Čo robí inšpektorát bývania? Spomedzi mnohých orgánov je to jedna z organizácií, ktorej predmet činnosti je pravdepodobne zrozumiteľný pre každého človeka. Podrobnejšie však má právomoci zamerané na ochranu a ochranu práv občanov.
Systém dohľadu nad bývaním
Do dnešného dňa sa právomoc organizovať inšpekciu bývania preniesla na regióny a svoju prácu nezávisle budujú. Musia monitorovať implementáciu zákona. Okrem toho nikto nezrušuje prokuratúrny dohľad nad sťažnosťami občanov a organizácií. Funguje aj súdna kontrola.
Legislatívna regulácia
Jej práca je organizovaná v súlade so zoznamom legislatívnych aktov. Bez ich preštudovania je ťažké pochopiť, čo robí inšpekcia bývania:
- ústava;
- Kód bývania;
- Vyhláška vlády Ruskej federácie o štátnom dozore nad bývaním z roku 2013;
- Usmernenia prijaté na úrovni Ministerstva výstavby Ruskej federácie;
- Nariadenie o organizácii dohľadu nad bývaním prijaté na úrovni každého regiónu (musím povedať, že jeho obsah je totožný);
- Zákon „o ochrane práv právnických osôb a podnikateľov pod štátnou a obecnou kontrolou“ - upravuje limity a hranice, postup vykonávania inšpekcií dohliadaných organizácií;
- CAO - opisuje podmienky a postup pre zodpovednosť za porušenie predpisov;
- iné normatívne akty, tak či onak ovplyvňujúce pôsobnosť organizácie.
V právnej praxi sa často používajú predposledné dva normatívne akty. Najviac odrážajú oprávnenie a rozsah, v ktorom sa kontrola vyžaduje.
Inšpekčné úlohy
Čo robí inšpektorát bývania? Odpoveď na túto otázku je obsiahnutá v uvedených aktoch:
- identifikácia a prijatie opatrení na zastavenie porušovania právnych predpisov zo strany občanov, právnických osôb, organizácií a orgánov;
- dohľad nad vykonávaním právnych predpisov o úspore energie;
- identifikácia a prijatie opatrení na zastavenie porušovania právnych predpisov v oblasti bývania;
- kontrola vykonávania noriem na údržbu a používanie bývania bez ohľadu na vlastníctvo a pridruženie;
- kontrola vykonávania noriem na údržbu a používanie spoločného majetku bytových domov;
- dohľad nad činnosťou organizácií a podnikateľov spravujúcich bytové domy;
- dohľad nad fondmi opráv kapitálu;
- dohľad nad správnym výberom bytových a komunálnych služieb.
Toto je hrubý zoznam toho, čo robí inšpektorát bývania, aké funkcie a smerujú jeho činnosti.
Inšpekčný orgán
Teraz budeme konkrétne rozumieť tomu, čo robí inšpektorát bývania a ktorý plní svoje úlohy:
- organizácia kontrol vykonávania právnych predpisov občanmi a organizáciami, podnikateľov;
- posudzovanie sťažností občanov a organizácií;
- prijímanie opatrení v súlade so zákonom pri zisťovaní porušení;
- účasť na rozhodovacom procese o uznaní bývania za chátrajúce alebo nevhodné na bývanie;
- analýza materiálu zozbieraného počas systematického pozorovania osôb pod dohľadom.
Organizácia inšpektorov
To, čo inšpektorát bývania robí, je jasne vidieť na príklade jeho jednotlivých zamestnancov, ktorí majú právo:
- požadovať dokumenty a informácie o inšpekciách;
- odovzdať na územie predmety na vykonávanie inšpekcií, preukazujúce osvedčenie a kópiu príkazu na kontrolu;
- právo vstúpiť do obydlia vzniká, ak jeho vlastník alebo vlastník dá súhlas;
- vykonávať inšpekciu, kontrolu;
- overiť zákonnosť vytvorenia HOA;
- overiť zákonnosť ustanovení charty HOA, ktorá ju mení a dopĺňa;
- overiť zákonnosť voľby a vymenovania úradníkov HOA;
- Valné zhromaždenie vlastníkov overí zákonnosť výberu riadiacej organizácie.
Právomoci, pokiaľ ide o kontrolu činnosti orgánov verejného obstarávania, body, v ktorých sú inšpektori oprávnení vykonávať inšpekcie a vydávať príkazy, sú stanovené priamo v čl. 20 kód bývania.
Vykonávanie akcií
Čo robí štátny inšpektorát bývania? Oprávnené osoby majú právo na:
- posudzovať sťažnosti a rozhodovať o nich s využitím existujúcich právomocí;
- vypracúva akty počas inšpekcií;
- vydávať pokyny;
- preniesť na administratívnu zodpovednosť (vypracovať protokoly, vykonať administratívne vyšetrovanie, v takýchto prípadoch rozhodnúť).
vybavovanie sťažností
Na ich zváženie sa nepridelí viac ako mesiac. Ak nie je dostatok dokumentov alebo iných informácií na prijatie rozhodnutia, potom sú potrebné ďalšie materiály.
Má zmysel sťažovať sa? Po odpovedi alebo kópii prihlášok so známkami prijatia v kancelárii bude mať občan dôvod a základ pre ďalšie konanie. Súdy sa okrem toho pýtajú, či boli urobené pokusy vyriešiť záležitosť inak, bez toho, aby sa obrátili na súd.
Zákon tiež ustanovuje právo priamo sa sťažovať na konanie alebo nečinnosť inšpekcie v súlade s normami CAS (oddiel o odvolaní proti konaniam úradníkov). Inšpektor môže súhlasiť s argumentmi vyjadrenými občanmi.
V tomto prípade je výsledkom príkaz záväzný pre porušovateľov. Nesúhlas s argumentmi je uvedený v liste.
Vykonávanie kontrol
Podľa zákona sa vykonávajú pravidelné a neplánované inšpekcie objektov a organizácií v sektore bývania. Najmä úroveň pripravenosti zariadení na prechod na novú vykurovaciu sezónu.
Harmonogram plánovaných inšpekcií sa schvaľuje každý rok. Ak sa od občanov alebo organizácií dostanú sťažnosti alebo ak úrady pošlú materiály, ktoré slúžia ako základ pre audit, vykoná sa to neplánovaným spôsobom.
Pri audite je vypracovaný zákon, ktorý odráža jeho priebeh, odhalené priestupky, podpisy inšpektorov a iných osôb. Tí, ktorí nesúhlasia, majú právo predložiť svoje pripomienky.
Činnosť inšpektora sa spravidla riadi osobitnými predpismi alebo pokynmi. Výsledkom auditu sú pokyny a protokoly vypracované pre páchateľov.
Postup vykonávania inšpekcií je upravený zákonom o ochrane práv organizácií a podnikateľov pod štátnou alebo obecnou kontrolou.
Aký je význam požiadaviek?
Predpisy sú oficiálnymi požiadavkami na odstránenie porušenia zákona.
Napriek tomu, že sú záväzné, nemajú právomoc rozhodovať. Úradníci v skutočnosti nie sú zodpovední za ich ignorovanie. Medzi funkcie štátneho inšpektorátu bývania patrí ochrana občianskych práv, a to aj podaním žaloby. A nevykonaný príkaz je základom na začatie súdneho konania. V prípade nedodržania súdneho rozhodnutia sa exekútori a iné orgány začnú zaoberať týmto problémom.
Odmietnutie alebo obchádzanie súdneho rozhodnutia úradníkom organizácie bez ohľadu na vlastníctvo má za následok zodpovednosť podľa trestného zákona.
Postavení pred súd
Po získaní informácií o priestupkoch od iných osôb alebo ich identifikácii počas inšpekcie je autorizovaný služobný úradník povinný vypracovať protokol a prijať opatrenia na zhromažďovanie dôkazov.
Zhromaždené materiály sa odovzdajú úradníkovi, ktorý ich preskúma, a rozhodne sa. Spravidla to robí vedúci oddelenia alebo iný zamestnanec, ktorý dostal príslušnú objednávku.
Na záver
Aká je teda zodpovednosť za kontrolu domu? Čo robí tento vládny orgán?
V skratke to zahŕňa:
- vykonávanie inšpekcií zariadení bývania a inžinierskych sietí, stupňa dodržiavania právnych predpisov osôb, ktoré sú za ne zodpovedné;
- posudzovanie sťažností občanov a organizácií;
- administratívne stíhanie porušovateľov;
- odvolať sa na súdy, aby ich prinútili splniť ich požiadavky a odstránili porušenia iných osôb.
Súdy pravidelne prerokúvajú spory medzi bytovým inšpektorátom a HOA a správcovskými spoločnosťami.
Na základe všetkého, čo bolo opísané, by bolo presnejšie zavolať organizácii - štátnej bytovej a komunálnej kontrole.