CTO:
- Čečenská kampaň. Ozbrojená konfrontácia s malými prerušeniami trvala od roku 1999 do roku 2009. Počas tohto obdobia platil v Čečensku právny režim CTO.
- Afganistan. Ozbrojený konflikt trval od roku 2001 do roku 2014.
- Azerbajdžan. V roku 2008 bol v rámci špeciálnej operácie Gartal v republike zavedený aj režim CTO.
Naše dni
V roku 2009 sa Severný Kaukaz stal „horúcim miestom“, kde sa zaviedol režim CTO. V roku 2011 - okres Temir. Ruská armáda od roku 2015 v Sýrii vykonáva špeciálnu operáciu. Turbulentné udalosti na Ukrajine počas tzv. Euromaidanu skončili prevratom a vytvorením nového „horúceho miesta“ na východe krajiny. Keďže vládne agentúry boli zabavené povstalcami pomocou zbraní a rôznych špeciálnych prostriedkov, ukrajinskí bezpečnostní predstavitelia naplánovali záťah v rámci zákona „O boji proti terorizmu“. Protiteroristická operácia, ktorá sa v Kyjeve nezačala proti proeurópskym rebelom, však bola neskôr prevedená na Donbass. Dôvodom bolo niekoľko protivládnych zhromaždení a separatistických sloganov miestnych obyvateľov na východnej Ukrajine.Vzhľadom na skutočnosť, že v tejto situácii nie je jasné, kto je terorista, je rozhodnutie nových ukrajinských orgánov stále kritizované mnohými odborníkmi.
Kto je predstavený?
V súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie sa akékoľvek územie môže stať miestom zavedenia osobitného režimu. Nie každý vie, že za režim CTO je zodpovedný riaditeľ FSB. Zodpovednosť nesie aj vedúci agentúry pre územnú bezpečnosť.
V ktorých prípadoch sa vykonávajú špeciálne operácie?
Tento režim je možný, ak je spáchaný teroristický čin. CTO sa môže zaviesť aj vtedy, keď majú bezpečnostné sily spoľahlivé údaje o nastávajúcom teroristickom útoku. Ak bolo miestom konania rozsiahle územie a plánujú sa rozsiahle protiteroristické opatrenia, mal by vedúci regionálneho výkonného orgánu informovať jeho vedenie a koordinovať s ním prácu zamestnancov špeciálnych energetických jednotiek. Po zavedení režimu sa musí zverejniť. Potom sa označia územia a objekty, na ktoré sa obmedzenia vzťahujú. Po vymenovaní vedúceho CTO a vytvorení veliteľstva sa stanoví, ktoré jednotky sily, vybavenie a špeciálne prostriedky sa použijú.
O metódach
Počas CTO bezpečnostné sily vykonávajú zadržiavanie alebo fyzické odstránenie zločincov. Okrem toho špeciálne sily detoxikujú potenciálne nebezpečné veci.
Pretože každá osoba, bez ohľadu na svoju vôľu, môže byť v epicentre udalostí, bude ľahšie sa chrániť, ak si je vedomý všetkých obmedzení a spĺňa požiadavky polície. Podľa odborníkov je koncept ľudského života počas CTO podmienený. Mali by si to pamätať civilisti a mali by dodržiavať pravidlá režimu zákaz vychádzania, jasne sa riadiť pokynmi bezpečnostných síl v čase evakuácie alebo dočasného premiestnenia do bezpečnejších oblastí. Ignorovanie pokynov môže viesť k katastrofe: bezpečnostné sily majú právo zastreliť a zabiť, aby sa zabránilo environmentálnej katastrofe alebo hromadnej smrti.
Podľa spolkového zákona majú príslušníci orgánov činných v trestnom konaní v oblasti, kde sa vykonáva protiteroristická operácia, právo vykonávať tieto akcie:
- Skontrolujte dokumenty. Ak ich občan nemá, majú príslušníci orgánov činných v trestnom konaní právo preukázať svoju totožnosť v orgánoch vnútorných záležitostí. Overenie podlieha každému, kto vzbudil podozrenie.
- Násilne obmedzte alebo evakuujte občanov z miest, v ktorých sa odohráva ozbrojená konfrontácia. Dočasne sa premiestnite do bezpečnejších oblastí.
- Vlečné vozidlá, ktoré zasahujú do orgánov činných v trestnom konaní.
- Posilniť ochranu verejného poriadku zavedením režimu zákaz vychádzania.
- Monitorujte počúvaním telefonických rozhovorov. Kontrola je predmetom elektronických komunikácií a pošty. Úlohou orgánov činných v trestnom konaní je v tomto prípade zhromažďovať potrebné informácie týkajúce sa možného alebo už spáchaného teroristického útoku.
- Používajte vozidlá občanov. Úradníci bezpečnostnej ochrany môžu chvíľu zabaviť osobné vozidlo, aby mohli obeť dopraviť do zdravotníckeho zariadenia. K tomu sa uchýlia aj v situáciách, keď musíte podozrivého stíhať. V režime CTO musia občania poskytovať svoje vozidlá na žiadosť policajta.
- Slobodný vstup do domovov občanov. Platí to aj pre ich pozemky.
- Skontrolujte osobné veci a vozidlo.
O obmedzeniach
Na obdobie KTO sa nebezpečné výrobné činnosti pozastavujú. Platí to pre tie podniky, ktorých zamestnanci pracujú s výbušnými, rádioaktívnymi, chemicky a biologicky nebezpečnými látkami. Okrem toho prebiehajú karanténne a protiepidemické opatrenia.V čase CTO je predaj omamných, psychotropných alebo silných drog zakázaný. Táto kategória tiež zahŕňa: etylalkohol, alkoholické výrobky a iné výrobky obsahujúce alkohol.
O administratívnej zodpovednosti občianskeho
Počas protiteroristických opatrení sa medzi miestnym obyvateľstvom často vyskytujú porušenia pravidiel CTO. Civilnému môže byť uložená pokuta 500 rubľov. Úradník vystúpi s pokutou do 3 000 rubľov, legálna - 10 000. V prípade neoprávneného vstupu na územie CTO bude občan nútený zaplatiť 1 000 rubľov. Poskytujú sa aj pokuty za prekážku v práci policajných dôstojníkov. Výška pokút sa pohybuje od 2 do 30 000 rubľov. Porušovatelia môžu dostať administratívne zatknutie na 30 dní.