Jedným z dôležitých procesov národného významu je rozpočtové financovanie. Je založená na určitých zásadách, ktoré umožňujú zjednotiť pravidlá prideľovania rozpočtových prostriedkov a zjednodušiť ich a zrozumiteľné.
Financovanie sa uskutočňuje z rozpočtov všetkých úrovní, môže byť bezplatné aj návratné.
Peniaze môžu byť pridelené nielen na potreby organizácií alebo na rozvoj veľkých projektov. Rozpočet je často dotovaný obyvateľstvom.
Bez ohľadu na to, kto je príjemcom rozpočtových prostriedkov, musia štátne orgány kontrolovať správnosť alokácie a výdavkov. V prípade porušenia sú páchatelia administratívne a trestne zodpovední.
Koncept rozpočtového financovania
Na vykonávanie vládnych príkazov, programov a udržiavanie inštitúcií a organizácií sa vždy poskytuje peňažná podpora. Jeho ustanovenie sa nazýva rozpočtové financovanie.
Vládne rozpočtové prostriedky môžu úplne pokryť výdavky príjemcu finančných prostriedkov. To sa môže týkať jednotlivých inštitúcií (kultúrne centrá, stredné školy), štruktúr (armáda, polícia), vládnych orgánov (štátny aparát).
Niektoré podniky, priemyselné odvetvia a dokonca aj ľudia dostávajú časť systému financovania rozpočtu. Tieto prostriedky idú iba na jednotlivé programy. Investovanie takýchto peňazí na iné účely je zakázané.
zásady
Financovanie rozpočtu je založené na štyroch konštantách, ktoré určujú pravidlá prideľovania finančných prostriedkov:
- Nenávratne. Príjemcovia štátnych rozpočtových prostriedkov by nemali vracať späť to, čo míňajú, ani platiť úroky z používania peňazí. Finančné prostriedky sa prideľujú absolútne na nič. Výnimkou je návratné financovanie, ktoré je súčasťou niektorých verejných investícií.
- Zamýšľané použitie. Všetky finančné prostriedky sa príjemcom poskytujú na konkrétne vopred určené výdavky (napríklad mzdy, štipendiá, stravovanie, vybavenie, opravy). Ak sú peniaze vynaložené na iné účely, nie na tie, ktoré sú plánované, páchatelia musia byť potrestaní.
- Existencia limitu. Fondy sú financované iba v rámci obmedzení existujúcich rozpočtových záväzkov. Vypočítavajú sa na základe predtým pridelených rozpočtových prostriedkov alebo zodpovedajú kvantitatívnym a kvalitatívnym plánovaným ukazovateľom. Rozpočtové financovanie presahujúce stanovený limit je zákonom zakázané.
- Efektivitu. Všetky rozpočtové prostriedky by sa mali minúť tak, aby ich použitie bolo čo najrozumnejšie, najužitočnejšie a najhospodárnejšie. V prípade, že kontrolné orgány zistia zámerne vysoké ukazovatele financovania, páchatelia sú potrestaní a prostriedky sa vrátia do rozpočtu.
Zásady financovania z rozpočtu sú záväzné pre všetkých príjemcov rozpočtových prostriedkov. Ich dodržiavanie je prísne kontrolované a je stanovené na legislatívnej úrovni.
zdroje
Pôvod finančných prostriedkov použitých na financovanie sa môže líšiť. Pridelené peniaze je možné akumulovať na rôznych účtoch pred:
- federálnej;
- regionálne;
- local.
Zdroje rozpočtového financovania sú schválené na určité obdobie. Federálny obsah je možné získať z externých zdrojov a interných zdrojov. Medzi prvé patria:
- štátne pôžičky;
- pôžičky medzinárodných finančných inštitúcií, organizácií, vlád iných krajín.
Zdroje regionálnej a miestnej úrovne môžu byť iba interné. Ide o domáce pôžičky, pôžičky, úvery, výnosy z predaja majetku, úpravy zostatkov na účtoch.
V prípade rozpočtového deficitu sa centrálna banka stáva zdrojom financovania. Vydávanie peňazí niekedy pokrýva nedostatok rozpočtových prostriedkov, ale táto možnosť nie je príliš účinná, pretože spôsobuje infláciu.
Metódy a formy
Vďaka financovaniu z rozpočtu je možné implementovať rôzne stupne krytia nákladov. Možno ich úplné vrátenie a čiastočné:
- Systém hrubého rozpočtu sa používa pre príjemcov, ktorí sú úplne v údržbe štátu. V tomto prípade je z dôvodu financovania z rozpočtu zabezpečené úplné pokrytie bežných a kapitálových nákladov, ako aj všetkých výdavkov vznikajúcich v procese činnosti.
- Metóda financovania „čistého rozpočtu“ umožňuje prideľovanie finančných prostriedkov iba na niektoré predtým schválené účely.
Existujú rôzne formy financovania z rozpočtu:
- finančné prostriedky na prácu inštitúcií, organizácií;
- rozpočtové prostriedky na platby štátnych a obecných zmlúv uzavretých s právnickými a fyzickými osobami;
- prevody obyvateľstva (dávky, dôchodky, kompenzácie, štipendiá);
- dodatočné prostriedky potrebné na úhradu výdavkov vzniknutých v dôsledku rozhodnutí štátnych orgánov;
- pôžičky, dotácie, dotácie, subvencie;
- peniaze na splatenie rôznych vnútorných a vonkajších dlhov;
- úvery.
Hlavným účelom akejkoľvek formy rozpočtového financovania je pokryť výdavky v rámci schválených ukazovateľov. Pridelenie pridelených prostriedkov na obmedzený počet je prísne zakázané.
Odhadované financovanie
Každá rozpočtová inštitúcia a organizácia má hlavný finančný dokument. Nazýva sa to odhad. V tomto dokumente sú všetky plánované výdavky podniku v peňažnom vyjadrení napísané a schválené.
Všetky údaje zaznamenané v odhade musia byť primerané. Vypočítavajú sa podľa existujúcich priemyselných noriem a sú zoskupené podľa kódov rozpočtovej klasifikácie. Výška príjmov od štátu by mala pokrývať plánované náklady.
Financovanie rozpočtových inštitúcií sa vykonáva v prísnom súlade so schválenými ukazovateľmi odhadu. Plánované údaje sa môžu meniť. V takom prípade sa odhady upravujú a rozpočtové prostriedky sa prideľujú na základe nových údajov.
Dotácie a subvencie
Financovanie zo štátneho rozpočtu sa poskytuje nielen inštitúciám, ale aj orgánom. Môže mať formu subvencií a dotácií. V obidvoch prípadoch sú prostriedky pridelené z vyššieho rozpočtu do nižšieho rozpočtu, existujú však významné rozdiely:
- Dotácia - neznamená cielené obmedzenie pridelených prostriedkov. Peniaze sa prideľujú celkom v prípade nedostatočného naplnenia minimálnej úrovne rozpočtu nižšej úrovne. Podľa kódov výdavkov rozdeľuje rozpočtové prostriedky sám príjemca.
- Dotácia - rozpočtové financovanie určené na konkrétny účel. Rozpočtové prostriedky sa musia vyplatiť do určitého obdobia, ktoré je stanovené v rozhodnutí o pridelení finančných prostriedkov. V prípade nesprávneho alebo predčasného použitia sa dotácia na rozdiel od subvencie môže vrátiť.
Financovanie z verejných investícií
V každej krajine existujú pre hospodárstvo veľmi dôležité predmety. Investičné financovanie rozpočtových prostriedkov sa vykonáva na strategické účely. Rieši národnú úlohu ekonomickej podpory rôznych sektorov hospodárstva.
Investície môžu byť bezplatné a splatné. Získanie takéhoto financovania z rozpočtu sa však považuje za veľmi výnosné, aj keď je potrebné vrátiť prostriedky.Koniec koncov, úroková sadzba určená štátom je oveľa nižšia ako odmena, ktorú banka vyžaduje pri prideľovaní úveru.
dotácie
Rozpočtové financovanie sa môže poskytovať právnickým osobám a jednotlivcom ako bezdôvodná podpora. Takáto pomoc sa nazýva dotácia. Môže sa vydávať nielen s peniazmi, ale aj s iným materiálnym tovarom (výrobky, vybavenie).
Dotácia sa poskytuje:
- nenávratne;
- iba na určené použitie;
- podľa zásady spolufinancovania.
Peniaze možno prideliť na vedecký výskum, na premenu výrobných zariadení s cieľom zlepšiť zručnosti zamestnancov. Rozpočtové financovanie sa používa na splácanie zvýhodnených pôžičiek, poskytovanie poistenia vkladateľom a daňové priznanie.
Dotácie sa často prideľujú ľuďom s nízkymi príjmami a mladým rodinám. Patrí sem poskytovanie bývania, pomoc pri platení za verejné služby.
Kontrola rozpočtového financovania
Správnosť a platnosť pridelenia všetkých rozpočtových prostriedkov sa nevyhnutne overuje. Dohľad nad financovaním rozpočtu vykonávajú kontrolné orgány, ktoré overujú dodržiavanie zákona nielen správcami fondov, ale aj ich príjemcami.
Kontrolu financovania z rozpočtu vykonávajú:
- vykonávanie validačných kontrol požadovaných finančných prostriedkov;
- identifikovať zneužitie finančných prostriedkov;
- varovania.
Právomoc vykonávať takéto udalosti má ministerstvo financií, daňová služba, treasury, poisťovníctvo a finančný a rozpočtový dohľad. Ak sa zistia porušenia, môžu sa uplatniť rôzne donucovacie opatrenia:
- odpisy v prospech rozpočtu;
- inkaso úrokov, penále, pokuty.
Okrem toho existuje trestná zodpovednosť za porušenie právnych predpisov o rozpočte.