Často môžete počuť takúto frázu ako „adresný program“. Platí to najmä v prípadoch, keď ide o štátnych zamestnancov. Čo je to? V akom zmysle môže byť táto veta použitá? Na tieto otázky sa odpovie v rámci článku.
Všeobecné informácie
Začnite definíciou. Cielený program je politika cieleného vplyvu na perspektívne / problematické aspekty činnosti a existencie v spoločnosti. Používa sa na dosiahnutie maximálnej efektívnosti zo zdrojov pridelených sociálnej sfére. Rozlišujte medzi federálnymi, regionálnymi, regionálnymi a samosprávnymi programami. Líšia sa svojím rozsahom, cieľmi, rozsahom a rozsahom vplyvu. Podobný prístup sa často používa v podmienkach obmedzených zdrojov. Umožňuje vám efektívne využívať dostupné príležitosti a zároveň riešiť problémové miesta spoločnosti. Vývoj rôznych programov je iba jedným z mnohých prvkov prebiehajúcej politiky (nezáleží na tom, či ide o hospodársku, sociálnu, vedeckú, technickú alebo demografickú oblasť). Je potrebné poznamenať, že nástroje štátneho rozpočtu môžu využívať nielen štátni zamestnanci, ale aj rôzne súkromné štruktúry a dokonca aj jednotlivci, ktorí sa zaoberajú konkrétnou oblasťou z osobných dôvodov. Pozrime sa na špeciálne prípady implementácie.
Demografická oblasť
Nie je žiadnym tajomstvom, že v súvislosti s populáciou je veľa problémov. Najviditeľnejšie by malo byť zníženie počtu obyvateľov. Toto však podkopáva postavenie štátu vo svete. Na vyriešenie tohto problému bolo vyvinutých množstvo riešení. Ide napríklad o cielený program presídľovania, ktorý uľahčuje návrat spoluobčanov, ktorí odišli do zahraničia. Alebo materiálna podpora pri narodení. Je potrebné poznamenať, že nie všetky rozhodnutia sú schvaľované z dôvodu sprievodných negatívnych faktorov. Napríklad platby za deti sú často kritizované. Napríklad skutočnosť, že asociálne prvky tak „zarábajú“ na živobytie. Alternatívne sa navrhuje čiastočné oslobodenie od dane na podporu úradne zamestnaných pracovníkov. To sa však neobmedzuje iba na kritiku. Napríklad mnohým sa nepáči poskytovanie občianstva Ruskej federácie obyvateľom Strednej Ázie na základe spoločnej minulosti v rámci ZSSR. Napokon to vedie k etnickému napätiu, zvýšeniu úrovne kriminogenity a nahradeniu pôvodného obyvateľstva. Okrem toho migrácia v plnej miere nekompenzuje pokles počtu obyvateľov.
Investičná oblasť
V tomto prípade by sa všetky opatrenia mali zamerať na vytvorenie optimálnej klímy v štáte pre investície. V tejto súvislosti poskytuje značnú pomoc cielený investičný program. Je potrebné poznamenať, že politika uplatňovaná v tomto prípade sa vyznačuje zložitou štruktúrou. Cielené investičné programy sú zamerané na zlepšenie životných podmienok štátnych podnikov, výrobnej a dopravnej infraštruktúry.
Podpora hospodárskeho rozvoja
Pokiaľ ide o investície, musíte pamätať na to, že množstvo zdrojov je obmedzené. Preto je nevyhnutné tvrdo pracovať, aby sa dali efektívne využívať. Cielené programy zahŕňajú financovanie z rozpočtových prostriedkov alebo čiastočné oslobodenie od daní. Ak hovoríme o smerovaní finančných prostriedkov, môžu ísť na:
- Výstavba nových priemyselných zariadení.
- Vykonávanie technických vylepšení a obnova existujúcich podnikov a infraštruktúry.
- Nadobúdanie nehnuteľností s následnou realizáciou výrobných cieľov.
Cielené programy tiež často zahŕňajú použitie širokej škály opatrení, ktoré zvýšia kapitalizáciu konkrétneho investičného projektu. Pri ich zostavovaní sa veľká pozornosť venuje zásadám, na ktorých je založené rozdelenie finančných prostriedkov a ktoré sa budú prideľovať z federálneho rozpočtu. Ak chcete zvýšiť pravdepodobnosť pozitívneho výsledku, musíte pracovať na:
- Zabezpečenie maximálneho ekonomického a sociálneho vplyvu finančných prostriedkov investovaných z rozpočtu.
- Jasnosť a účelnosť rozhodnutí, ktoré sa vzťahujú na vykonávanie investičných projektov.
- Centralizácia zdrojov určených na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciu zariadení.
- Súlad s prioritou.
Najväčšiu podporu poskytuje federálny cielený investičný program. Získanie schválenia v tomto prípade však nie je ľahké.
Sociálna sféra
Stáva sa tak, že človek má určité sklony k práci a je ťažké si uvedomiť všetok potenciál z niekoľkých dôvodov. Alebo je potrebné poskytnúť materiálnu podporu tým, ktorí pracujú pre dobro štátu. Napríklad cielený program bývania vám umožňuje poskytovať bývanie ľuďom, ktorí ho z určitých dôvodov nemôžu kúpiť sami. Toto je armáda a zamestnanci orgánov činných v trestnom konaní a lekári a učitelia. Pred niekoľkými desiatkami rokov bola jedinou možnou možnosťou získať objekt vo vlastníctve kvôli distribúcii štátu. V súčasnosti sú cielené programy bývania rozmanitejšie. Napríklad sa navrhuje kúpiť nehnuteľnosť na úver, keď štát zaplatí časť alebo celú úrokovú sadzbu. Môže to byť ako dlhodobá podpora (pre veľké rodiny) alebo môže byť primeraná službe (napríklad pre vojenských zmluvných vojakov je táto sadzba krytá počas ich služby). Je to veľmi prospešné, pretože výška platby istiny je úmerná nájomnému. Iba ak budete rokovať so súkromným obchodníkom, budete sa musieť niekedy odsťahovať, zatiaľ čo pri získavaní vlastnej nehnuteľnosti si môžete byť istí, že po uzavretí hypotéky bude existovať jej vlastný životný priestor. Okrem toho môžu poskytovať cielené programy rôznym potrebným. Napríklad štipendiá, ktoré sa vyplácajú študentom, aby mohli študovať a nerozptyľovať sa. Alebo podpora dôchodcov, tj ľudí, ktorí pracovali, naplnili rozpočet a teraz ich podporujú dane vyberané štátom. Môže sa teda poskytnúť federálny cielený program na kompenzáciu inflačných procesov, platieb poskytnutých za konkrétny sviatok a podobne.
A čo je v zahraničí?
Aj tu existuje analógia domácich cielených programov. Aj keď s určitými nuansami. Koniec koncov, malo by sa pochopiť, že naša krajina zdedila po Sovietskom zväze veľmi značné bremeno sociálneho zabezpečenia a podpory. Zároveň však zostáva otvorená otázka hľadania zdrojov. Niektoré krajiny sledujú socialistickú cestu rozvoja. To sa relatívne dosiahne (Škandinávia), aj keď existujú určité problémy (Francúzsko). Iní sa spoliehajú na kapitalizmus a nezávislú zodpovednosť ľudí za svoju budúcnosť (USA). Každý prístup má samozrejme svoje náklady. Ale ak kompetentne spravujete celý systém, ukázalo sa, že ich minimalizuje.
Špecifiká implementácie
Musíte pochopiť, že cielený program je sprievodcom, ktorý diskutuje o tom, ako sa pridelia finančné prostriedky na finančnú podporu uznanú za účelné projekty v súčasnom a nasledujúcom období. Ak sa však niečo dohodne a dokonca sa rozhodne, neznamená to, že sa bude vykonávať.Nakoniec sa môže stať, že peniaze pridelené na konkrétny program budú presmerované na niečo iné. Nemali by ste dokonca vylúčiť možnosť, podľa ktorej budú všetci niekde na ceste stratení.
záver
Preto sa uvažuje o cieľových programoch. Sú veľmi dôležitým nástrojom na udržanie života spoločnosti v kontexte obmedzených zdrojov a potreby rozhodovania, ktoré do istej miery ovplyvňuje budúcnosť štátu, spoločnosti, regiónu alebo mesta.