V akejkoľvek organizácii skôr či neskôr nastane tento „šťastný“ okamih, keď sa objavia zamestnanci Rostekhnadzor a začnú vykonávať plánovaný audit. Ak podnikáte v súlade so stanovenými pravidlami a predpismi, nemusíte sa vôbec obávať. V žiadnom prípade nebude možné získať informácie o tom, čo Rostekhnadzor kontroluje počas plánovaného auditu a za čo nie je zodpovedná táto služba. Ďalšie informácie nikomu neublížili.
Štruktúra Rostekhnadzor
Táto služba vykonáva svoju prácu na federálnej úrovni a nie je ničím iným než výkonným orgánom. Štruktúra služby zahŕňa niekoľko oddelení, ktoré sa zaoberajú problémami:
- financie;
- organizačné a kontrolné činnosti;
- služby a personál;
- licenčné činnosti;
- právna povaha;
- ochrana štátnych tajomstiev;
- spolupráca medzi štátmi;
- bezpečná prevádzka jadrových zariadení;
- úspora energie;
- bezpečnosť v ropnom a plynárenskom, ťažobnom a uhoľnom priemysle;
- dohľad v stavebníctve a vo všeobecnosti v priemysle.
Inšpekcia sa niekedy zaoberá otázkami, ktoré boli predtým v kompetencii Sanitárnej a epidemiologickej stanice. Medzi územné orgány Rostekhnadzor patria nasledujúce oddelenia zaoberajúce sa otázkami:
- dopravné činnosti;
- ochrana spotrebiteľa;
- obchodu;
- epidemiológie;
- ekológia;
- hygienický stav.
Tip! Do právomoci územných orgánov patrí posudzovanie žiadostí právnických osôb a fyzických osôb, ako aj monitorovanie odstraňovania porušení.
Právomoci Rostekhnadzor
Táto služba má pomerne široké oprávnenie. Zahŕňajú:
- predovšetkým ochrana spotrebiteľa;
- monitorovanie dodržiavania kvality služieb a pravidiel predaja tovaru pre verejnosť;
- iniciovanie rôznych analýz a vyšetrení;
- Poskytovanie hodnotiacich správ o činnosti rôznych organizácií;
- monitorovacie organizácie z hľadiska hygienického a epidemiologického stavu.
Druhy kontrol
Rostekhnadzor môže vykonávať plánované a neplánované inšpekcie v celom Rusku a najmä v Moskve. Je to jasne uvedené v zákone Ruskej federácie pod číslom 294-ФЗ (z 26. decembra 2008). Plánované audity sa vykonávajú podľa harmonogramu najviac raz za tri roky (článok 9 ods. 2).
Dôvody pre neplánovanú kontrolu:
- Akákoľvek fyzická alebo právnická osoba môže iniciovať takúto kontrolu, ak od neho dostala oficiálne odvolanie so žiadosťou o vyšetrenie určitých porušení (napríklad v oblasti stravovania, obchodu, medicíny, bývania a komunálnych služieb atď.).
Dôležité! Ak si osoba, ktorá podala žiadosť na štátny kontrolný orgán, chce zostať v anonymite, potom sa takéto vyhlásenie neprijme za protihodnotu a nemôže slúžiť ako základ pre vymenovanie neplánovaného auditu.
- S podaním redakcie programu v médiách.
- Uplynutie lehoty poskytnutej právnickej osobe alebo súkromnému podnikateľovi na odstránenie predtým zistených porušení.
- Ak existuje jasné ohrozenie života a zdravia obyvateľstva, možnosť poškodenia životného prostredia a zvierat, núdzové situácie, ako aj ohrozenie bezpečnosti krajiny.
Ako začína overovanie?
Audit sa začína skutočnosťou, že inšpektor Rostekhnadzor predloží vedúcemu organizácie jeho osvedčenie (požadované s fotografiou) a príkaz na vykonanie auditu, ktorý jasne naznačuje účel auditu. Dôležité! Doklad, datovaný ku dňu skutočného auditu, musí byť osvedčený pečaťou a podpisom vedúceho kontrolnej služby. Riaditeľ organizácie má každé právo zabrániť inšpektorovi v vstupe do podniku, ak dokumenty, ktoré mu boli predložené, nie sú riadne vyhotovené. Dôležité! Všetci audítori by mali byť uvedení na objednávke.
Čo sa priamo týka zamestnancov Rostekhnadzor
Počas rutinnej kontroly musia servisní inšpektori overiť:
- Prítomnosť licencie na vykonávanie určitých činností, ako aj DIČ a charta spoločnosti alebo organizácie.
- Dokumentácia. Skontrolujte dostupnosť a správnosť vykonávania pracovných zmlúv so zamestnancami podniku, diplomy a osvedčenia o vzdelaní, ako aj lekárske knihy zamestnancov. Okrem toho sa musí predložiť buď nájomná zmluva na priestory, v ktorých sa činnosť vykonáva, alebo doklad potvrdzujúci vlastníctvo obsadeného priestoru.
- Prítomnosť obchodnej značky a spotrebiteľského kútika.
- Ako správne a presne navrhli cenovky všetkých tovarov.
- Dostupnosť informácií o výrobcoch a dátumoch exspirácie predložených výrobkov, ako aj kontrolných známok, osvedčení a licencií.
- Cenník všetkých služieb, ktoré spoločnosť alebo organizácia poskytuje.
- Pokladničné práce.
- Ako správne vyplnil kontrolný denník inšpekcií vykonaných v spoločnosti.
Ako vidíme z vyššie uvedeného, zoznam toho, čo Rostekhnadzor kontroluje počas plánovaného auditu, nie je taký malý.
Aké akcie nepatria do právomoci Rostekhnadzoru
Je zvláštne, že v práci Rostekhnadzoru existujú obmedzenia určitej povahy. Zamestnanci tejto služby nemajú nárok na:
- Začať a pokračovať v audite bez prítomnosti vedúceho spoločnosti alebo zamestnanca, ktorý dočasne koná ako riaditeľ.
- Odoberať vzorky na ďalšie preskúmanie bez vypracovania príslušných dokumentov.
- Preštudovať predložené dokumenty dlhšie, ako je čas stanovený právnymi predpismi Ruska.
- Poskytnite tretím stranám informácie získané počas auditu.
- Požiadajte o požiadavky, ktoré nemajú nič spoločné s prevádzkou tejto služby.
- Preskúmajte výrobky, ktoré nesúvisia s overením.
- Zastavte organizáciu počas kontrolných udalostí (napríklad v obchodoch alebo rôznych stravovacích zariadeniach).
- Vykonajte testovacie nákupy.
Dôležité! Pokiaľ ide o tieto kroky, v právnych predpisoch nie sú jasné vysvetlenia. Ak inšpektor Rostekhnadzor vykoná takýto nákup, potom skutočnosť, že bol dokončený, musia zaznamenať zástupcovia kontrolovanej spoločnosti alebo organizácie. V budúcnosti je možné na základe tohto dokumentu preukázať porušenie zákona.
Teraz už plne rozumieme tomu, čo Rostekhnadzor kontroluje počas plánovaných inšpekcií a čo nespadá do jeho kompetencie. Všetko je veľmi jednoduché.
Posledná fáza overovania
Zamestnanec inšpekčnej služby na základe výsledkov auditu vypracuje zákon, ktorý uvádza všetky zistené porušenia, postup ich nápravy, čas a pokuty. Inšpekčné správy Rostekhnadzoru sú povinné v dvoch kópiách: jedna zostáva v dozornej službe a druhá je odovzdaná vedúcemu organizácie.
Tip! Ak boli na žiadosť inšpektora poskytnuté všetky dokumenty, ktoré sú predmetom záujmu, ale zároveň mu nebolo umožnené vstúpiť do podniku, je nepravdepodobné, že by sa organizácia obišla bez administratívnej pokuty. Okrem toho môže byť táto suma až 2 000 rubľov pre riaditeľa a až 1 000 rubľov pre každého zamestnanca.Každá spoločnosť by mala mať denník, v ktorom sa zaznamenávajú všetky revízie: dátumy ich vykonávania, kto vykonal audit (tj údaje o monitorovacej službe a konkrétny názov inšpekčného inšpektora), jeho ciele a zistené porušenia.
Tip! Ak má takýto dokument k dispozícii, riaditeľ akéhokoľvek podniku môže ľahko dokázať skutočnosť auditu.
Ďalšie právomoci inšpektora Rostechnadzoru
Po dokončení inšpekcie a vypracovaní aktu má inšpektor Rostekhnadzor plné právo:
- Prenos informácií o audite a jeho výsledkoch iným monitorovacím službám (napríklad na sanitárnu a epidemiologickú stanicu).
- Odovzdajte verifikačné materiály orgánom pre vnútorné záležitosti.
- Prostredníctvom médií sprostredkovať občanom skutočnosť, že takáto kontrola je, a jej výsledky.
Dátumy validácie
Termíny inšpekcií Rostekhnadzoru sa samozrejme nemôžu predĺžiť „ad infinitum“. Maximálna kontrola môže trvať jeden mesiac.
Tip! V niektorých výnimočných prípadoch, keď má inšpektor veľmi dobré argumenty na predĺženie kontrolnej udalosti, môžu byť lehoty predĺžené o ďalší mesiac.
Čo Rostekhnadzor o šetrení energie kontroluje
V súlade s federálnym zákonom č. 261-ФЗ (z 23. novembra 2009, zmeneným a doplneným 13. júla 2015), Rostekhnadzor (konkrétne Federálna služba pre technologický, environmentálny a jadrový dohľad) vykonáva audity úspor energie. Ak organizácia nespadá do energetického auditu (tj energetický obrat je menší ako 10 miliónov, podnik nie je obecný a budova je prenajatá), potom monitorujú súlad s tým, do akej miery vlastník stavby spĺňa požiadavky na zvýšenie energetickej účinnosti a vybavenie energetických zariadení meracími zariadeniami.
Overovanie vzdelávacej inštitúcie
Všeobecne sa uznáva, že Federálna služba pre technologický, environmentálny a jadrový dozor (tj Rostekhnadzor) riadi najmä prácu organizácií v oblasti stavebníctva, priemyslu a energetiky. Toto je však chybný názor. Zamestnanci Rostekhnadzoru sa môžu „zapojiť“ do ktorejkoľvek rozpočtovej inštitúcie, napríklad do školy alebo inštitútu.
Čo kontroluje Rostekhnadzor vo vzdelávacej inštitúcii:
- Prísne dodržiavanie požiadaviek a predpisov na údržbu a prevádzku elektrických a tepelných sietí a zariadení, zariadení (toto platí aj pre výcvik), čo predstavuje zvýšené riziko.
- Dohliada na stavebné práce, ktoré môže inštitúcia vykonávať (napríklad výstavba nových budov alebo rekonštrukcia starých).
- Posúdiť technický stav rôznych zdvíhacích zariadení (napríklad výťahov).
Kontrola čerpacích staníc
Čo kontroluje Rostekhnadzor na čerpacích staniciach? Predovšetkým dodržiavanie pravidiel a predpisov týkajúcich sa udeľovania licencií. Faktom je, že čerpacie stanice, ktoré začali svoju činnosť pred 3 až 4 rokmi, majú vo svojom arzenáli v podstate všetky potrebné dokumenty a úkony inšpekcií a uvedenia do prevádzky. Ale na staniciach, ktoré začali fungovať oveľa skôr (pred 40 - 50 rokmi), sa takéto preskúmanie nevykonalo. Preto v súlade s nariadením o povinných licenciách na výrobné zariadenia, ktoré sa vyznačujú zvýšeným nebezpečenstvom výbuchu, na celom území Ruska a najmä v Moskve Rostekhnadzor kontroluje všetky čerpacie stanice. Okrem týchto činností sa pracovníci služieb zaoberajú aj otázkami týkajúcimi sa predaja pohonných hmôt (napríklad kontrola dostupnosti šekov, registračných pokladníc) a jej kvality.
Na záver
Dúfame, že teraz existuje úplná jasnosť v otázke, čo Rostekhnadzor kontroluje počas plánovaného auditu.Aby sa činnosti inšpektorov tejto služby nestali šokom, vedúci organizácie si musí byť vedomý práv a povinností svojej spoločnosti, problémov v rámci kompetencie inšpekčných služieb, ako aj dostupnosti potrebných dokumentov, osvedčení a sanitárnych kníh od svojich zamestnancov.