Právo na vlastníctvo pôdy je štátom účinne chránené. Stanovuje sa administratívna zodpovednosť za priestupky vo forme pokút a zatknutí. V tomto článku sa preskúmajú niektoré ustanovenia správneho a krajinského zákonníka.
O koncepte administratívnej zodpovednosti
Správna zodpovednosť za priestupky v pôde sa vyjadruje v mnohých druhoch a formách. Všetko tu závisí od predmetu útoku a závažnosti porušenia zákona. Čo je všeobecne administratívna zodpovednosť? Právni odborníci hovoria o jednej forme štátneho nátlaku. Prezentovaná inštitúcia má pomerne veľký význam pre práva a slobody jednotlivca, štátu a spoločnosti.
Ako možno zistiť priestupky? Ruský pozemkový zákon hovorí o nezákonných konaniach pri využívaní a ochrane pôdy. Ochrana pôdy sa vzťahuje na ochranu pôdy pred bahnami, eróziou, zamokrením, znečistením atď. Iracionálne využívanie pôdy alebo úplná absencia ich ochrany vedie k administratívnej zodpovednosti za priestupky.
O porušení pozemkových právnych predpisov
Správnu zodpovednosť za porušenie pozemkového zákonníka ustanovujú ruské orgány ako opatrenie, ktoré slúži na zabránenie rôznym porušeniam zákona v predmetnej oblasti. Ak sa pozriete na ustanovenia krajinského zákonníka, je zrejmé, pre ktoré skupiny môže dôjsť k administratívnej zodpovednosti. Tu je niekoľko zaujímavostí:
- zásahy do lokality, ktorá je prírodným alebo ekonomickým objektom;
- porušenie požiadaviek alebo pravidiel, v súlade s ktorými by sa pozemky mali využívať;
- porušenie občianskych vecí týkajúcich sa pôdy;
- hrubé porušenia postupu pri práci s pozemkami a hospodárením s pôdou - vo forme predčasného posúdenia žiadostí alebo ich úplného nezohľadnenia, porušenia postupu registrácie pozemkov, zneužitia pôdy atď.
Administratívna zodpovednosť za priestupky často nespočíva konkrétne občanov, ale celé právne subjekty. V tomto prípade by sa však zamestnanci obvinenej organizácie nemali zmierňovať: môžu byť tiež sankcionovaní, ale už disciplinárni.
O účastníkoch a predmetoch pozemkových právnych vzťahov
Pred podrobnou analýzou konkrétnych trestných činov, za ktoré upravuje správny poriadok sankcie, je potrebné venovať pozornosť subjektom a predmetom vzťahov v tejto oblasti. Podľa článku 5 ruského pozemkového zákonníka (LC RF) sú účastníkmi právnych vzťahov sami občania Ruska a právnické osoby - vrátane regiónov Ruskej federácie a rôznych obcí. Kto môže volať predmet:
- užívatelia pôdy - osoby, ktoré vlastnia pôdu na základe trvalého alebo bezdôvodného využívania;
- vlastníci pôdy - osoby, ktorých majetok zahŕňa pozemky;
- vlastníci pôdy - osoby, ktoré zdedia pôdu;
- majitelia vecného bremena - osoby, ktoré majú právo na obmedzené využitie konkrétneho územia.
Za zmienku tiež stojí nájomníci a vlastníci pôdy, ktorí sú tiež predmetom vzťahov v tejto oblasti. Predmety, aj keď je ťažké uhádnuť, sú samotná pôda alebo jej časti.
O právach a povinnostiach vlastníkov pôdy
Je tiež potrebné venovať pozornosť zákonným povinnostiam a právomociam subjektov pozemkových právnych vzťahov. Vlastník pôdy má právo na toto:
- výstavba priemyselných, bytových, kultúrnych alebo iných zariadení na svojom území;
- využívanie pôdy pre vlastnú potrebu spôsobom predpísaným zákonom;
- právne vykonávanie zavlažovania, rekultivácie pôdy, kanalizácie a iných prác s pôdou;
- vykonávanie plodín a pestovanie rôznych rastlinných plodín.
A aké povinnosti má vlastník pôdy? Tu je potrebné venovať pozornosť článku 42 Zákonníka práce RF, ktorý uvádza pokyny:
- o vykonávaní včasných platieb za využívanie pôdy;
- o vykonávaní opatrení na ochranu pôdy;
- o využívaní pôdy v prísnom súlade so stanovenými cieľmi;
- chrániť pôdu pred degradáciou, vyčerpaním, poškodením, znečistením atď.
Nedodržanie stanovených povinností bude mať za následok určenie administratívnej zodpovednosti za priestupky.
Druhy sankcií za priestupky
Aká zodpovednosť je stanovená zákonom za porušenia zákona týkajúce sa pozemkových vzťahov? Existujú iba dva druhy trestov: pokuta a upozornenie. Podľa mnohých odborníkov nedochádza k zatýkaniu kvôli jeho neefektívnosti v tejto oblasti.
Varovanie je minimálna sankcia. Úradník v skutočnosti jednoducho informuje páchateľa o nedodržaní zákona. Žiada sa o ukončenie porušovania platných noriem v Rusku. Pokuta je oveľa prísnejším a vážnejším opatrením. Rozhodnutím súdu (sudca mierového alebo okresného úradu) je vinníkovi uložená určitá peňažná pokuta.
O prelomení hraníc
Na úvod je potrebné venovať pozornosť článku 74 ruského pozemkového zákonníka, ktorý upravuje ukladanie sankcií za správne, trestné a disciplinárne priestupky. Podľa článku 2.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa porušenie správneho práva týka vinného a protiprávneho konania alebo nečinnosti, za ktoré je potrebné uložiť sankcie príslušným subjektom. Uvažovaný druh zodpovednosti je schopný niesť osobu, ktorá dovŕšila 16 rokov veku.
Väčšina trestných činov v oblasti vlastníctva pôdy je zakotvená v kapitole 7 zákona o správnych deliktoch. Je preto potrebné venovať pozornosť článku 7.1, ktorý sa týka neoprávneného využívania pôdy a využívania tohto územia bez registrácie príslušných dokumentov. Takýto trestný čin má dokonca oficiálny názov - „porušenie hraničných čiar“. Zároveň môže niekto úmyselne a úplne porušiť zákon náhodou. Podľa článku 7.2 je občanovi za porušenie hraničných čiar uložená pokuta alebo varovanie.
Nezákonné využívanie pozemkových fondov
V článku 7.8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa ustanovuje zodpovednosť za neoprávnené použitie alebo obsadenie konkrétneho územia krajiny vrátane pásiem vodného útvaru, pásma hygienickej ochrany alebo oblasti ochrany vôd. Nie je ťažké uhádnuť, takýto trestný čin je oveľa závažnejší ako jednoduché porušenie hraničných čiar. V článku 7.9 sa stanovuje podobné porušenie, ktoré sa však už týkalo obhospodarovania lesného fondu alebo lesného pozemku. Ak by tu došlo k vykoreneniu stromov, výstavbe veľkých budov alebo nekonzistentnému spracovaniu dreva, potom by sa táto záležitosť mohla dostať dokonca k trestným sankciám.Zároveň za menej závažné porušenia hraníc lesných alebo vodných fondov bude administratívna zodpovednosť za priestupky na pozemkoch pomerne ľahká a bude vyjadrená vo forme pokút.
Porušenia v oblasti ochrany prírody
Ak v kapitole 7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie išlo o porušovanie hraníc a nezákonné využívanie niektorých pozemných území, potom kapitola 8 popisuje administratívnu zodpovednosť za priestupky za pôdu a životné prostredie.
Článok 8.6 sa týka poškodenia pôdy. Zničenie pôdy, neoprávnené odstránenie vrstvy pôdy, chemické otravy zeminou pesticídmi alebo agrochemikáliami, boj proti plodnosti na určitom území - to všetko možno pripísať poškodeniu pôdy. Predstavený trestný čin priamo poškodzuje životné prostredie, a preto bude trest tu oveľa závažnejší ako za jednoduché porušenie hraníc. Hovoríme o pokutách, ako aj o povinnostiach vykonávať reštaurátorské práce v „vyčerpaných“ oblastiach.
V článku 8.8 je podobný trestný čin upravený vo vodných oblastiach a v článkoch 8.12 a 8.30 v lesoch a lesných fondoch. Kapitola 10 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa zaoberá podaním administratívnej zodpovednosti za priestupky v oblasti poľnohospodárstva, najmä za neoprávnené a škodlivé rekultivácie pôdy alebo veterinárne lekárstvo.
Dopravné poruchy
Je tiež potrebné venovať pozornosť kapitole 11 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ktorý sa týka administratívnej zodpovednosti uplatniteľnej pri páchaní protiprávnych činov na vozidlách. Ide napríklad o škodlivé spásanie, kosenie trávy, orbu pôdy, poškodenie alebo úplné porezanie plantáží, vyhadzovanie odpadkov na nesprávnych miestach, vyhĺbenie alebo odstránenie vrstvy trávnika, vypustenie priemyselných, stokových, splaškových alebo rekultivačných vôd do čistených riek alebo iných nekoordinovaných miest, inštalácia reklám alebo značiek bez získania príslušného povolenia, umiestnenie komunikácie v nesprávnych oblastiach a oveľa viac.
Je potrebné poznamenať, že väčšina priestupkov voči pozemkom a životnému prostrediu je spáchaná na vozidlách. Z tohto dôvodu je administratívna a disciplinárna zodpovednosť za priestupky tohto druhu prezentovaná v samostatnej kapitole.
Porušenie postupu nadviazania pozemkových vzťahov
Kapitola 19 správneho poriadku Ruskej federácie opisuje administratívnu zodpovednosť za porušenia v oblasti predčasného predkladania žiadostí, vybavovania rôznych dokumentov, listín atď. Tu nájdete aj odkaz na priestupky. Článok 19 ods. 9 správneho poriadku Ruskej federácie sa teda týka porušenia podmienok posudzovania žiadostí, v ktorých existuje žiadosť o poskytnutie územia alebo súboru pozemkov. Tu sa ukladá správna pokuta ako trest za správne priestupky.
Môžete tiež zdôrazniť článok 19.21, ktorý sa týka nedodržania zavedeného postupu pre štátnu evidenciu práv k nehnuteľnostiam.
Trestná zodpovednosť
Správna zodpovednosť sa vzťahuje na spáchanie protiprávnych činov relatívne „ľahkej“ povahy. Ak hovoríme o trestnom práve, je potrebné pripomenúť pojem zločin - extrémne hrubé porušenie zákona.
V oblasti pozemkového práva existuje veľa zločinov. Všetky sú zaznamenané v Trestnom zákone Ruskej federácie. Poškodenie pôdy (článok 254), nedostatočná ochrana miesta, znečistenie - možno si myslieť, že tu sú stanovené rovnaké normy ako v Kódexe správnych deliktov. Pojem priťažujúce okolnosti je však uvedený v Trestnom zákone Ruskej federácie. Ak teda konkrétne porušenie zákona spôsobilo mimoriadnu udalosť alebo celú ekologickú katastrofu, sankcie voči vinníkovi sa uložia v súlade s trestným právom.