Akékoľvek regulačné právne akty vrátane zákonov upravujú sociálne vzťahy, umožňujú ich povolenie alebo preklad do kategórie trestných činov. Tieto právomoci môže určiť iba orgán, ktorý prešiel procesom legitimizácie moci. Tento článok bude hovoriť o tom, čo tento jav znamená a čo je v skutočnosti potrebné a či je vôbec potrebný.
Čo to znamená?
Ako vysvetliť pojem „legitimizácia moci“? V profesionálnom jazyku tento jav zachytáva zákonnosť výskytu akejkoľvek formácie alebo konania. Legalizáciu zabezpečujú hlavné právne predpisy krajiny - ústava. Základom formovania sociálneho a štátneho systému je tento regulačný akt. Určuje štruktúru orgánov, ako aj metódy, na základe ktorých sa budujú ich činnosti. Ústava podporuje legitimizáciu politickej moci. To znamená, že samotný štátny orgán a jeho činnosť majú legitímny základ.
Okrem ústavy existuje množstvo ďalších právnych aktov, ktoré umožňujú legalizáciu politickej moci a jej právomocí. Patria sem nasledujúce úradné písomné dokumenty:
- zákony, ktoré môžu regulovať prácu prezidenta, parlamentu, súdnictva a iných orgánov;
- prezidentské dekréty;
- vládne nariadenia;
- súdne rozhodnutia.
Aká je podstata tohto fenoménu?
Legitimácia moci nie je iba praktickým procesom, ale aj teoretickým konceptom, ktorý sa často vyskytuje v moderných politických vedeckých prácach. Je predmetom kontroverzie a diskusie v rôznych kruhoch. Väčšina z nich jej vo všeobecnosti dáva tieto vlastnosti: formálnu zákonnosť, ktorá má právne posilnenie vo forme osobitného regulačného aktu. Týmto spôsobom je však legitimizácia politickej moci definovaná v politických a právnych zmysloch.
Tento jav je však celkom dvojaký. Má tiež psychologické dôsledky. V mysliach ľudí existuje taký princíp, ktorý považuje všetko, čo je pevnou štruktúrou moci, za pozitívne. To znamená, že osoba súhlasí so zákonnosťou správania štátnych orgánov bez ohľadu na to, či je alebo nie je. Z tohto dôvodu pociťuje obyvateľstvo silu a nadradenosť vládnych štruktúr a je v skutočnosti pripravený dobrovoľne sa riadiť akýmkoľvek poriadkom. Takýto vzťah, ktorý vznikol medzi obyvateľmi štátu a jeho vládcami, je teda psychológiou definovaný ako legalizácia a legitimizácia štátnej moci. Ľudia na podvedomej úrovni uznávajú všetky oblasti činnosti vlády za spravodlivé a legitímne. V istom zmysle teda legitimita znamená úctivý postoj a autoritu vlády medzi občanmi štátu. To naznačuje, že uznanie právomoci je právne nedostatočné, stále je dôležité nadviazať kontakt s ľuďmi porovnaním konceptov hodnôt a usmernení.
Ako sa legitimita odráža v situácii v spoločnosti?
Verí sa, že legitimita a legitimizácia moci prispievajú k stabilizácii spoločnosti. Ľudia prehodnocujú svoje priority. Práve tieto koncepcie zaručujú ďalší rozvoj a pokrok v štáte.Sú tak silné vo svojej činnosti a vplyve na ľudový sentiment, že komplexná obnova hospodárskeho a politického sektora jednoducho nemôže konkurovať.
Legitimita a legitimizácia politickej moci určujú a určujú pomerne široké spektrum zdrojov pôvodu a foriem. V súčasnosti politológia rozlišuje tri témy, v súvislosti s ktorými sa tieto procesy vykonávajú. Tieto zahŕňajú:
- občianska spoločnosť;
- energetické štruktúry;
- zahraničné politické sily.
Úlohu vlády v spoločnosti určuje nálada prvého subjektu. Vďaka schvaľujúcemu pohľadu väčšiny obyvateľov štátu môžeme hovoriť o prosperujúcej a stabilnej situácii v krajine, ako aj v samotnom vládnom aparáte. Aby sa vytvoril pozitívny obraz vládnucej elity, musí sa dokázať pozitívne pri riešení akýchkoľvek sociálnych problémov. Podporu občanov môže vyvolať iba pozornosť a záujem o život obyčajných ľudí. Uznanie oprávnenosti vlády je spôsobené rôznymi faktormi. Patria sem vzťahy medzi rôznymi skupinami obyvateľstva, ideologické a politické názory, mentalita, historicky zavedené tradície a morálne hodnoty. Správny komplexný vplyv na sociálny mechanizmus môže poskytnúť autoritu vládneho aparátu medzi masami.
Čo je tradičná legitimita?
Prvýkrát bol koncept „legitimizácie štátnej moci“ vybraný a formulovaný Maxom Weberom. Tento nemecký sociológ predložil myšlienku, že príčiny tohto javu nie sú vždy podobné. To nám umožňuje vyvodiť záver, že tento proces je heterogénny. Weber tiež identifikoval (podľa množstva klasifikačných znakov) tri typy javu legalizácie. Hlavným dôvodom tohto oddelenia je motivácia podriadiť sa. Tento výber druhov je dnes dôležitý a je uznávaný v politológii.
Prvý typ sa nazýva tradičná legitimizácia moci. Ide o klasickú verziu legitimizácie činnosti štátneho aparátu, pretože konanie je podmienené potrebou podriadiť ľud moci. V dôsledku zavedených zvykov majú ľudia zvyk, potrebu podania sa politickým inštitúciám.
Tento druh legitimácie je spojený s právomocami so dedičným typom vlády, tj tam, kde je na čele monarcha. Je to kvôli hodnotám vyvinutým v procese historických udalostí. Osoba v osobe vládcu má stálu a nepopierateľnú autoritu. Obraz panovníka definuje všetky jeho činy ako zákonné a spravodlivé. Výhodou tohto typu štátnosti je vysoká úroveň stability a udržateľnosti spoločnosti. V tomto štádiu je tento typ legitimizácie v čistej podobe takmer preč. Koná spravidla kombinovane. Tradičnú kampaň podporujú moderné sociálne inštitúcie, aparáty a „administratívna dominancia“.
Čo je racionálna legitimita?
Oprávnenosť moci môže mať tiež primeranejší základ. V tomto prípade rozhodujúcimi faktormi nie sú emócie a presvedčenia, ale zdravý rozum. Racionálna legitimita alebo iným spôsobom demokratická je formovaná uznávaním správnosti rozhodnutí prijatých štátnym aparátom. Ľudia sa na rozdiel od predchádzajúceho typu neriadia slepými presvedčeniami nasmerovanými v prospech svojho vodcu, ale skutočným pochopením záležitostí. Energetické štruktúry organizujú systém pozostávajúci zo všeobecne akceptovaných pravidiel správania. Princíp jej činnosti spočíva v plnení cieľov vlády prostredníctvom dodržiavania týchto pravidiel ľuďmi.
Základom všetkých nadácií v takomto štáte je zákon. Legitimizácia moci tohto typu je charakteristická pre spoločnosť so zložitejšou štruktúrou.Podľa zákona sa právomoc uplatňuje na právnom základe. Toto určuje národnú vďačnosť a autoritu nie špecificky pridelenej osoby, ktorá sústredila moc vo svojich rukách, ale za celú štruktúru štátneho aparátu.
Čo určuje legitimitu založenú na viere vo vodcu?
Charizmatická metóda legalizácie (legitimizácia moci) je, keď je uznanie akéhokoľvek konania riadiacej štruktúry určované osobnými vlastnosťami vodcu. Vynikajúce osobnosti mohli vždy nadviazať kontakt s masami. Všeobecný obraz vládcu sa prenesie na celý súčasný systém moci. Najčastejšie v tomto prípade ľudia bezpodmienečne veria slovám a konaniu svojho ideologického ducha. Silný charakter človeka vytvára medzi obyvateľstvom emocionálny vzostup. Vodca môže potlačiť nepokoje v spoločnosti jedným slovom alebo naopak, spôsobiť aktívne pohyby.
Ak sa pozriete na históriu, vidíte, že podľa metódy legitimizácie orgány určujú vedenie ako hlavný spôsob manipulácie s ľuďmi počas obdobia revolučného sentimentu. V súčasnosti je možné občanov celkom ľahko ovplyvniť, pretože emocionálny výbuch spôsobuje nestabilitu psychológie spoločnosti. Ľudia spravidla neveria minulému politickému poriadku. Princípy, ideológia, normy a hodnoty sa menia. Takéto obdobie je veľmi úrodnou pôdou pre politické hry. Vznik nového charizmatického vodcu určite vštípí do viery v jasnejšiu budúcnosť, ktorá zvyšuje jeho autoritu v očiach ľudí.
Títo vodcovia boli nasýtení rôznymi obdobiami histórie. Medzi nimi je veľké množstvo historických osobností, vodcov, hrdinov a prorokov. Tento obraz sa však najčastejšie vytvára umelo. Základom jeho tvorby je v zásade aktívna práca médií. Líder sa jednoducho ukladá ľuďom. Podarí sa to veľmi ľahko, pretože sa na ľudí prakticky nespolieha. Hodnoty vybudované v procese histórie sú zradené a zlomené, zatiaľ neexistujú žiadne výsledky. Inovácie neprinášajú ovocie, ale len ich napínajú opasky. Všade okolo a inšpirujte vieru v zmeny, ktoré nový vládca zabezpečí.
Podľa samotného Webera je tento druh definovaný ako absolútna legitimita. Vysvetlil to skutočnosťou, že vďaka osobným vlastnostiam vodcu je nadšený. Podobný jav možno pripustiť v demokratických štátoch. V klasickej verzii je to však proces, ktorý je súčasťou totalitného a autoritárskeho režimu.
Aké ďalšie pojmy legitimity existujú?
V priebehu vzniku nových politických procesov v histórii sa formovali spôsoby legitimizácie moci, ktoré mali úplne iný charakter ako ten, ktorý určil Weber. Novovznikajúce koncepty naznačujú, že tento koncept by mohol mať širší význam. To znamená, že objekt legitimity sa stal nielen samotnou mocou ako podstatou, ale aj celkovým počtom politických inštitúcií.
Americká politická predstaviteľka S. Lipset sa pokúsila sformulovať novú definíciu tohto fenoménu. Opísal legitimitu moci ako vieru v masy, že štátny aparát koná spravodlivo, zákonne av záujme spoločnosti. Samotný štátny aparát sa však chápal ako politické inštitúcie. Ďalší kolega, D. Easton, definoval „legitimitu“ z hľadiska morálnych hodnôt. To znamená, že samotná vláda musí konať tak, aby priniesla výsledky, ktoré zodpovedajú myšlienke samotných ľudí o čestnosti, správnosti a spravodlivosti. V tomto prípade politológ predpokladá tieto metódy legitimizácie moci: ideológia, politický režim a politické vedenie. Pokiaľ ide o tieto zdroje, je možné rozlíšiť určitý znak klasifikácie. Podľa metódy legitimácie orgány rozlišujú:
- ideologický;
- štrukturálne;
- osobne.
Ako klasifikuje D. Easton legitimitu?
Druhy legitimizácie moci sú zastúpené v troch kategóriách. Prvý sa nazýva ideologický. Správnosť rozhodnutí štátneho aparátu je určená vierou v stabilný súbor hodnôt. Sila legitimity je v tomto prípade určená podporou mas. To znamená, že čím viac občanov má spoločnú ideológiu a politiku vlády, tým legitímnejšia a legitímnejšia je vláda.
Druhým typom je štrukturálna legitimita. Pripomína Weberovu racionálnu legitimitu. Aj tu sa ľudia neriadia pocitmi a presvedčením, ale rozumom. Ľudia chápu a schvaľujú správne rozdelenie zodpovedností v štruktúre vlády. Spôsob života spoločnosti podlieha systému, ktorý je založený na právnych normách.
Podobným spôsobom je možné vytvoriť analógiu medzi inými druhmi. Napríklad také typy vodcovstva, ktoré legitimizujú moc, ako charizmatické a osobné, majú spoločnú podstatu. Obidve sú založené na nespochybniteľnej viere v autoritu vodcu. Úroveň legitimity jeho konania je daná individuálnymi schopnosťami a schopnosťou vládcu najlepšie riadiť svoje osobné kvality. Rozdiel medzi koncepciami Webera a Eastona je, že podľa prvého môže byť vodcom skutočne charizmatická osobnosť. Aj keď médiá ich vlastnosti príliš preháňajú, v každom prípade sú prítomné. Je nemožné dosiahnuť takú úroveň bez toho, aby to malo niečo podobné. Podľa Eastonovej teórie je všetko úplne opačné - vládcom môže byť človek, ktorý nemá žiadne konkrétne schopnosti. V histórii je pomerne málo príkladov, keď sú osobnosti, ktoré si nevšimnú, aktívna podpora širokej časti obyvateľstva.
Čo je teória D. Beethama?
Určité typy legitimizácie moci určil D. Beetham. Jeho koncept, tak ako bol, sumarizuje to, čo povedali D. Easton a M. Weber. Podľa jeho názoru sa však tento proces uskutočňuje v troch etapách:
- Prvou úrovňou je vytvorenie súboru pravidiel, podľa ktorých môže osoba prijímať a vysielať moc.
- Druhá úroveň spočíva v odsúdení alebo nátlaku štátneho aparátu a omše. Hlavným smerom, na ktorom sa budujú ďalšie manipulácie, sú zásady fungovania politického systému.
- V tretej etape sa občania presvedčení o legitimite a spravodlivosti vládnucich štruktúr aktívne zhodujú s krokmi vlády.
D. Beetham veril, že absolútnosť tohto procesu sa dá vyjadriť zavedenou interakciou medzi významom politickej hry, pozitívnymi hodnoteniami jej obsahu a formovaným politickým systémom. Ten vyjadruje dobrovoľnú vôľu ho zachovať.
Čo znamená delegitizácia?
Opak, ale nemenej dôležitý, je koncept delegitimizácie. Činnosť naznačená týmto pojmom je konečnou fázou životného cyklu moci a znamená stratu dôvery a zbavenie vplyvu na spoločnosť.
Tento proces vzniká z úplne iných dôvodov. Tomu môže predchádzať jedna udalosť alebo ich kombinácia. Problémy s vierou vo vládu nastávajú aj vtedy, keď existuje rozpor v samotnom štátnom aparáte. Ako sa hovorí, ryby hnijú od hlavy a ak úrady nedokážu rozdeliť oblasť záujmov, legitimita sa čoskoro skončí. Príčinou ťažkostí, ktoré môžu vzniknúť, môže byť rozpor medzi demokratickými spôsobmi ovplyvňovania spoločnosti a násilnými metódami. Pokus o agresívne ovplyvnenie médií môže mať za následok stratu podpory pre masy. Nepokoje medzi obyvateľstvom ľahko vznikajú aj bez ochranných mechanizmov.Vysoká miera korupcie a byrokracie môže mať ďalší vplyv na vznik procesu delegitimizácie. Fenomény ako nacionalizmus, separatizmus a rasové konflikty sú faktory, ktoré podkopávajú pozície vládnucich štruktúr.
Politológia dokonca definuje tento pojem ako „krízu legitimity“. Znamená to obdobie, počas ktorého spoločnosť stráca vieru v čestnosť, spravodlivosť a legitímnosť krokov, ktoré v rámci svojich právomocí uskutočňujú štátne orgány. Ľudia jednoducho nevnímajú politický systém. Ak sa nádeje pridelené štátnemu aparátu občanmi krajiny časom nenaplnia, nemalo by sa od nich očakávať ani podpora.
Na prekonanie krízy musí vláda neustále nadviazať kontakt s obyvateľstvom. A stojí za zváženie názoru všetkých oblastí života. Na tento účel včasné informovanie o cieľoch a smeroch orgánov. Je potrebné ľuďom preukázať, že akékoľvek problémy sa dajú vyriešiť legitímnym spôsobom bez násilia. Samotné štátne štruktúry musia byť organizované. Politická hra sa musí hrať bez porušenia práv ktoréhokoľvek z jej účastníkov. Spoločnosť musí neustále podporovať demokratické hodnoty.